立法委員黃志雄&新北市議員洪佳君與鄉親有約

ap859

99/09/02有約會議重點：
1.議員先處理個別社區以及民眾相關陳情事項。
2.環保局空氣品質科廖科長續做三峽瀝青廠承諾事項查核說明與住戶建議：
(1)查核員工訓練有關機器運轉尤其是脫臭集塵、爐內溫度、集塵壓差發生異常立即停修，集塵脫臭消耗品使用效能，脫臭設備清理，定期每週開會檢討細節及找出最佳生產程序，聘請日本技師定期檢測事項，8月24~31日查核狀況為：1號機正常運轉、2、3號機無運作，8月31日~9月4日停工維修，維修同時更換噴油嘴，脫臭設備均依規定時間清理，8月26日與日工技師開會討論操作問題及改善方式，決定停止生產五日，全廠進行維修，8月30日日工技師拍教育訓練影帶。
(2)查核增購與汰換設備有關之煙道縮短更換，旋風集塵器換新，加裝氣簾收集逸散氣體項目，查核狀況為所列三項設備均已報價準備更新安裝，其中加裝氣簾部份1號機已安裝，其餘二機組將於9月15日前安裝完成。
(3)有關燃料油升級、監視器上網、維修記錄、事業廢棄物檢測、夜間減產項目，查核結果為1號機油槽換全新油槽，9月1日全廠油槽清空，8月27日監視器網站架設，IP：59.124.224.43 帳號：USER1密碼：1234，集塵袋更換、風向、風速事業廢棄物檢測等資料正委託專業資訊人員處理上網中，8月下半月產量較8月上半月減少28%。
住戶建議事項：
(1)有關脫臭設備8小時清理一次部份，依照日本技師所提方式是先清出裝入容器秤重量，再封存與產量對照，以找出最佳清理時間的cycle。
(2)加壓pump異常時如果微調元件易導致失控，故元件控制要同步監視檢核。
(3)三峽瀝青廠停工期間，已分別在愛北大網站有關探討空污各個主題中，煩請特區住戶聞到異味報案時，報出「我住ooo社區oo號oo樓、我從oo月oo日oo點oo分聞到空氣中有[oo]之異味、現在是oo月oo日oo點oo分異味愈來愈濃 (或一樣  或  慢慢淡去)、請環保單位(或貴廠)將我反應之［空汙］問題,紀錄, 存查, 分析.、請問你的單位與姓名 ? 」，並要求提供陳情案之[追蹤編號。讓環保局能配合氣象局資料，方便後續追蹤與分析處理。
(4)建立取樣計畫標準作業程序，供現場查核人員按計畫標準程序作業。
(5)要建立備用品制度，備供必要時使用。
(6)轉請三峽瀝青廠於該廠網站建立日間及夜間煙道監視標準排放樣本。
(7)集塵脫臭等消耗品要於明確時間更換。
(8)請將三峽瀝青廠改善模式套用到其他瀝青廠。
洪議員也交代環保局有關FTIR後續處理以及8月17日說明會會議紀錄、各細節要如何處理宜明確回應等，加以整理。
在此，要特別感謝住戶wbtlin兄的專業意見，持續對環保局提出許多的核心問題改善建言，而且熱心地不時親赴瀝青廠現場瞭解情況並提供廠方各項實質建議。

ap859

197# 亨亨

最近幾週重點都集中在空污問題處理上,
鄰近土地的規劃發展計畫並未談到.

