陳世榮議員關心土地正義

蜘蛛人

陳議員世榮： 謝謝召集人，我想請我們地政局康局長好不好？
主　　　席： 請康局長上報告台。
陳議員世榮： 剛剛討論到我們很多的土地開發大概是兩種方式，一個是市地重劃，一個是區段徵收。
康局長秋桂： 對。
陳議員世榮： 剛剛陳永福議員有提到，就是區段徵收地主只領回四成的土地太苛刻，局長你覺得？
康局長秋桂： 我想地主領回的比例，其實是根據他相關的區位，然後根據地主他的受益比例，還有最主要是土地的使用強度，我想這些都會是我們考慮的因素。
陳議員世榮： 我告訴你，市地重劃，有的地主領到六成的土地回去，我們區段徵收就只有四成。
康局長秋桂： 比較早期的。
陳議員世榮： 你認為這四成合理嗎？有沒有違法的問題？
康局長秋桂： 沒有違法的問題。
陳議員世榮： 怎麼沒有違法？土地法規定怎麼樣？他是以50%為原則。
康局長秋桂： 但是他不低於40%，所以我們只要在四成以上都是合法的。
陳議員世榮： 40%是一個公文的行政命令。
康局長秋桂： 沒有，他法令上規定就是不低於40%。
陳議員世榮： 他是以50%為原則。
康局長秋桂： 對，以50%為原則，但是不低於40%。
陳議員世榮： 那為什麼都是一律採40%？
康局長秋桂： 跟議員報告，從臺北縣時代一直到現在，還有就是說我們綜觀一下全國的區段徵收，幾乎都是定調在40%。
陳議員世榮： 所以說這個就是政府在欺負老百姓，為什麼一樣一個土地開發的方式不一樣，市地重劃有的領到最少都差不多55%，有的領到60%，你區段徵收就只能領回40%。
康局長秋桂： 跟議員報告，這些可以採重劃方式的，大概都是屬於比較早期的重劃，像我們現在二重的市地重劃區，其實他這個都市計畫已經將近40年，所以他是比較早期的，可是他被限定以後，大概框了幾十年都沒有開發，所以這樣的一個狀況之下，所以我們是採市地重劃的方式。
陳議員世榮： 我是認為這個......
康局長秋桂： 區段徵收是最近幾年的都市計畫的一個趨勢，區段徵收現在都市計畫一發布，大概馬上就會跟著做開發。
陳議員世榮： 我告訴你，事實上區段徵收為什麼是政府在辦理土地開發的一個主流？因為政府跟著在後面炒地皮，政府把那些土地拿來之後就養地，然後價格高的時候才來標售，對不對？你看你那個實施平均地權基金歷年來已經繳庫繳了幾百億，這個就是從百姓身上搜刮來的。
康局長秋桂： 我想這個是等於說取之於民，用之於民，也不是搜刮，老百姓也分回他該分回的，相對等的一個土地，我想這個部分是大家互蒙其利。
陳議員世榮： 一般地主除非是投資客，如果像農民那個人家根本也不希望你開發，我好幾代留下來的土地，被你這樣子一搞什麼都沒有了，真的。
康局長秋桂： 現在其實這個聲音我們也有聽到，所以說如果在整個開發的過程當中，有老百姓還是執意說他要維持所謂的農業區，我們也會專門去幫他留設。
陳議員世榮： 這個部分，我希望這個部分你們回去好好檢討一下好不好？從區段徵收跟市地重劃，哪一項對百姓的權益照顧得比較周延？你們回去檢討，好不好？請回。我請財政局好不好？我們呂局長。
主　　　席： 請呂局長上報告台。
呂局長衛青： 議員你好。
陳議員世榮： 呂局長，我想請教一下，我們公共債務法今年七月修正了？
呂局長衛青： 是。
陳議員世榮： 公告之後什麼時候實施？
呂局長衛青： 103年。
陳議員世榮： 103年。
呂局長衛青： 是。103年1月1日。
陳議員世榮： 行政院已經確定了？
呂局長衛青： 已經確定了。
陳議員世榮： 好，那問題就大了。你103年度的預算送到議會了？
呂局長衛青： 是。
陳議員世榮： 你們是根據新的公債法還是舊的公債法？
呂局長衛青： 新的公債法。
陳議員世榮： 新的公債法，好，那這樣子問題很多，今年的總預算可能準備被退回去，真的。
呂局長衛青： 請議員指教。
陳議員世榮： 你們很多預算的編列，103年度沒有根據新的公債法來做。
呂局長衛青： 有，我們都有根據新的。
陳議員世榮： 有嗎？
呂局長衛青： 有。
陳議員世榮： 那等11月15日的時候再來退回總預算好了。市長來報告的時候再退回總預算。
呂局長衛青： 就是我們檢視過，我們都有按照新的，不管裡面的流量、存量。
陳議員世榮： 有嗎？你光5%的課稅收入要列為債務還本，有嗎？
呂局長衛青： 有，都列進去了，有。
陳議員世榮： 有嗎？
呂局長衛青： 有，列進去了。都按照新的公債法，我們的檢視都是按照新的公債法，我們自己檢視是這樣。
陳議員世榮： 那到時候再來好好探討。那另外這樣子一算，我看你整個歲出、歲入、經常門、資本門全部要重新調整。你們根本沒有照新的公債法來做編列。
呂局長衛青： 我跟議員報告，就是他的當年度舉債的部分，就是他的流量的部分，他是從原來的15%放寬為20%。
陳議員世榮： 這個我知道。
呂局長衛青： 但是裡面就像議員說的，他這個稅課收入5%要列在新增債務裡面，這部分我們都設算過了，是沒有問題的。
陳議員世榮： 但是我看都沒有顯現出來。
呂局長衛青： 有，我等一下可以把這個我們計算的部分，我可以跟議員報告。
陳議員世榮： 除了這個公債之外，包括你的總量、你的流量，都超過了。
呂局長衛青： 沒有超過，因為他現在其實流量、存量這次修正都有放寬。
陳議員世榮： 那我請問你，我們到今年102年，我們的公共債務未償餘額是多少？
呂局長衛青： 未償餘額，如果沒有記錯，可能我要看一下資料。
陳議員世榮： 是多少？
呂局長衛青： 公共債務的未償餘額。
陳議員世榮： 到102年度。你們報給財政部的是648億。
呂局長衛青： 對，預算，預算數，102年預算數是六百多億，對。
陳議員世榮： 對，那加上今年的有沒有超過？你今年的舉債多少？
呂局長衛青： 您說是加103年嗎？
陳議員世榮： 對。
呂局長衛青： 103年，我們今年是219，差短是新公債，我記得。
陳議員世榮： 219嗎？你回去法令再查一下。
呂局長衛青： 103年。
陳議員世榮： 現在包括你舉新還舊的，連舉債的他現在不是算淨額，算總額，你今年借了609億，你回去新的公債法修正去好好查一下。我昨天晚上算了一下，我看你今年的總預算一定會被退。
呂局長衛青： 沒有，等一下我可以跟議員報告。
陳議員世榮： 你們根本沒有照新的公債法去做編列。
呂局長衛青： 有。因為新的公債法其實......
陳議員世榮： 另外一個，另外一個問題就是說，我們的歲入有分經常歲入跟資本歲入，去年審預算我就提出來了，你看包括今年我們103年度實施平均地權基金解繳公庫有多少？
呂局長衛青： 去年解繳。
陳議員世榮： 今年，103年。
呂局長衛青： 103年應該是20幾。
陳議員世榮： 25億，對不對？
呂局長衛青： 對。
陳議員世榮： 25億，你認為他這個應該列入資本歲入還是經常歲入？
呂局長衛青： 這個行政院主計處的解釋說是屬於經常性收入。
陳議員世榮： 為什麼？他實施平均地權基金都是那些土地開發的標售、的所得、的盈餘，他那個都是賣土地的，他應該算資本歲入吧？你把他列為經常歲入。
呂局長衛青： 這個不是我們自己列的，行政院主計處他解釋的是非常清楚，我們一定要遵循整個整體的規定，因為不是只有我們這樣，各地方政府包括中央政府他遵循的依據是一樣的。
陳議員世榮： 包括都市更新基金也是一樣，你明年9億解繳公庫，這個去年我就提出來了，說你應該把他列為資本歲入，你不要再列為經常歲入。你們現在你看，你們經常歲入根本有時候不足經常歲出，今年列的還可以，去年如果扣掉這些，你根本就連經常歲入不夠經常支出，所以說你們等於是拿這些實施平均地權基金、都市更新基金的錢來做一些經常性的開銷，我認為這個都應該列為資本歲入。
呂局長衛青： 是，當然是說議員剛剛講的他的來源雖然從處分土地，如果從處分土地是資本收入這點來看，不過就是說這個東西他因為已經變成基金的賸餘，賸餘他的性質就屬於經常性的收入，這個東西不是我們自己財政局解釋，也不是市政府解釋，這是行政院總處他們的解釋是一體適用。
陳議員世榮： 好，我的時間也到了，你回去好好的探討一下，如果沒有釐清這些問題，我看你11月15日那天總預算一定穩退的。謝謝。
呂局長衛青： 好，謝謝議員。

