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[社區管理] 現任管委會可否推翻前任管委會之決議?

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Dailybread 發表於 2016-8-4 14:35
( _5 ?+ A6 Q2 O  U% d+ V怕您太忙,沒看前文, 容我再貼一次:
4 ?1 E! C& k, l  r2 X% i
消防通道改建為行人通道,! {) @7 ?3 ?4 k! t
# U( s: i! i5 ^% H7 z6 T5 H
前任管委會否決,是基於住戶安全和救災的考量,以及依據市政府主管機關的見解.
3 a# X- r1 ^$ L3 M, x+ G& P
  {7 c" ?, e* e) \續任者推翻之前決議,積極主張開放,只單純為了部分住戶通行方便嗎?- A5 I1 J: R$ l$ B* d7 L! m% Z
- F/ v  M. x$ B% C9 T) e; d0 r3 Q1 N7 \8 Y7 O
加設監視攝影機和門禁管制系統,可以解決安全問題嗎?
# X9 ^! b& O/ z: d) I
( Y. `& n, N* }- U# |重點是:依據市政府主管機關的見解
3 h. l% b$ _5 C6 T5 r% s
5 `0 c3 Y! c# j9 k3 D" y1 G$ ], g& X. j, ?, U. ~8 x4 p- f3 b( X
****************************************% D0 M2 }6 q5 M1 D, x
& t$ j6 m, s. r6 B- n) ^
重點是:依照市政府主管機關的見解
; h( d7 h" u" N9 @0 {8 D
- E  H0 V. u$ [$ x通常要引述主管機關,會加註參考的命令文號或是法令
+ |& b6 a4 N7 r# D$ o' U+ r! ?; F# t

) m5 x+ Q) l) x" u) J: _但就我個人粗淺的看法 消防通道與行人通道是否不得並存 ?4 N9 C( Q0 `7 X  D7 r
9 k/ ^. M: P9 [6 m3 |
好像沒有吧?!9 Q- s" q4 K' j) B/ z0 C
+ {- Y9 H. g3 r6 r! S
消防通道應該限制的是寬度與阻礙消防行為(車輛通行 人員部屬 救護).. ; S# w1 E# J" k! B% l( p
; J% q. g) {) t& E7 t. B/ c$ v
除非你們為了行人通行 弄了階梯 或是 妨礙車輛進入的設備等等 # r9 a2 q" \6 L( X/ y9 u/ _
: t& U! @7 {! D1 ~
我好像沒聽過 行人不能行走於消防通道的! f) x( |1 |$ |( ?( _
+ ~& w1 f: c0 P" C; r  M* ~4 t
當然 這只是通例 $ x; [5 B$ x  M3 E! w
7 G5 J0 O5 F2 X4 L2 g
實際上貴社區的配置是否符合法規 應該是主管機關 消防單位到場檢查出具的意見為主- f, w4 h- y; t# F8 j5 V+ X

5 v; Y; i& s5 ?) z3 L/ O, A  `+ x4 C2 ]' ^( m

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我看了你很多論述, 相信你是正直且為熱心社區發展的人士, 謹提供幾點看法做參考 :# n6 u5 Q7 z8 ~
! k- o* _2 G* U( A9 X
a. 請多用中性詞彙表述, "推翻"是否改用"不同"較妥 ?  第一點當然是可以不同(或稱推翻) ' {8 v7 v: Y6 V5 d! e; c1 A
+ ~8 E* f: E2 s3 @9 h% _! m5 i6 d3 n. d: ~
b. 同上, 第二點當然是可另訂管理辦法(前提是不能違反規約及法令規定)
  f$ K  J# O+ `$ f. H- @# c# x9 m$ ?: q
c. 第三點問得很好,  分兩個層面看----& y4 V3 c1 J5 v
   
8 V* Y$ r- T2 O6 `2 @9 @. F/ {" r    1. 區權會所通過的規約, 對管委會的授權到那裡(深度與廣度)
8 i+ E: c; O* k' V7 h& w3 Q
7 j- [$ g) `# ^$ {2 _/ ]    2. 倘未逾越授權, 管委會依權責自可照當時社區情況與需要, 做必要之處置+ K# T) ^$ ?* t9 R; i. J
        因為環境是變動的, 現狀只能維持一定的期間, 不可能始終一成不變 3 Q* N) X. J* I* _, T
" |+ e' e* {3 [, f# _9 e
5 |' ]/ Z/ ]: z0 g
回到實務面討論, 管理委員有給無給非重點, 做任何的變動, 當然要有其能說服人的理由
, y7 H/ L3 y# s/ u+ L

