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[社區管理] 現任管委會可否推翻前任管委會之決議?

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Dailybread 發表於 2016-8-4 14:35 ( e) w6 g( n+ V" L! v0 m
怕您太忙,沒看前文, 容我再貼一次:

5 N9 i/ A0 Y1 O4 S. T消防通道改建為行人通道,
  h' M! ?( d8 \2 J0 ]' L- v9 f- G
前任管委會否決,是基於住戶安全和救災的考量,以及依據市政府主管機關的見解.9 Y, u, w( e& t/ O; ?5 D
3 E. X- A5 ?* ?' d' C
續任者推翻之前決議,積極主張開放,只單純為了部分住戶通行方便嗎?- A5 I1 J: R$ l$ B* d7 L! m% Z- r  n/ y* t" x  H

9 |9 D: ]6 I( U, L加設監視攝影機和門禁管制系統,可以解決安全問題嗎?
, K* y  t' ?& B* I! t7 W2 x+ ?% {4 F% r! U* G8 C1 I  L/ J
重點是:依據市政府主管機關的見解
8 ^8 b8 T( ^5 l9 h
$ o8 i. {9 H% k; R/ T- F3 F* O
****************************************0 Q/ E3 U5 m1 J8 E6 x9 ^
4 `+ M: J# C1 _' n2 f" y; |
重點是:依照市政府主管機關的見解
  [1 I" |! }  ^: n6 v1 D2 ]7 t, i" x8 y4 `" b1 E: ]9 A
通常要引述主管機關,會加註參考的命令文號或是法令
; M* y; k; d' g" a( w4 F/ @4 ?1 n3 ?# }7 P) v, ~) K

, f. E  O/ [  O但就我個人粗淺的看法 消防通道與行人通道是否不得並存 ?6 `( c0 Z- `( m. B2 n2 O

6 [2 g& t; o) z  C; P好像沒有吧?!
! Z& {& K4 a. s7 ]& [2 b3 T5 k8 w- ^! |
消防通道應該限制的是寬度與阻礙消防行為(車輛通行 人員部屬 救護)..
/ h" \* n7 ^. B- }" j
% k! v6 j4 r% I) }5 j3 {除非你們為了行人通行 弄了階梯 或是 妨礙車輛進入的設備等等
/ E3 L$ C: I4 B' [: j. Q: V  w% p$ k  x. {5 a# _
我好像沒聽過 行人不能行走於消防通道的
: W9 H" Z+ e* w$ |- G% c- W, B/ \9 R, h# l; ^' ~1 g2 d
當然 這只是通例
2 U+ B/ `# C. b( e( g' ?3 o5 r( l: j+ t9 R; R
實際上貴社區的配置是否符合法規 應該是主管機關 消防單位到場檢查出具的意見為主% i; ~( [( j0 [1 Y; s. @) L7 k

% C8 g- J" h! J0 W; s
! @# Q* U+ h; G3 A" Z

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我看了你很多論述, 相信你是正直且為熱心社區發展的人士, 謹提供幾點看法做參考 :& y% Q6 b1 h" |: r5 v3 m# m- a6 u

! \* @5 B5 u4 a% X4 w; na. 請多用中性詞彙表述, "推翻"是否改用"不同"較妥 ?  第一點當然是可以不同(或稱推翻)
, ^& V6 s  ^9 K. _0 z# b
8 F0 d+ e/ |5 b$ W, o" H2 W- Mb. 同上, 第二點當然是可另訂管理辦法(前提是不能違反規約及法令規定)
  q) w/ f# g, ?9 `0 B6 }5 I) o. D
# \, s7 G2 v. [6 Hc. 第三點問得很好,  分兩個層面看----2 Z/ f' V- J# _7 ^) |0 d  Z
   6 ?2 \: r( ]3 ]* Z' z6 ]
    1. 區權會所通過的規約, 對管委會的授權到那裡(深度與廣度)( O! M/ F4 n5 F) s% O1 c' V

( n7 O+ E' }+ s; e    2. 倘未逾越授權, 管委會依權責自可照當時社區情況與需要, 做必要之處置! j- I8 y$ E$ `7 w! W7 P: q
        因為環境是變動的, 現狀只能維持一定的期間, 不可能始終一成不變
: @, `' D: h5 z$ M7 a) s. o5 o  a! K3 u& K0 T

* ^# R, Z' x4 s2 f) ~% w回到實務面討論, 管理委員有給無給非重點, 做任何的變動, 當然要有其能說服人的理由0 V7 |0 |! L% B5 R4 M" ]) q
  C4 S5 s: Z6 H( o  Y2 G$ ~
雖不求面面討好, 但絕對要多數人能接受, 不然就準備承受反彈力量吧(類似政治責任)
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本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-4 15:18 編輯 ; r- Q$ R& H3 U, k# K

