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[社區管理] 現任管委會可否推翻前任管委會之決議?

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Dailybread 發表於 2016-8-4 14:35 6 D: e* e& Q% w4 H$ C6 @4 T/ o
怕您太忙,沒看前文, 容我再貼一次:

2 @  X) D5 ^9 x% U% m消防通道改建為行人通道,' g( Z5 ~4 H5 z, k6 P: ]: c, G  B

( V( ~/ |; W/ `+ |  Z* s6 y# A前任管委會否決,是基於住戶安全和救災的考量,以及依據市政府主管機關的見解.
- |; v( }! w9 x
# q1 h# m- u( |續任者推翻之前決議,積極主張開放,只單純為了部分住戶通行方便嗎?- A5 I1 J: R$ l$ B* d7 L! m% Z
) A. p! D9 `  h0 \$ j! e. I
: r5 R  W8 X+ x3 k, V* s加設監視攝影機和門禁管制系統,可以解決安全問題嗎?
4 @6 z; m( U: y/ ~1 x0 u3 N
1 Y+ P5 _0 c7 C: @* S2 T- z# X重點是:依據市政府主管機關的見解/ Y. a; h/ J) A/ C; r/ T- f
/ N" k( W, v$ f

! Q1 D5 f* R3 Y; {; H6 h7 H****************************************
# |; ~, C9 S  b* E% S- E/ l! {2 R4 U4 f, S2 ?+ E
重點是:依照市政府主管機關的見解
! T7 R$ I7 L" P; A7 s+ L
, n$ k/ @' u! n/ J通常要引述主管機關,會加註參考的命令文號或是法令
" U. u4 P2 L; l$ T' E2 y3 t) {  P+ d. c7 K4 y5 r/ x

, P( O& V2 l5 O! @( K/ A但就我個人粗淺的看法 消防通道與行人通道是否不得並存 ?& L+ @8 }1 F4 f( O1 m: t' {

1 K0 ]1 P/ Q2 P( Z( u! r) o好像沒有吧?!! C, ^6 Y9 y. n$ i! A/ r1 r

/ }4 t3 n" R2 n' F# G. V" |/ B消防通道應該限制的是寬度與阻礙消防行為(車輛通行 人員部屬 救護).. 3 S8 m( }5 F7 z1 c1 M
. Q+ I% z# m0 S) i7 \9 P- v+ z
除非你們為了行人通行 弄了階梯 或是 妨礙車輛進入的設備等等 : f9 N# v. Z3 N, Z

, u) b  t. Q; _我好像沒聽過 行人不能行走於消防通道的  D6 M5 x0 n6 Z5 f% t" e

) h2 O  o" t- ?" z當然 這只是通例 1 E. M3 ]% C5 x
! v8 R/ v% N. [2 l8 @/ ~3 e
實際上貴社區的配置是否符合法規 應該是主管機關 消防單位到場檢查出具的意見為主0 s6 `' R) Y+ F- v/ g0 T- I
' f$ B9 n8 h3 N. r* q
. D5 ~3 m& o; w& S, `' e

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我看了你很多論述, 相信你是正直且為熱心社區發展的人士, 謹提供幾點看法做參考 :
' a# t4 ~. Q; `' c, {
* C$ P, @% S" P8 k/ ^3 z( F  o# N  Ya. 請多用中性詞彙表述, "推翻"是否改用"不同"較妥 ?  第一點當然是可以不同(或稱推翻) # E* Y) d3 |; c
: `0 X+ X2 O. L6 d
b. 同上, 第二點當然是可另訂管理辦法(前提是不能違反規約及法令規定)
* l1 ]1 I8 @1 e. t% D. ]  L6 c
, ?% X! M6 f/ G9 L) Wc. 第三點問得很好,  分兩個層面看----
1 r. O8 {" R0 m' _$ Q' W; d   
6 l: N  n' z( ]/ R    1. 區權會所通過的規約, 對管委會的授權到那裡(深度與廣度)
$ z& _0 K' `* p
' M. f2 Z: J( Z9 P1 {- |    2. 倘未逾越授權, 管委會依權責自可照當時社區情況與需要, 做必要之處置
; j8 ^5 u; f% u+ O* Z7 L1 r5 W        因為環境是變動的, 現狀只能維持一定的期間, 不可能始終一成不變
( V* F1 S$ ^- R( n  `& ~0 F/ n8 c( z2 W9 n% i) R

3 s% v3 D% G% c* g) W回到實務面討論, 管理委員有給無給非重點, 做任何的變動, 當然要有其能說服人的理由3 w+ W. R- X! E+ {, i5 {
% ], i; R- ~: l3 G* ?0 L
雖不求面面討好, 但絕對要多數人能接受, 不然就準備承受反彈力量吧(類似政治責任)
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本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-4 15:18 編輯 2 h& `8 U# B4 t! B