: ~% a" I, g* b, w* y& K雖不求面面討好, 但絕對要多數人能接受, 不然就準備承受反彈力量吧(類似政治責任)
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6 t9 }; l# l( `7 ]" d  T9 B% C9 h. Y; \3 H1 Q0 d
連續二個年度的區分所有權人會議,決議要求建商拆除遊戲設備,恢復消防通道原貌
7 s+ A" ^4 d" z3 g
- Q7 n& q) v1 Q104年6月:
- |+ U0 ]3 }( r2 ~+ ]8 a# n/ h
3 ?  p) x: ]0 {工務局回函告知、消防通道禁止做為公共及共通走道之使用
1 j  [4 V, o3 X# m% }  D5 J5 \8 Z
$ P! Z7 x/ y2 w( M" z/ q105年7月:
2 C. F0 O) ]/ Z6 D; Z) F! j* a8 k. V3 P9 s  M& A2 ~% @
現任管委會決議改建,將消防通道闢建為行人通道,並加裝門禁管制與監視系統.

1 d/ q6 f" i+ s' Y$ C" B2 R" G) u4 u6 [7 w1 A; b, C
* J0 {; v( k" K( p3 j# f- N* `
0 [9 p3 x) M+ ]9 ^9 D, G8 Y) v
孰亂孰正? 應該如何判斷?& x, |: m& `5 J) c% z  ^& z

. D. n5 [' T1 q5 l4 H% I2 z
+ ~. K, D  g$ u: O& M# F) X' H2 _

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Dailybread 發表於 2016-8-4 15:16 . }6 d9 d1 D& A
連續二個年度的區分所有權人會議,決議要求建商拆除遊戲設備,恢復消防通道原貌
3 G1 w9 X6 E- C5 e9 Y8 O, R3 G' E9 y- m$ T# X
104年6月:

6 B3 E$ y! N! b6 C. Z( m* D+ y9 g如果是裝了遊戲設備: Q# @" D/ z3 c7 L- P

( Y2 L; s( A  f那的確 很明顯就違法法令
& h' A( E; s5 q/ B! u  j' K8 c. ~  E* d( C# \: y

9 ]. Y( {' ?' b2 U8 t在這點上 無所謂前任與現任做的決議 效力問題
6 ~5 d! B  }2 S7 F6 L9 Z
3 f: j0 L3 ~, ?& x+ T4 g. L: \因為法令就是不允許
1 h9 Y: ]5 ]4 v/ }, g8 x* A( u- K! V! x* _" ?# p" A
只是 拆除責任歸屬是否屬於建商 這點我不清楚. P0 `/ L' m. ~- J4 s6 P+ @

1 _2 l. M! T1 h7 |& [* e2 e  L+ p
$ I& D9 N4 v& `& k% _
& T) w( f1 ^* G: G6 V* C. v1 E  w/ ^- C, ~6 n: v# D, h) }
但我很確定 找消防來檢查一下 答案馬上出來% r# Q  X" G! R4 r0 C+ Z  s9 }$ V) x1 C; N

2 ]0 ^8 N. J% r- P* w6 R2 z8 B9 u& A4 ^

* s: z0 K# [1 ^+ s0 E2 o& b+ F1 S' B" x# ^: v/ F2 C2 z8 R
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allj 發表於 2016-8-4 15:14 + Y' N7 y4 T* X, i
我看了你很多論述, 相信你是正直且為熱心社區發展的人士, 謹提供幾點看法做參考 :
1 b+ q6 B$ X& O" G+ i
1 c4 v: |% H& g/ V/ f" {a. 請多用中性詞彙表述, ...
* Z; Q# s4 j  h2 C0 l% s
4 E9 C3 F0 O2 F
不反對變動, 不反對將消防通道闢建為行人通道,
* W7 u; |+ {% I9 O
% m( ?6 T+ w" V' E2 {2 L" ^, `) o$ N但管委會或需要先做幾件事情:; e! C7 ^, {" O: @" k
* l6 y0 y$ U( _  ]$ W7 o0 S. l
1. 查閱過去幾屆管委會是否就同案作成決議?若有牴觸,該如何處置?
2 M3 b0 y+ z& o- L& |* ^) h4 _! R9 \: L( i0 b
2. 查閱過去幾年度區分所有權人會議是否就同案作成決議?2 t3 ~6 }9 y: @0 J! R

6 }: d- U9 l8 g. `3. 查閱市政府主管機關是否本案提供見解?6 \  j( ?! ^" A: ?' b5 O6 r% Z

/ y! `3 m- b3 t* S4. 改建是否涉及建築法?
& q  _/ o3 Q2 u8 r; }% |; b& @; c+ `
5. 本案沒有急迫性,是否應做成提案,提交區分所有權人會議決議?
9 O  @; d. N6 o! `4 }. F
/ I8 h& d" K" E5 x" w; o! }  S* g5 F" S
取得法理依據和區分所有權人會議授權,不是比案子本身更重要?/ f/ s1 l0 j/ {2 f! b3 u2 Y" H/ \# v