遊民

質詢中惟一有看到做預算審查的.....

蜘蛛人

陳世榮議員在民進黨黨內初選好像沒被提名？！（我不確定）

看他過去在議會質詢的專業問政與議題掌握能力，本區議員（土樹三鶯）算得上名列前茅，只是他在北大特區相關議題關注較少，非常可惜，但總體來說，能力真的很不錯，但執行力與達成率如何就不清楚了。

補充：剛剛搜尋網路新聞，請參酌。
https://tw.news.yahoo.com/綠營第7選區提名-廖本煙擠下陳世榮-220212936.html

綠營第7選區提名 廖本煙擠下陳世榮
作者： 葉德正、謝文瑄、林金池╱綜合報導 | 中時電子報 – 2014年4月24日 上午6:02

民進黨新北市黨部公布，第7選區提名6人，除彭成龍、歐金獅、林銘仁、吳琪銘、高敏慧等現任議員勝出，廖本煙也擠入提名內，陳世榮意外落馬。

陳世榮表示，遊戲規則怎麼定就怎麼走，不會提出申訴，但會繼續為台灣公義而努力，外界研判可能投入下屆立委選舉。

dingding

遊民 發表於 2014-6-21 08:17
質詢中惟一有看到做預算審查的.....

這就是盲點，第七選區（三鶯土樹）一位現任議員抓一兩篇po上來，樓主難免掛一漏萬，例如殯葬議題不會只有周勝考一人關心！

議事錄資訊
有心想要認真檢視本區議員過往問政績效，可以進入上述網址查詢（白紙黑字忠實紀錄）不過全部看完近視可能要增加幾千度，光一次定期會議員答詢資料就達四千多頁xd

遊民

資料確實很多

陳世榮落馬了阿....
候選人裡他算是比較好的阿

rainbow

dingding 發表於 2014-6-21 12:23
這就是盲點，第七選區（三鶯土樹）一位現任議員抓一兩篇po上來，樓主難免掛一漏萬，例如殯葬議題不會只有 ...

可以用"搜尋"功能
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就不用看得太辛苦了