7 y) Z9 V- o/ J: u; j連續二個年度的區分所有權人會議,決議要求建商拆除遊戲設備,恢復消防通道原貌4 m! f) N7 F2 U- P( V$ O
0 Y% U9 B7 G: _/ L4 H9 V; j
104年6月:
' z; D8 h# d7 \; F' A. W
' R6 p" v; i- C) ]7 X" T. `工務局回函告知、消防通道禁止做為公共及共通走道之使用' o! b1 q4 ~% U" T
3 p7 K& ]/ q& V1 x( C3 `
105年7月:
( f6 Z8 w2 I# F( `& o* s" d; D7 I7 ?* o" ^
現任管委會決議改建,將消防通道闢建為行人通道,並加裝門禁管制與監視系統.
1 ]9 K# @/ A% T0 G
( N. K* H, r$ X  e! m. f
4 o  v8 J, V' s8 R7 M

/ C3 S0 ]) x) `7 L孰亂孰正? 應該如何判斷?" t6 N  a& ~$ X+ R7 T6 z! a- P

5 O6 r# @# e0 B6 d+ Z( D: ?
0 g2 Q* Q7 _0 k

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Dailybread 發表於 2016-8-4 15:16
3 y8 s2 }' W$ `5 I5 Q連續二個年度的區分所有權人會議,決議要求建商拆除遊戲設備,恢復消防通道原貌
  A& l# E( _4 o' q# P: m3 f( R* |1 S# m$ E% i* x: j
104年6月:

& z% c1 d8 u7 G如果是裝了遊戲設備
7 F5 T3 C7 w$ @
( \4 I6 @1 V4 i) G0 L( U+ H) X那的確 很明顯就違法法令# t* F; X2 c4 M3 D

+ r6 r8 K$ I$ [) ]0 q+ s
& i% ^+ o: q' c9 l在這點上 無所謂前任與現任做的決議 效力問題6 h7 r# {/ U6 ~1 t7 }- X- z
) g$ j( Y. }' r7 Z' o3 t. v! `/ A
因為法令就是不允許
) C2 G7 k5 P- A* J! y% i! G2 S- v& t1 v1 k0 A8 ]3 {/ ~' j  |  C- B6 L" Q
只是 拆除責任歸屬是否屬於建商 這點我不清楚
- |6 @  _2 e' a4 p
* G7 h3 ]3 m# u& m% Q, w$ T7 |7 i( l' j6 v

) V# X; N/ H$ c/ L
! {0 n3 o7 s, S  T# k% }但我很確定 找消防來檢查一下 答案馬上出來
  D7 p& |$ T5 Q8 p
" l1 y$ P7 Z- R0 u+ n# C4 j0 s, V1 J* x! ~% ]8 c6 T8 ^6 J4 T

% c: Y( @- _6 k, y+ r5 I. v$ d7 P8 B) Z& q
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allj 發表於 2016-8-4 15:14
) G# k1 r8 k+ N4 W我看了你很多論述, 相信你是正直且為熱心社區發展的人士, 謹提供幾點看法做參考 :8 \/ w; `' M* R' m% x. Q# l4 K! e

. w7 n+ R5 B- r% `8 ka. 請多用中性詞彙表述, ...

9 j8 v9 c9 y8 u; \  f
# y% Q* H0 S' f不反對變動, 不反對將消防通道闢建為行人通道,
/ v6 q+ f8 |" ^, }0 j* C# @, y6 u/ l
但管委會或需要先做幾件事情:9 y, O. y/ `7 v7 k% G$ g2 n
& W, H. ]  m* U* c
1. 查閱過去幾屆管委會是否就同案作成決議?若有牴觸,該如何處置?% J1 q& W+ n' O; g' P+ i8 ]

: b6 L8 z# h1 }2 q2. 查閱過去幾年度區分所有權人會議是否就同案作成決議?
4 R( o9 ~0 r4 |1 j  R5 \9 S
7 I7 w5 _; Q& X9 c3. 查閱市政府主管機關是否本案提供見解?
7 p' X$ C2 j/ x& g( s, i' N
2 F) B( ?4 I- L+ Q& S4. 改建是否涉及建築法?, Q+ F2 H8 X. N, y0 t, @0 n' j
' v9 l/ _" Y9 v8 c3 j: v5 U
5. 本案沒有急迫性,是否應做成提案,提交區分所有權人會議決議?0 i6 \9 @; X1 a& _6 \* S

8 E9 @- j, ^* \: j1 v" f+ a1 ]
: g- ~) }9 S& {" H取得法理依據和區分所有權人會議授權,不是比案子本身更重要?9 ?' R4 H7 Q6 F$ Y( {2 Y! L
5 d7 W! M# d+ Q! p

1 p7 K' M6 Y9 L5 f/ h

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本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-21 21:15 編輯 * b, P6 N! L% \8 f4 d5 \; v7 _% B

