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[社區管理] 現任管委會可否推翻前任管委會之決議?

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Dailybread 發表於 2016-8-4 14:35 . I" A6 l5 K% a4 G+ a
怕您太忙,沒看前文, 容我再貼一次:

6 @) f  N5 i0 ?7 `8 x8 W消防通道改建為行人通道,
% Q6 }, m: H3 a5 l
. D2 \. \% \: X前任管委會否決,是基於住戶安全和救災的考量,以及依據市政府主管機關的見解.
8 L9 u2 s; C6 y# i, S, t0 V' W6 K* i! p7 f) p
續任者推翻之前決議,積極主張開放,只單純為了部分住戶通行方便嗎?- A5 I1 J: R$ l$ B* d7 L! m% Z
6 S! w  K7 G, }
* M$ X9 ]' p3 Q& e8 U加設監視攝影機和門禁管制系統,可以解決安全問題嗎?+ W% C7 Q9 m# i& ]4 R

7 F9 A8 o# m* l" b% {重點是:依據市政府主管機關的見解# }2 ]' z. Q/ I
% O$ w( |  B) R  o! i) P+ G$ w
+ Q: o0 A) ]3 v) k
****************************************' i) h( T! d& g- e9 p6 {
% y% m9 P0 E! |* o# C
重點是:依照市政府主管機關的見解
" m+ x( G/ s- j% y3 ^/ T  Y! P  g9 o% k9 a; Y# {# Y+ S
通常要引述主管機關,會加註參考的命令文號或是法令7 q# \: N4 \+ F8 i. f5 m6 @: ~1 {
- ]4 w# r1 R6 o/ `* E+ Q3 H, s& E' a

' {; @+ V0 G- \; ?, O但就我個人粗淺的看法 消防通道與行人通道是否不得並存 ?
  v* k4 ]5 j9 A( R5 Q; G/ X8 S' w9 a* y
好像沒有吧?!' b+ m+ s& ?6 h3 B' t- ]
) b0 ^- g( T$ V& [) a5 t
消防通道應該限制的是寬度與阻礙消防行為(車輛通行 人員部屬 救護).. 0 Y8 d3 W  v( V6 s

& n! O/ v4 ?6 k除非你們為了行人通行 弄了階梯 或是 妨礙車輛進入的設備等等
( X/ P. `- f% ~; U0 @% l0 X7 s2 Y' J( D. C6 q1 a, p2 p
我好像沒聽過 行人不能行走於消防通道的8 X0 w+ \0 M7 E( a% f  c

9 w* Z( V  P  b4 |  v當然 這只是通例
* P. ~# q8 d2 Y# q; E' I5 \/ F! f' h+ `
實際上貴社區的配置是否符合法規 應該是主管機關 消防單位到場檢查出具的意見為主$ H5 q/ O! P5 y3 F

; k( h; \0 ]' ^0 |: s0 z
' D; e% D2 b9 I

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我看了你很多論述, 相信你是正直且為熱心社區發展的人士, 謹提供幾點看法做參考 :
. d8 m$ P0 y6 A. i4 s0 [( j. F3 O& E! a0 G) o) Z! G
a. 請多用中性詞彙表述, "推翻"是否改用"不同"較妥 ?  第一點當然是可以不同(或稱推翻)
7 X  I4 u. p7 g; W, J: i6 X! v  h$ L7 s$ m$ A
b. 同上, 第二點當然是可另訂管理辦法(前提是不能違反規約及法令規定)
1 ^+ {" z- G2 Q  q4 S0 X# v  Y2 X, \
6 T" }& K4 \  ^( F: `c. 第三點問得很好,  分兩個層面看----! E: |6 Z# ]" \* g! c
   / a5 [. g5 u% |: h  U; t+ G
    1. 區權會所通過的規約, 對管委會的授權到那裡(深度與廣度)/ E* u: X* l) v$ B# `' Y4 _2 J* m* C

/ a2 v! Y1 M9 F4 S    2. 倘未逾越授權, 管委會依權責自可照當時社區情況與需要, 做必要之處置
; Z; U/ P3 _! q# h, ~) p. r' G, o        因為環境是變動的, 現狀只能維持一定的期間, 不可能始終一成不變 , k# t5 [8 Z3 w: ^- [8 ?3 x& a
+ V& O( u0 C, [5 x' O$ z' \4 n

- E( [) I. N. {2 e$ @9 U回到實務面討論, 管理委員有給無給非重點, 做任何的變動, 當然要有其能說服人的理由" k% `  z+ G# J3 }+ a

; y# [" ]0 \3 D雖不求面面討好, 但絕對要多數人能接受, 不然就準備承受反彈力量吧(類似政治責任)
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本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-4 15:18 編輯 2 m. Q/ G  I1 r  d