ap859

99/09/06赴縣府進行空污討論會重點
一、由洪佳君議員安排北大特區內的社區拜訪台北縣政府周縣長，就如何改善空污問題進行直接溝通。會議於上午十時十分開始至上午十一時四十分結束。
二、今日縣府出席單位人員除縣長外，包括環保局、地政局、城鄉局、衛生局、農業局、工務局、經發局等相關局局長及業務經管人員；
特區與會者包括台北縣藝文發展協會楊理事長、大學劍橋社區王主委、大英博物館社區蔡主委、紫京城社區楊主委、樂活郡社區劉主委、千代田社區住戶Fanny媽、紫京城社區住戶wbtlin、大學風呂社區住戶ap859等。
三、縣長對於特區居民所提改善空污問題相關事項重點說明如下：
1.關於空污處理，不外採取遷廠及重罰方式達成，縣府是以找地方遷廠為主要原則，也將會朝此方向努力，該做的絕對要做，但找地方仍需進行溝通程序，指示地政局、城鄉局等相關部門盡力協助尋覓有無偏遠妥適地點，處理過程需要注意不要發生有圖利他人情況；另由於廠方已領有執照，一切依法規標準執行，但仍有臭味產生，現在檢測標準，是否允當，同仁需要再積極與社區溝通，重新檢討，從衛生、健康等角度加以研究。
2.是否對社區居民進行免費健康檢查，有無到嚴重程度，還要進行相關研究。
3.在特區多植樹造林，提升空氣品質，這部份是沒有問題的。
4.百家違章工廠也涉及到許多人的生計，如果要執行拆除，一定要有正當理由依據，如果有發生污染或危險情況，那就得照規定嚴格監督改善與執行。目前農業特定區中央仍不同意轉為工業區。
5.洪議員提出有關FTIR後續執行、空污對健康影響程度、進行一定比例健康檢查、社區會前另外討論提出改善事項（如附檔，另影印送各局處室），均涉及跨局業務，縣府需組成專案小組協調各局處室，責成統一窗口，以方便後續溝通協調等事項，縣長指示李副縣長負責辦理，對於社區所提出的事項，縣府都有誠意去處理，將請相關部門研究後，再安排時間回覆說明。
6.對空污工廠要加強嚴格檢測，也請環保局與環保署連繫研究要以何種方法檢測，能促使工廠進一步改善或提升搬遷意願，而使空氣惡臭獲得改善。
7.TMO提出縣府對空污處理要如何透明化，縣長說明縣府能做的一定去做，有什麼資訊要提供的將由新聞處長負責辦理。
8.住戶所提縣府資訊網站部份資料過於老舊，縣長回應會請相關部門加以改善。
9.縣長因有另一個會議要主持需離開，離開前，住戶特別聲明陽光、空氣、水的問題一定要解決，請縣長撥空來北大特區走一趟，縣長即予正面回應。接下來由環保局鄧局長主持說明，提到未來將有很多層面需要挑戰，工廠搬遷可能的地點也不排除到桃園去找。瀝青廠原則上還是以搬遷為思考方向，住戶也提到未搬遷前並沒有改善不了的事情，應是成本的考慮而已，檢測時要瞭解根源出在前段、中段或是後段，再決定檢測位置。
10.環保局對工廠查核，過程是採取開放的態度，如有居民願意全程參與，環保局也歡迎加入。
11.縣府會讓工廠瞭解到，空污改善愈晚做，改善成本會愈大，縣府的標準是遷廠，遷廠前，空氣品質要維持。
12.劍橋主委提到縣府要做好異常管理，五家瀝青廠是私有企業，與公共嫌惡設施不同，成立的專案小組要以三年為目標達成預定成果作檢核，要有目標及時間壓力，工作才能落實。局長希望一星期内能提出專案小組架構，再約時間向大家說明。

ap859

99/09/06赴台北大學洽談學校加入空污連署活動會議重點
1.赴縣府會議結束後返台北大學，洪議員率隊於中午十二時二十分，與北大校長、幹部以及學生會長討論台北大學加入空污連署事宜。
2.侯校長提到好好爭取生活品質，學校也會加入行動，當北大特區優質環境提升時，台北大學也會跟著提升，本年聯招北大成績標準提高2%就可看出。
3.「要求徹底解決台北大學特定區空氣污染問題」連署書，學校內，校長第一位當場簽名連署，提到學校是教育單位，並不鼓勵學生進行激烈抗爭活動，而是要讓學生在活動中，學會關心社區為目的。
4.學生會會長與北大社區建立資訊交流管道，後續舉辦活動，可以直接取得聯繫。
5.連署資訊請校方公布於公佈欄上，讓9/13開學後，學生與教職員都能獲得資訊，熱烈參予連署。
6.雖然連署不能有立即效果顯現，但至少行動出來，一點一滴總是盡力而為。
7.學校與社區一起經營，營造良好的學習與生活環境。關於北大特區缺少會議場所，社區洽借北大會議場地之費用，對社區而言確是一筆負擔乙節，校長原則上同意改為減半收取。
8.校長指派林簡任秘書為學校窗口。