) U. f5 M$ |* S: d* I. h( q2 C8 u0 X! [$ R1 ]

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本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-21 21:15 編輯
" p+ q: S' j$ i; g7 a/ s1 \
! p$ J* e) U3 K很抱歉,不是抬槓, 還是不太懂,繼續請教先進:
( X/ q0 D) x- r7 T+ N% N8 t
3 k  Z& p) b' e4 Z# B6 H  F參考文件:
$ k. o. O: t+ K$ }$ |
* ^: L% B( a+ l3 t( M" U1. 公寓大廈管理條例
2 ]7 p. G1 k! Y  x* y
( G3 U; @, g$ O, K    第三十七條 管理委員會會議決議之內容不得違反本條例、規約或區分所有權人會議決議( V- i% H; I6 a% k% ~/ Z' D

9 Q# t- r% P5 }. s4 Q- s) l0 p2. 社區規約 第九條4 e2 ]% Q, g$ z" x

& c0 `! W  ~8 J, ~    八、管理委員應遵守法令、規約及區分所有權人會議、管理委員會之決議
# A- e- Z, @- [6 w          為全體區分所有權人之利益,誠實執行職務。. x" j8 c5 U" d7 t, s

; i/ g. w1 u! m3 f6 b  I& E* z2 j0 V6 c2 l* p# ]
問題一: 歷屆區分所有權人會議並無"將消防通道改建為通道"之決議,僅有"拆除遊戲設備,
/ h0 V, C/ J! x# k
) Z$ |& u4 r, M4 \, T            恢復原狀
"之決議,現任管委會堅持改建的決議,是否違背公寓大廈管理條例第三十七% D' e2 a0 r+ x7 W' S

' ]$ @& E- [+ m0 F7 ^* x            條之規定?
1 K. w6 ~1 b2 C- I* q. M2 i4 [+ N  t7 W! J0 O( o
1 e) M& h0 P; B! q! }2 S
問題二:" 管理委員應遵守法令、規約及區分所有權人會議、管理委員會之決議":
+ G1 P: j! B! f- E% [" X
% F: m& ~2 T4 i8 n* l            本條文所言管理委員會之決議, 是規範現任管委會只須遵守"本屆"; j+ {+ M2 v+ {" ^6 L3 Y# g
           
# d4 W" C+ _5 H$ t            會議之決議,排除前任管委會之決議嗎?" r! I2 k8 O4 |( F) k% w' W0 O

% e) w& {# T7 D4 b            或前任管委會之決議,繼任之管理委員仍應遵守?
* }' r7 v; e/ x$ u, z. h3 w1 f
9 z; ~5 C* d2 x9 d8 @            同樣是"管委會決議" ,位階和有效性如何區分?
0 Y  a' m/ \% B5 R
9 H8 ^5 n$ Q4 z  `9 N2 @5 _
1 g% N2 l* L$ k3 W- s8 Y1 i
謝謝!

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Dailybread 發表於 2016-8-8 17:24   c, v9 {% T7 S* n0 {! B
很抱歉,不是抬槓, 還是不太懂,繼續請教先進:
3 {) _- ~% _4 H' H2 ^7 j. l; y" k- u  [1 A
參考文件:

6 k3 p" ~, g* ~7 B: E, T9 y7 g必須抱歉地說   D君好像常把簡單的事複雜化了
% N1 x6 i+ v# W& p! b: l! w$ }! e+ ]3 c6 p
條例第37條   基本上屬類宣示性條文   不妨只看貴社區規約第九條第八款第一句即可9 t. n  x  [! [: m/ ]
2 T/ X+ u/ O8 C6 |! Q
關鍵是此舉有無違反消防安全法規   若於法牴觸     談規約  區權決議會等等  都是白搭
2 K0 l$ P$ B. M  d7 }3 f3 t
- A1 a" I1 A8 O7 h+ e  C
7 Y) g5 N& P$ N9 x3 c  }* w; C9 ^至於問題二    根本不存在本屆或下屆決議有效性的問題
$ g% r, Y! Q: a
! [. S* Q$ Y8 _1 s只要是合乎法規  區權會決議   規約之授權者   管委會所為之決議都是有效的& L% j* K/ _0 I% g2 B