7 }9 K! B3 V3 e! ?7 M) @! @連續二個年度的區分所有權人會議,決議要求建商拆除遊戲設備,恢復消防通道原貌0 K6 s: g; B: L: u4 w6 I' k' \

3 {9 f1 ^$ j( a104年6月:
/ G+ Y+ U" ^# J' `$ a
! V- m4 m, r* R2 n工務局回函告知、消防通道禁止做為公共及共通走道之使用1 m& a& X) Y! c$ S

9 ^1 ^3 R: T: f+ S105年7月:
$ D. w) c: ~6 E4 M) b* @: {
: v& s/ [8 n5 H8 y# Q! n現任管委會決議改建,將消防通道闢建為行人通道,並加裝門禁管制與監視系統.

2 `- e- `$ w* k. N3 M; C" k% H$ h$ ?" H# n( f

, @+ E3 r' P4 n2 u- ?/ m0 @
9 c6 E5 @# U9 A4 `- B: ~孰亂孰正? 應該如何判斷?
5 J  q1 w8 `( z& E5 C2 X
% [/ A5 B9 p0 P" w$ o& ~% ]9 K

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Dailybread 發表於 2016-8-4 15:16 8 C: }. K$ r/ L# x. m0 H5 p
連續二個年度的區分所有權人會議,決議要求建商拆除遊戲設備,恢復消防通道原貌2 J( \" d  P  N/ N% b* V) h

& i3 O/ P$ f5 N5 s104年6月:
# V+ s6 g+ i2 t; a6 g/ O/ \
如果是裝了遊戲設備
) f$ U( c. o, r
# ?- P" q# m: [! k% D* `  r4 Y+ l8 f$ [那的確 很明顯就違法法令
' V7 {( q  L, I  a% R( F  H' W+ r5 o" N. G; ^

, O1 n  O% M! V; H4 P在這點上 無所謂前任與現任做的決議 效力問題
. K- ~2 o2 e) R8 q0 a/ w7 p
9 p* H1 }8 c- F. P因為法令就是不允許 0 A0 q) [& R6 l8 `+ A1 M; f; @+ B7 h
$ {+ N4 x# u) b$ x$ ^
只是 拆除責任歸屬是否屬於建商 這點我不清楚: m# j, C; R! S2 C

* I6 k2 o, w" ?$ @1 x- L5 p$ o6 {  {" o7 J

1 a) ~% I8 O, o
" g  T. K0 R% s但我很確定 找消防來檢查一下 答案馬上出來
5 c9 x  Q9 K1 f1 n/ D: u. t' _, I3 g5 G+ [0 j3 ~
" E( G* Q8 g' x! x# s
0 ~. b& ^6 s% ?: d- v: I

& n% P- {% Y7 S
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allj 發表於 2016-8-4 15:14
, e  ?5 |, ~  b" P6 c" \) [2 C我看了你很多論述, 相信你是正直且為熱心社區發展的人士, 謹提供幾點看法做參考 :
5 q+ ]# J1 B4 p6 }6 X" r; k1 Y# T1 y
a. 請多用中性詞彙表述, ...
( w, j) \! Q0 V$ X7 o
0 y" L$ t1 h3 k) h! W; {, c
不反對變動, 不反對將消防通道闢建為行人通道,, [, t3 A% T% B* m0 m9 i
% J; K) H& O, ?, c) x
但管委會或需要先做幾件事情:
# B2 _, N$ u0 |0 q8 |5 [$ f+ d9 Z; f" O7 z, r9 A6 D! Z
1. 查閱過去幾屆管委會是否就同案作成決議?若有牴觸,該如何處置?; I! p9 g; Y& a5 N" ~
! l& s/ ^0 B/ o1 e, O. u
2. 查閱過去幾年度區分所有權人會議是否就同案作成決議?
- b& o+ S. M; C. g
: h8 [! ]9 _- Z  Y2 W3. 查閱市政府主管機關是否本案提供見解?. o" G' m. D8 N3 M6 T7 C  D
0 _* h% J: Y% [4 ~
4. 改建是否涉及建築法?
  X! y5 h6 I( V0 h# q* u3 Q; F5 S1 r9 B8 j! R
5. 本案沒有急迫性,是否應做成提案,提交區分所有權人會議決議?
2 P, k. M7 y/ ^0 X
4 W- e9 n( t* K6 t* q/ l. f) g/ C& L+ @  \$ W9 u4 p
取得法理依據和區分所有權人會議授權,不是比案子本身更重要?
$ k: \& c9 w' ?, r& w
7 |. t' L$ f- u% u& x7 Y0 C& J+ j! _) }6 \/ y' r