1 z1 u0 M5 |3 z- K: M5 z% T連續二個年度的區分所有權人會議,決議要求建商拆除遊戲設備,恢復消防通道原貌' D& }: O. Z" ~! x5 W, Q1 o5 `+ }, D
7 ?1 x) R/ _1 _3 q# Q& C# \
104年6月:# P; e. E2 n1 j. O4 G8 K3 D
4 w/ P2 t1 E) p1 K0 {
工務局回函告知、消防通道禁止做為公共及共通走道之使用' _& F7 }1 t5 z  c" r, T

% A9 q; M: h0 D5 X105年7月:( k8 q' c8 D( o1 C( w( [  w3 j

6 \2 i% G5 G; [: `$ B0 ~' [現任管委會決議改建,將消防通道闢建為行人通道,並加裝門禁管制與監視系統.
6 Q& z5 h) b9 n2 j- Y$ q

- A6 H3 @8 {$ h; W% N$ w* ~5 A
! A8 v! |, _7 F' F4 h& ~9 i2 D& U! Y+ Q& u% E' s% `1 r
孰亂孰正? 應該如何判斷?
( g* i  w! c3 a7 \1 }" y( A9 v) {- U0 X9 f2 T
; b! w. R' S% s3 u0 W) X5 S2 ?9 W

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Dailybread 發表於 2016-8-4 15:16
  t8 D5 s. x) C0 ?連續二個年度的區分所有權人會議,決議要求建商拆除遊戲設備,恢復消防通道原貌
# ^8 t1 W( m' ~1 k9 h. L
  Q! O. A9 C+ ?; U, ]104年6月:
5 K0 ~& }+ D* C
如果是裝了遊戲設備& J: P2 }3 M8 H8 J& p+ O# X
6 q1 }( n2 T! _$ K: R) V
那的確 很明顯就違法法令
- d7 ~% J+ L2 ?/ X- k  F) S( K9 g* }4 l# S

- L4 R, y) w$ w) _. n: c在這點上 無所謂前任與現任做的決議 效力問題8 u3 d7 L- b+ C" ^  H/ m# [  k. {4 R+ Q

0 {, _2 P$ ~) U& {! ^3 N+ ?. a( \因為法令就是不允許 ) Q2 x  a, D0 f/ v- F

% m; A; V2 c5 _' e只是 拆除責任歸屬是否屬於建商 這點我不清楚. `! X5 F4 D; U" A0 \

, ]* F* U, f3 x+ Z4 X+ _; `' y; R  T; v/ C! t9 ^; P

  F% c, x7 N0 `' u) l* z5 Y$ b# p7 Q+ w$ {( P
但我很確定 找消防來檢查一下 答案馬上出來
+ {/ b$ J4 }+ ~/ a8 d0 I
- L, E: S: Y) y3 m$ e' Y! V
2 t: u2 L( \5 K
0 j9 j, V' X( e# T- E8 Y- }+ E! j" o$ q+ @- X0 p% x6 B
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allj 發表於 2016-8-4 15:14
7 H* T& K, z0 }, I我看了你很多論述, 相信你是正直且為熱心社區發展的人士, 謹提供幾點看法做參考 :% X( q( q1 a: J: Q6 b8 {+ |2 a
! |( r5 y5 w, t' \' p
a. 請多用中性詞彙表述, ...

0 }, q3 R. u3 O7 J( p$ C. L  R4 H+ R7 B  H' W
不反對變動, 不反對將消防通道闢建為行人通道,
6 j5 o  u) l) O5 h+ l# Q9 d) Q+ C" P6 L
但管委會或需要先做幾件事情:
+ m* k. s1 o6 R
' h1 l8 k3 y' F* E0 I- M0 V1. 查閱過去幾屆管委會是否就同案作成決議?若有牴觸,該如何處置?
( }) `1 ^$ Y+ i  G( c, d9 l5 c9 t
2. 查閱過去幾年度區分所有權人會議是否就同案作成決議?
6 {  N" }9 _8 u! J; h
7 z5 M1 t# A8 N; d3. 查閱市政府主管機關是否本案提供見解?
1 h# g6 V* z0 Q1 e% ]7 t! n4 x9 j$ r) q7 n) ?
4. 改建是否涉及建築法?8 G# W1 f- R- n9 l( Y

6 g7 j% @0 p" h4 w  E5. 本案沒有急迫性,是否應做成提案,提交區分所有權人會議決議?( t4 @* w/ q/ I* P2 s
9 ^3 @- N- x  E% f
& C: N# t" k5 }+ T- x9 C5 B
取得法理依據和區分所有權人會議授權,不是比案子本身更重要?+ Z, k2 k, T8 r2 g" y7 |0 H& M0 ]