ap859

99/09/09有約會議重點：
1.環保局廖科長進行空污防制說明
(1)續做查核三峽瀝青承諾事項報告
a.查核員工訓練有關事項，8/31~9/8期間情況：8/31~9/4停工維修，9/6開始生產，8/27已更換燃燒pump壓力表2個，9/7查核跑紙紀錄無誤、脫臭設備依規定時間清理並請應秤重保留，9/3工業局、產基會、環保署、環保局及學者專家進行會勘，日工技師針對製程設備操作維護提出9點建議請工廠落實。
b.查核增購與汰換設備有關事項，8/31~9/8期間情況：舊煙道清理完成，新管道預估年底前完成，旋風集塵器約10月下旬換新，加裝氣簾施工中將於9/15前完成，紅外線監視器架設完成後環保局每日上網查核。
c.有關維修記錄、事業廢棄物檢測、夜間減產項目，8/31~9/8期間情況：集塵袋更換、風向、風速，事業廢棄物檢測等資料，因技術問題風速風向數據尚無法同步顯示於網路上，加緊測試中，網上無事業廢棄物檢測報告，減產資料9月份還在進行中，資料尚未出來。
(2)後續再優先進行三峽、成功、大山、大千、合豐等五家瀝青廠污染管制（每日稽巡查、每週隨機抽查煙道）及輔導作業。應用各項環境監測及檢測分析結果，與已建立工廠資料比對，現場查核找出特區周圍污染源，以輔導改善。
(3)持續進行鄰近區域管制。
(4)99年10月前完成規劃設立空氣品質監測站之可行性，8月起採移動監測車每月進行二次空氣品質監測。
2.住戶建議事項：
(1)住戶關心環保局有無進行對廠商二次原料使用比例之掌握。洪議員認為廠商如果使用超出比例，道路使用上會出問題，究應如何確認廠商有符合規範，日本技師對此看法又如何？是否符合操作標準？請環保局進一步去瞭解。
按二次再生原料之使用，內政部營建署規定一般道路不得超出40%。
據瞭解三峽瀝青願進行實驗，40%與30%異味如有比較的差異，該廠願改為30%。
(2)住戶建議日後進行專家會勘時，能納入台北大學教授與社區代表。
(3).成功瀝青設備最差，環保局允諾會要求改善。
(4)對於廠家之督導要不分日夜以及不限定特定對象。
洪議員另建請環保局對於接聽電話人員應作再訓練，接到住戶報案電話時，如果住戶提供資訊有所不足時，應即主動進一步洽詢加以補足。
3.交通局鄭科長說明北大特區好行計劃
(1)首先由鄭科長進行快捷公車、幹線公車、先導公車、五條社區巴士簡報。
(2)住戶對此公車規劃意見頗多，特區住戶認為聯外交通，貴在上下班時間能快速掌握。層層轉搭，增加等車坐車時間及金錢負擔，並不符合經濟效率。先導公車路線太長，搭乘所花費時間與目前行經高速公路公車路線無法相比，無法吸引乘客，並不可行；另國際一二街是八米道路，社區公車如何行駛進來都是問題。應透過強化與新增現有快捷公車路線、班次、收班時間等，即能滿足大部分特區居民對外交通的需求，另外興建具有環保新穎美觀的轉運站站體、加強站亭、站牌照明設置，對特區景觀安全都有幫助，機場線增加北大特區內設站也很有需要。
(3)公車行車問題由台北客運業務襄理先回應：
a.建議921、922延長營運時間及增班問題，涉及司機人員配置，需要再一點時間思量，惟會先請705、706公車司機到永寧站時，如發現916、922已無車子但尚有乘客時，會等乘客過來搭乘。921路線部分原每天48班次，已研議增為70班次。
b.建議比照910路線，增闢北大特區至板橋路線部分，會配合特二道路板橋土城段完工，另向縣府申請新路線營運。
c.建議開闢北大特區至新店路線部分，新北市升格後，路線管轄權移回新市府，屆時如有運量的話，台北客運願意考量。目前已新闢930板橋到新店路線，住戶可先到板橋後轉搭。
(4)交通局回應：
a.先導型公車是政策考量捷運興建前，先行培養捷運運量，當然捷運運量不會只計算這條路線。
b.社區公車如行經八米道路時，會改以中型巴士行駛。利用社區巴士轉乘快捷、幹線公車時，不會增加車資負擔，但如只搭一次不轉乘，票價將不至15元。
c.電動公車國內仍在研發階段，尚未驗證安全性，但因未來會導入，因此會先補助兩台電動示範公車，先瞭解其性能及效果，後續再視情況增編預算補助增購。
d.已經規劃設計完成的轉運站，初期只具遮風避雨功能，爾後二期將視運量發展情況拆除改建，故初期不宜投入過巨。
e.環狀觀光公車路線，需再加評估；幹線公車會先考慮到鶯歌路線。
f.計劃中之國道客運新店-中和-三峽-桃園機場線增設北大特區站點，會站在利民角度納入考量。
g.公車站牌加強照明問題，需向里長與市（鎮）公所反映。
h.後續召開說明會事宜，暫無法回應，不過今日各社區既派有代表出席，所反映意見應有一定之代表性。
洪議員請交通局需將今日社區住戶所提各項建議帶回研究後，再做回覆。