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本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-21 21:15 編輯
$ Q( m% ^+ w2 X- L7 \
5 y) W5 R* Q# {! w很抱歉,不是抬槓, 還是不太懂,繼續請教先進:* m$ c: V0 M* N5 X
$ I- V% [* A$ ^4 s4 ^
參考文件:
* ]' ~1 x9 |  Q. G# Q; i2 R1 C( a
1 O+ @5 d1 B2 `; B/ v1. 公寓大廈管理條例
6 l1 r6 B: u, D# K! u
- l2 d* h; N! `* H    第三十七條 管理委員會會議決議之內容不得違反本條例、規約或區分所有權人會議決議" O  |4 ]3 i  p, v; J
/ }0 W. \3 S% f5 R, U& c% x
2. 社區規約 第九條  ]$ l& n4 r* }; l6 A  u, A
: l3 f2 O2 _" k& N# l
    八、管理委員應遵守法令、規約及區分所有權人會議、管理委員會之決議8 q: n$ n; I0 D3 J+ H- y
          為全體區分所有權人之利益,誠實執行職務。
; S5 p3 u& s. @2 k4 z' ]$ N
/ Z, n# d! z' H. D. o- ]- j  O* [2 ?! R9 S
% p! k& M) s% @( s問題一: 歷屆區分所有權人會議並無"將消防通道改建為通道"之決議,僅有"拆除遊戲設備,
$ s( ]8 m8 L, u; g9 x! N4 y
, `1 E* K. E- e9 J8 r# s2 i+ _            恢復原狀
"之決議,現任管委會堅持改建的決議,是否違背公寓大廈管理條例第三十七; q+ y" |" n+ j' J) X) ^) z
3 y9 O& U' ^( y2 ]. x
            條之規定?' g- o4 G; V5 l) p. R1 n
( N; v6 J1 s, {% {9 w0 k

2 p$ z6 Z" o1 f( O; \問題二:" 管理委員應遵守法令、規約及區分所有權人會議、管理委員會之決議":
7 k4 V0 K  z$ ]
1 p5 P. D- }6 b2 S            本條文所言管理委員會之決議, 是規範現任管委會只須遵守"本屆"
8 s6 s3 G& S, H1 F: V% G0 I* S           
. O6 l1 q% L6 S( R4 ]" @$ n            會議之決議,排除前任管委會之決議嗎?1 _4 t' H* s5 x2 H' O( M8 j6 W
: h* O0 Z5 ?1 ~' Y5 \
            或前任管委會之決議,繼任之管理委員仍應遵守?
! k; _, c8 n! Y' @1 N( j; m
- F. G# B( t' k3 G& ^& d$ e            同樣是"管委會決議" ,位階和有效性如何區分?
8 w* c) d; c. J7 S* i: J% y

' |) _# N9 U5 a7 J" m) h% b
% G2 g6 W/ m1 e/ E9 a( {謝謝!

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Dailybread 發表於 2016-8-8 17:24 ! h! Q- x/ R- w* V
很抱歉,不是抬槓, 還是不太懂,繼續請教先進:7 P& K: H8 l. @# o  Z
! m1 e* q7 u; Y) H1 c5 S
參考文件:
0 j' p7 l5 S6 s4 W; j2 O+ ~: b. o
必須抱歉地說   D君好像常把簡單的事複雜化了' Y: B4 Y( s, A9 n9 h1 a9 |
, g9 `5 v  @  a! q5 W5 E/ A
條例第37條   基本上屬類宣示性條文   不妨只看貴社區規約第九條第八款第一句即可0 z+ ?& l0 u' ]/ ^. F; \
. H# |/ F( [" |: ^% t) B  Q* O
關鍵是此舉有無違反消防安全法規   若於法牴觸     談規約  區權決議會等等  都是白搭' O6 u* `  v  F" \1 W3 m

$ F! P* ^/ f3 F5 S: {1 j# D( A: M4 p; k
至於問題二    根本不存在本屆或下屆決議有效性的問題, u7 x* ]$ d. I: |9 \+ x# \3 p

5 e; N- J$ z$ D  n1 M/ V4 _+ G4 ^) S只要是合乎法規  區權會決議   規約之授權者   管委會所為之決議都是有效的
# n& D# r  C! R  p, E, d1 U- v5 J: @& w) \! t+ T
日後  若因需要而更迭(即所謂的情事變更原則)   只要符合上述條件而生之新決議  
. |7 F+ g+ I  u& D! [# E; y: {8 d, V" ]
自然取代原有的決議      反之   舊的決議若未更動    也不因管委會改選而失效   
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本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-9 06:25 編輯
3 T/ B# z/ J* e/ g8 t  s3 }& E) F$ ?) |  Y, l" \
謝謝指導。
4 F% W/ r& y+ A# Q7 o. e6 L1 W
試舉一例,看是否能將幾個法規條文綜合起來,有助於融會貫通:( Y  w: ?2 s1 h* e/ Y( E$ f