: p# U" y7 e0 D/ g3 Z: c3 u* P: }* W日後  若因需要而更迭(即所謂的情事變更原則)   只要符合上述條件而生之新決議  
0 N: H' l1 g# y( |) ]3 ~& _  ?& X4 z; Y6 O: L) h" U
自然取代原有的決議      反之   舊的決議若未更動    也不因管委會改選而失效   
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本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-9 06:25 編輯
4 r5 x! T' z3 V) I$ W; ~: }
0 Y  x3 b+ R+ v7 s謝謝指導。7 m% ]1 Z& {) O& F$ `! I. O
' a& d8 J0 X# x
試舉一例,看是否能將幾個法規條文綜合起來,有助於融會貫通:
* E/ K" L' N# Z" f& B& ?0 ]  t
# x7 I2 D4 h2 v/ E! W, |" X某社區召開區分所有權人會議,提案中有一項是將地下室的公共空間改建為垃圾冷藏室,管委會現場研議後,認為事涉建築法規,須向主管機關報備核准後,方得進行,本案未通過。4 z/ E/ V$ b' n: L3 \$ m

; w6 x6 R9 j* K$ M0 X5 S二年後,續任(即將卸任)的管委會於例行會議中決議,逕行發包施工,金額遠逾規約授權的上限,但區分所有權人會議尚未召開(只差一個月),管委會並未取得修繕工程的授權,也未取得超出重大修繕金額上限的授權,仍遽然施工。
0 o( y2 c/ {8 B2 i) i5 M0 d( G# T3 Z# \( q* g- d  }0 L( j8 F- K
請問:各位先進如何看待這個案例,謝謝。

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本文章最後由 Dailybread 於 2016-9-7 20:32 編輯
( M- w& |* u7 t9 a1 q
$ E. _# ]- P! H4 z1 D# z4 K新北市政府電子陳情回覆郵件 <services@enews.ntpc.gov.tw>    8月15日
3 ]! \* d) L) Z$ e. i7 q$ r- X6 {; a, r
陳情主題: 現任管委會推翻前任管委會決議,執意將消防通道改建為行人通道.9 |! g$ y7 Y9 c" t& E
陳情內容: 陳情事項詳如附檔,請查照.謝謝.
9 F9 q& ~( ^; u" v4 R$ ]* `/ r% G0 W
權責機關回復內容:
# G4 I% m3 V/ T% `' x1 S親愛的市民朋友您好:您的電子信件我們已經收到了,向您說明陳情內容處理的情形:& P$ S9 [" j0 o9 N! a
+ O9 k8 U' B, `- Q
消防局回覆:旨揭通道設有鐵門且非供車輛通行之用,倘社區內部有救災需求,本局消防車輛將停放於社區門口處,配合社區管理人員開門及引導,由消防人員以佈署水線及攜帶裝備器材方式進入執行救災。 再次感謝您的建議,爾後若有相關建議事項,歡迎您洽詢(02)8951-9119分機62XX承辦人王OO,我們將竭誠為您服務。敬祝您 身體健康、闔家平安。新北市政府消防局災害搶救科王OO(02)89519119 分機 62XX。- f  }$ f: ?! ?& ^+ ~1 r' t
3 V  I3 l+ w  i; _9 ^3 L6 f
本局回覆:「因臺端來函並未標示係爭處『基地內通路(二)』之正確位置,若需釐清惠請提供相關資料。另請依使用執照竣工圖登載之用途使用使用,不得擅自變更,若有變更設置目的之需,可先洽詢本局建照管理科(建照科服務電話(02)29603456分機5888)。」如有不明白之處或其他相關建議事項,歡迎您電洽承辦科室或蒞臨服務櫃檯,承辦員當竭誠為您服務與說明。敬祝 平安、健康!新北市政府工務局公寓大廈管理科王OO(02)29603456 分機 78XX

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本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-22 17:20 編輯 ! z( W* j# C3 Y0 L
waynechao651009 發表於 2016-8-3 13:28
3 `, d7 _# h# @. s) ~趕快把房子賣掉巴~你們社區有問題!

1 p. H" X9 \. G, R4 {
6 Y" g7 l. \. h/ j7 ]- X謝謝您!
/ b# `3 o7 r" F( s  u9 e# p! W6 R# p; u6 r* ~
社區絕大多數住戶都是善良單純的,大家都忙於工作和家庭,對社區事務不甚關心,給予極少數人可趁之機.; @- U& d# p0 q( V& V$ a. `

! U& z/ k# G; \, O+ [( l搬家或許可以遠離是非,免受剝削,但"劣幣逐良幣",不是一個健全社會應有的現象.8 ^+ F6 S; B  `; |$ s
& O8 `( F* a9 {6 v+ w8 Z
公務機關和法令規定未能發揮民眾期待的效益,只有靠住戶自覺自救.: a; H" v( p, E& ]0 k; X
# U) y) B  \) h  Q
我相信每個社區都或多或少都存在管理上的弊端和問題,到哪都一樣,
* `" q' P3 B1 u! u5 m& t) z, g. a" o% X
唯有好鄰居們要團結起來,才有可能改善我們的住居環境,確保我們的權益和福祉.
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