( [7 r+ S, Y; s7 E; u
4 ~3 j: A+ J# ]& u) F, j

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本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-21 21:15 編輯 2 [, f/ G% g6 Y  k: s0 T
" H3 D6 e+ q. u: F  H$ J( Z5 n
很抱歉,不是抬槓, 還是不太懂,繼續請教先進:9 M$ y+ O0 w- @9 t

, f& P. @2 F: i  A& [參考文件:# w* M( [* K' {
" E; |" D! ^6 b- E7 z
1. 公寓大廈管理條例* y+ {# T' T$ ~; X: Y

7 h1 L# j& w! [  ^- Q    第三十七條 管理委員會會議決議之內容不得違反本條例、規約或區分所有權人會議決議0 U2 o6 v# U* X+ P" \

; ]4 t# n+ L# o1 J2. 社區規約 第九條
  i0 X) \2 D& q' M9 j# m6 L
) w' w; {& N2 Y5 ?- W    八、管理委員應遵守法令、規約及區分所有權人會議、管理委員會之決議! i+ j. i% y# v4 O0 c
          為全體區分所有權人之利益,誠實執行職務。
4 ]. _" x) x8 V! x* h* X7 ]( W
. ]- S6 F0 h9 d& r
- _7 a; ]! a( b. G$ \% a問題一: 歷屆區分所有權人會議並無"將消防通道改建為通道"之決議,僅有"拆除遊戲設備,7 R: s3 ^: @% ?# w2 j. F: a
" W. F7 a! C' o& Z. s) Q: b+ W
            恢復原狀
"之決議,現任管委會堅持改建的決議,是否違背公寓大廈管理條例第三十七
9 D  O% ~) a6 w* P$ i/ v. o- ]0 Z$ N( Z" B' s4 c( o
            條之規定?" J+ K4 j& L2 b2 \

; E) x& V: x" j8 l' y. k4 j* Q% K6 Q0 ~
問題二:" 管理委員應遵守法令、規約及區分所有權人會議、管理委員會之決議":6 {* M2 z, @. p( M

' ?! R0 b! I4 E5 G1 Z            本條文所言管理委員會之決議, 是規範現任管委會只須遵守"本屆"! T" ]5 H! `2 a* T/ _
           
$ x' x# _4 h3 s            會議之決議,排除前任管委會之決議嗎?! n  k* M& H2 w% F$ ~

8 v' ^$ r1 q8 g/ u            或前任管委會之決議,繼任之管理委員仍應遵守?+ A# w: W, e3 a2 f1 w+ g# _

* B( H  U# a4 I" _( L            同樣是"管委會決議" ,位階和有效性如何區分?

( i# e* X1 B- C% `
! U7 K0 r. ~$ }* j5 r# a5 _2 x$ e  b% U( Y$ R7 p
謝謝!

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Dailybread 發表於 2016-8-8 17:24 $ [2 b8 `, I' s3 }  U( Q2 r: _
很抱歉,不是抬槓, 還是不太懂,繼續請教先進:
5 D( ]; W0 H- T1 A  C- N: {
  |! U' h' K0 J. O8 p' l參考文件:

% z% F" l+ }9 F/ o" V必須抱歉地說   D君好像常把簡單的事複雜化了
7 n# i( X; C! }/ d$ h4 I4 W9 B! b1 _8 Z, _
條例第37條   基本上屬類宣示性條文   不妨只看貴社區規約第九條第八款第一句即可
. X& O+ q. o& P4 c, R; C! R/ y5 l7 _  a
* ?5 `( ^/ R$ J' c關鍵是此舉有無違反消防安全法規   若於法牴觸     談規約  區權決議會等等  都是白搭  q0 ^: |! z/ d& b5 S% o
. R  [0 g! p3 F+ e2 V# \

  ^; R: F0 ^0 w( |至於問題二    根本不存在本屆或下屆決議有效性的問題4 _9 }( h5 ~; S+ o9 N

. P2 I5 {1 b9 L2 _; d+ {只要是合乎法規  區權會決議   規約之授權者   管委會所為之決議都是有效的
" k* L* v2 I; K) i, R* p, W. l9 x2 Y% R, ^+ M( P
日後  若因需要而更迭(即所謂的情事變更原則)   只要符合上述條件而生之新決議  0 i2 v  w+ H  l% ]6 g) g6 p# N
" p4 I1 \# p+ j9 g. ^: b
自然取代原有的決議      反之   舊的決議若未更動    也不因管委會改選而失效   
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本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-9 06:25 編輯
- `0 O7 ~7 _, V# I; a/ e) I# J$ V8 ?% ~5 }8 C  O! j
謝謝指導。
' e+ }; U% e: A: i6 z- T5 U7 b' F5 p5 }
試舉一例,看是否能將幾個法規條文綜合起來,有助於融會貫通:6 }! l) w* W  {