8 c$ ^' L$ a7 e. V4 s某社區召開區分所有權人會議,提案中有一項是將地下室的公共空間改建為垃圾冷藏室,管委會現場研議後,認為事涉建築法規,須向主管機關報備核准後,方得進行,本案未通過。* f" o* o7 [3 O8 o

$ O3 Z# a8 J( Z: c; q- x二年後,續任(即將卸任)的管委會於例行會議中決議,逕行發包施工,金額遠逾規約授權的上限,但區分所有權人會議尚未召開(只差一個月),管委會並未取得修繕工程的授權,也未取得超出重大修繕金額上限的授權,仍遽然施工。# H5 Y0 u3 I  g- y7 c4 r# d

, z; S) p! G, C$ K' n) T請問:各位先進如何看待這個案例,謝謝。

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本文章最後由 Dailybread 於 2016-9-7 20:32 編輯
  t" J: @" M% N" i! |9 U$ `5 f/ ~) G' {  Y; n6 e  g# o4 r2 m
新北市政府電子陳情回覆郵件 <services@enews.ntpc.gov.tw>    8月15日 4 h* U8 ~/ ?  [( _" s! w- v

/ S7 Y* L' q& Y# J' u5 K: u) h1 F陳情主題: 現任管委會推翻前任管委會決議,執意將消防通道改建為行人通道., y  U; q( c  G( q6 l. I
陳情內容: 陳情事項詳如附檔,請查照.謝謝.3 B& b" Y# {0 y1 N& h7 }5 c

$ c, l% _! O( t7 t( p權責機關回復內容:
& w. K1 k& y1 E' c& o$ @( z" [! `親愛的市民朋友您好:您的電子信件我們已經收到了,向您說明陳情內容處理的情形:
# I) A; x7 Y- B2 q, _( ~6 P
2 D- D" j8 y. P% j7 B消防局回覆:旨揭通道設有鐵門且非供車輛通行之用,倘社區內部有救災需求,本局消防車輛將停放於社區門口處,配合社區管理人員開門及引導,由消防人員以佈署水線及攜帶裝備器材方式進入執行救災。 再次感謝您的建議,爾後若有相關建議事項,歡迎您洽詢(02)8951-9119分機62XX承辦人王OO,我們將竭誠為您服務。敬祝您 身體健康、闔家平安。新北市政府消防局災害搶救科王OO(02)89519119 分機 62XX。
) Q9 n- s/ @! U$ @* P, c: x; g+ {* [+ a+ v0 Q- K
本局回覆:「因臺端來函並未標示係爭處『基地內通路(二)』之正確位置,若需釐清惠請提供相關資料。另請依使用執照竣工圖登載之用途使用使用,不得擅自變更,若有變更設置目的之需,可先洽詢本局建照管理科(建照科服務電話(02)29603456分機5888)。」如有不明白之處或其他相關建議事項,歡迎您電洽承辦科室或蒞臨服務櫃檯,承辦員當竭誠為您服務與說明。敬祝 平安、健康!新北市政府工務局公寓大廈管理科王OO(02)29603456 分機 78XX

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本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-22 17:20 編輯
% T  t7 @, D5 K! U" Q
waynechao651009 發表於 2016-8-3 13:28 ! j& G5 F& W+ J+ b. j4 s/ W& u9 e
趕快把房子賣掉巴~你們社區有問題!
. W& G6 Z, h2 I- p6 c7 F
' W+ k! C$ O) b
謝謝您!
) C5 ^- W. u9 a7 v/ B
+ H  X( T5 M& Y% ]; a- r社區絕大多數住戶都是善良單純的,大家都忙於工作和家庭,對社區事務不甚關心,給予極少數人可趁之機.6 c: `# {3 W6 m4 F* ^6 Z
' v' X8 n  }+ H; \. b0 d
搬家或許可以遠離是非,免受剝削,但"劣幣逐良幣",不是一個健全社會應有的現象.. P8 h9 q, }* P7 B1 J4 _) Y

  {1 c* c: ]0 e公務機關和法令規定未能發揮民眾期待的效益,只有靠住戶自覺自救.2 L# E# `) K6 i! Z% }- T0 _

4 {. T- o' j$ w2 g! h1 O' P我相信每個社區都或多或少都存在管理上的弊端和問題,到哪都一樣,) o4 P7 o. [* w$ u$ n: j

7 H" }% z' `9 I/ x/ d0 i唯有好鄰居們要團結起來,才有可能改善我們的住居環境,確保我們的權益和福祉.
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