5 \" J) O8 [" E* [1 R! M" p很抱歉,不是抬槓, 還是不太懂,繼續請教先進:
  \1 M% U! I  `2 o: \3 w  h7 m
6 D1 C7 @, F+ s  r參考文件:
, {7 o" D. N* t6 E" z  r3 y+ z# \" S4 n( L* D) q0 r
1. 公寓大廈管理條例
2 u/ b, `& E: Z9 m# N5 K* H$ G: p, z9 T$ f: b
    第三十七條 管理委員會會議決議之內容不得違反本條例、規約或區分所有權人會議決議9 ^  Z: o5 v" Q: {1 o$ \

4 q5 P4 c" U4 f( A( m- L. v2. 社區規約 第九條
3 m9 P% F. Q3 O% d% ~" m- I( B; l* m. x) g3 v4 ]" x
    八、管理委員應遵守法令、規約及區分所有權人會議、管理委員會之決議: N) ]1 O% D# s$ V. ^- L
          為全體區分所有權人之利益,誠實執行職務。7 w2 m0 G9 F. e5 [
5 C  N+ X4 B  H4 J6 G6 g2 k1 x
2 F6 J) u* e5 ?' Z- ~! o; z) C5 _( E
問題一: 歷屆區分所有權人會議並無"將消防通道改建為通道"之決議,僅有"拆除遊戲設備,2 W0 w7 @; W1 l, Z" N' K& T

# j7 v8 Z0 F8 G+ ]( f0 j: r            恢復原狀
"之決議,現任管委會堅持改建的決議,是否違背公寓大廈管理條例第三十七  ]% B; H% o( C& e

) S1 `" O5 c. s$ ]# s, Q& G# V; V6 Y            條之規定?; W5 _3 L# `5 D

$ t' Y: K$ j; s9 G, m7 m3 @* X0 G
1 v: G. v6 W' p9 p) N問題二:" 管理委員應遵守法令、規約及區分所有權人會議、管理委員會之決議":
# O3 P+ k1 _# J3 [3 A9 o8 t" \" G  i- N; w2 [
            本條文所言管理委員會之決議, 是規範現任管委會只須遵守"本屆"+ V4 M& [6 ?/ }" K  o
           2 K3 O* v& w) c0 @* O. L
            會議之決議,排除前任管委會之決議嗎?
: S% h, s% a$ n! G# y. A& `' B  `0 D/ v) M
            或前任管委會之決議,繼任之管理委員仍應遵守?
) |" n% K" r: A* n- D; \& G
: C7 V! s+ l1 p2 E9 ~            同樣是"管委會決議" ,位階和有效性如何區分?

2 _: ]5 Q  H1 }) v% M# d9 O0 i+ e, O3 [0 F% @* V: r

$ y4 R* t2 i" l4 i4 W0 W" ~* ^/ K9 V謝謝!

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Dailybread 發表於 2016-8-8 17:24
2 X; O3 T+ J( E$ U; j- s' ?" q很抱歉,不是抬槓, 還是不太懂,繼續請教先進:7 \: H* d5 `" @( E1 g# y
, Z; c- i2 X5 c; t- t$ ^
參考文件:

* h6 P3 d# H* e  Y必須抱歉地說   D君好像常把簡單的事複雜化了  I0 f: o1 D. T9 j  F
9 C- d0 W0 q* F' p" t- B. N& K: M. j
條例第37條   基本上屬類宣示性條文   不妨只看貴社區規約第九條第八款第一句即可! v" `! l+ x( k+ l5 ?

7 E% v2 {9 }6 z關鍵是此舉有無違反消防安全法規   若於法牴觸     談規約  區權決議會等等  都是白搭
4 f) [0 X- m. Y' s; n% m" n, V7 E1 y8 ~6 h+ M0 m
1 E4 O" Q9 H( ?- E
至於問題二    根本不存在本屆或下屆決議有效性的問題
# X. x# g. r0 o0 T$ M# |
' T0 C0 g2 z  u只要是合乎法規  區權會決議   規約之授權者   管委會所為之決議都是有效的% A( Y8 r6 Q' Q6 ]* ^: ~, g- p  w
7 j3 E1 D1 B+ @: V1 A4 x
日後  若因需要而更迭(即所謂的情事變更原則)   只要符合上述條件而生之新決議  
5 y) T0 z( Y8 I1 d4 }6 t
9 z0 P, [/ \) |; V& u. c自然取代原有的決議      反之   舊的決議若未更動    也不因管委會改選而失效   
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本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-9 06:25 編輯 7 R. x% h' {/ {4 Z# W) t