; S4 a. Y$ a3 P1 ]( g! D某社區召開區分所有權人會議,提案中有一項是將地下室的公共空間改建為垃圾冷藏室,管委會現場研議後,認為事涉建築法規,須向主管機關報備核准後,方得進行,本案未通過。
9 ?( W& a2 f. ]- z% H
- a8 C/ T6 a6 A7 q3 U! |二年後,續任(即將卸任)的管委會於例行會議中決議,逕行發包施工,金額遠逾規約授權的上限,但區分所有權人會議尚未召開(只差一個月),管委會並未取得修繕工程的授權,也未取得超出重大修繕金額上限的授權,仍遽然施工。
7 r5 c, Y; h% |# o6 E6 @* n) g; D. e5 X' S0 O; J% R
請問:各位先進如何看待這個案例,謝謝。

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本文章最後由 Dailybread 於 2016-9-7 20:32 編輯 5 J" B) h8 d1 X; N2 x7 V

: L/ v1 U3 B$ g. C7 r新北市政府電子陳情回覆郵件 <services@enews.ntpc.gov.tw>    8月15日
1 f9 q3 p; J( k  |  ~& m
4 e" _" o8 \/ ]' ?陳情主題: 現任管委會推翻前任管委會決議,執意將消防通道改建為行人通道.5 a3 ^# h3 W" S, [4 o- D, Q- V
陳情內容: 陳情事項詳如附檔,請查照.謝謝.0 u5 K$ m6 t1 v& h
1 t2 q8 ~. [0 Q: }
權責機關回復內容:" m  ]6 D7 w$ `7 Z
親愛的市民朋友您好:您的電子信件我們已經收到了,向您說明陳情內容處理的情形:
& r5 D' b  N, x1 J" b" ]7 R5 q  q( k! ~
消防局回覆:旨揭通道設有鐵門且非供車輛通行之用,倘社區內部有救災需求,本局消防車輛將停放於社區門口處,配合社區管理人員開門及引導,由消防人員以佈署水線及攜帶裝備器材方式進入執行救災。 再次感謝您的建議,爾後若有相關建議事項,歡迎您洽詢(02)8951-9119分機62XX承辦人王OO,我們將竭誠為您服務。敬祝您 身體健康、闔家平安。新北市政府消防局災害搶救科王OO(02)89519119 分機 62XX。
1 G& i4 m3 @$ t# s& O" n5 @; N: G6 K/ T
$ e# Q; o' y! k( s( i- U7 Y本局回覆:「因臺端來函並未標示係爭處『基地內通路(二)』之正確位置,若需釐清惠請提供相關資料。另請依使用執照竣工圖登載之用途使用使用,不得擅自變更,若有變更設置目的之需,可先洽詢本局建照管理科(建照科服務電話(02)29603456分機5888)。」如有不明白之處或其他相關建議事項,歡迎您電洽承辦科室或蒞臨服務櫃檯,承辦員當竭誠為您服務與說明。敬祝 平安、健康!新北市政府工務局公寓大廈管理科王OO(02)29603456 分機 78XX

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發表於 2016-8-22 11:51:14 |只看該作者
本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-22 17:20 編輯   y, s5 o! `# j' T; E0 T
waynechao651009 發表於 2016-8-3 13:28 " ^) m% W. k' S2 Y
趕快把房子賣掉巴~你們社區有問題!
6 B& x4 z0 X+ H8 Z; s
) K8 B5 V4 c2 F2 \3 Z6 t8 }' G
謝謝您!
' @8 T0 y/ @  j
6 q  _; B# K, b& o. ?8 A社區絕大多數住戶都是善良單純的,大家都忙於工作和家庭,對社區事務不甚關心,給予極少數人可趁之機.( R- {7 I3 w# ~4 Q- K* Z! g* \5 _3 @
5 K: {( p4 I& Z2 ~$ s9 _
搬家或許可以遠離是非,免受剝削,但"劣幣逐良幣",不是一個健全社會應有的現象.
, @$ a! L/ o4 c  Q# L- e/ E" L# o2 u0 ]$ t1 A. ~
公務機關和法令規定未能發揮民眾期待的效益,只有靠住戶自覺自救.
7 _! q& J$ c+ t3 m
. \/ Q& i9 P7 N$ d我相信每個社區都或多或少都存在管理上的弊端和問題,到哪都一樣,! m6 b! _5 h8 W, F
/ l* M8 i# j4 G; A0 M- u" q
唯有好鄰居們要團結起來,才有可能改善我們的住居環境,確保我們的權益和福祉.
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