" G. M1 a; `7 y6 t2 d7 ]: _謝謝指導。9 z( ?* D% f/ i- g. b8 i
$ z- Q# V4 P+ x% B1 G
試舉一例,看是否能將幾個法規條文綜合起來,有助於融會貫通:
# j3 G1 v8 j- ^' E' Z
( L9 X; I3 K6 B- l% j$ j某社區召開區分所有權人會議,提案中有一項是將地下室的公共空間改建為垃圾冷藏室,管委會現場研議後,認為事涉建築法規,須向主管機關報備核准後,方得進行,本案未通過。6 S. i4 N. B2 _1 M7 v) Y$ i( l& S
' L4 l" L5 P4 w& K. \7 U
二年後,續任(即將卸任)的管委會於例行會議中決議,逕行發包施工,金額遠逾規約授權的上限,但區分所有權人會議尚未召開(只差一個月),管委會並未取得修繕工程的授權,也未取得超出重大修繕金額上限的授權,仍遽然施工。
( w+ _8 v7 |, o/ Y, U& W9 G: q/ o
4 y* z; P+ j' y/ X1 z& {3 c, B2 Y請問:各位先進如何看待這個案例,謝謝。

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本文章最後由 Dailybread 於 2016-9-7 20:32 編輯
6 k& A$ N. ~9 e4 V% ^/ \# B* U  D& r8 u, U8 k" C. A6 _, F
新北市政府電子陳情回覆郵件 <services@enews.ntpc.gov.tw>    8月15日
8 q" v: \) ^0 F. l  f. q8 [0 O' [  p$ g5 f" S2 F6 N4 L* z, r
陳情主題: 現任管委會推翻前任管委會決議,執意將消防通道改建為行人通道.
# w& l" E7 y0 j陳情內容: 陳情事項詳如附檔,請查照.謝謝.
; `+ H: Z" Q  H% p4 R6 t& p' G, M& \( @' Z% b2 @6 n0 R4 B
權責機關回復內容:
! n6 W/ i" B* H+ O: Q, a* k) k親愛的市民朋友您好:您的電子信件我們已經收到了,向您說明陳情內容處理的情形:! P; t$ I& q: w" y$ Q5 V# W+ [
( B* l5 r$ I# ?/ l6 _% \1 \! F
消防局回覆:旨揭通道設有鐵門且非供車輛通行之用,倘社區內部有救災需求,本局消防車輛將停放於社區門口處,配合社區管理人員開門及引導,由消防人員以佈署水線及攜帶裝備器材方式進入執行救災。 再次感謝您的建議,爾後若有相關建議事項,歡迎您洽詢(02)8951-9119分機62XX承辦人王OO,我們將竭誠為您服務。敬祝您 身體健康、闔家平安。新北市政府消防局災害搶救科王OO(02)89519119 分機 62XX。$ P) }* ~3 h4 Z* e" U& v
6 `. }  s' y  S' ^* P* ]: ?
本局回覆:「因臺端來函並未標示係爭處『基地內通路(二)』之正確位置,若需釐清惠請提供相關資料。另請依使用執照竣工圖登載之用途使用使用,不得擅自變更,若有變更設置目的之需,可先洽詢本局建照管理科(建照科服務電話(02)29603456分機5888)。」如有不明白之處或其他相關建議事項,歡迎您電洽承辦科室或蒞臨服務櫃檯,承辦員當竭誠為您服務與說明。敬祝 平安、健康!新北市政府工務局公寓大廈管理科王OO(02)29603456 分機 78XX

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本文章最後由 Dailybread 於 2016-8-22 17:20 編輯 + }0 @0 z4 h* h* i, G! _  T$ T+ \! ?
waynechao651009 發表於 2016-8-3 13:28 ; j$ S4 Y" E, V$ t
趕快把房子賣掉巴~你們社區有問題!
/ N1 d. S/ f/ g, q' G) H6 @! c) I8 \
% g1 l, r0 e3 L
謝謝您! ! e5 w# {! Y1 u+ ]
: R- t3 ?" K3 T, t4 @0 D
社區絕大多數住戶都是善良單純的,大家都忙於工作和家庭,對社區事務不甚關心,給予極少數人可趁之機.
! @- \4 J- D8 N  z8 O0 W) I; ?; B" {+ h2 t
搬家或許可以遠離是非,免受剝削,但"劣幣逐良幣",不是一個健全社會應有的現象.
. ?! A. [* J  e- B7 M) Q  k& a) y- Q+ O
公務機關和法令規定未能發揮民眾期待的效益,只有靠住戶自覺自救.: u& ^+ m( `) f2 q/ J5 ]+ P
! l% k  ^! r& \$ L
我相信每個社區都或多或少都存在管理上的弊端和問題,到哪都一樣,
2 v7 K* L* |# `1 q% t& Y
7 j6 Q6 B" ?8 N" A. A  P, l唯有好鄰居們要團結起來,才有可能改善我們的住居環境,確保我們的權益和福祉.
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