ap859

我覺得北縣府交通局所提北大特區好行計劃並未體察民意
目前916、921、922應是特區對外最便捷的公共交通系統
只要再加強化行經高速公路公車路線配置、增加班次、延長營運時間
應該就可滿足大部分通車族的需求了。
實在不需要另以五條社區巴士，在特區內繞圈圈的方式，到轉運點再換乘快捷公車，如此大費周章，等車、坐車、換車的時間，直接坐9字頭公車都已到永寧站了。
個人認為特區內各處花個5~10分鐘走路時間，應該都可以走到學勤路、學成路這兩條主要道路上的，只要將9字頭公車路線在這兩條道路上再做一些調整，並增加班次，即可取代五條社區巴士路線；至於社區巴士可等未來捷運完成設站後，再作為接駁巴士之用。
昨日有約會議中，我特別強調上下班主要是在爭取掌握最快速的時間內，到達捷運站或主要目的地，依此原則，走紅綠燈過多的介壽路、中央路先導公車時間花太久，是行不通的。交通局後來提到，對現有的9字頭公車允諾會加以保留。
後續請大家到以下位置多多表達意見
我再將各位的意見彙整轉請洪議員向縣府發聲.
https://forum.ibeta.tw/viewthread.php?tid=5697&extra=page%3D1

ap859

99/09/16有約會議重點：
1.環保局廖科長先進行三峽瀝青空污防制簡報
(1)查核員工訓練有關事項，脫臭設備清理部分，點檢表均做紀錄，惟積灰未秤重與貯存，已告知業者以後清理時需拍照秤重及貯存；9/13工廠進行防制設備操作教育訓練；每兩月一次聘請日本技師定期檢測，9/21將再請日工技師到廠指導。
(2)查核增購與汰換設備有關事項，9/15查核時煙道尚未施工，旋風集塵器廠商表示因功能相同效果，將請日工評估，下料斗只有1號機組裝設氣簾設備，其他機台已採購尚未安裝。
(3)9/15查核時廠內已使用重油，現場將油槽油品拍照存證。
(4)監視器上網部份，網站於9/9故障無法上網，廠方已維修中；氣象資料亦無法即時顯示於網站中。
(5).有關維修記錄、事業廢棄物檢測、夜間減產項目，於8/16集塵袋更換840組集塵袋，查核時已將出貨單影印存查；風向、風速，事業廢棄物檢測等資料，因技術上尚無法即時上網，事業廢棄物檢測頻率為半年一次，減產資料查核9月份每日產量報表加總後總量為約27,860公噸，8月份由8月1日至8月17日產量為47,060公噸同時段相比約減量50 %(扣掉8/31-9/4停工)。
(6)FTIR第一次檢測報告將先整理主要資料，預計下星期安排台大教授前來說明。
(7)10/5環保署評鑑，本週內完成二站自動氣象儀設置。
(8)空氣污染指標PSI之說明，空氣污染指標的定義如附檔。（若污染物濃度數值落於中間時以插補法計算污染副指標值）
2.住戶提問及建議事項：（含洪議員的看法及建議。今日台北大學也派一位專員與會）
(1)人體可以接受的空氣污染指標標準為何？環保局答覆：正常空氣品質標準下星期會帶來。
(2)對集塵袋壽命多久，何時應更換？讓人不舒服的異味與空氣品質資料如何連結？環保局答覆：集塵袋更換時間主要以壓差來看，還有觀察顏色變化，一段時間做檢查，大致可以掌握多長時間需要更換；異味與空品關係要進一步做關聯性分析，另已經將住戶報案資料、氣象資料、工廠產量逐一建立資料檔，由此比對，亦可大致掌握污染源。
(3)請加強控管二次再生料比例。環保局答覆：會請工務單位透過查核機制，例如加強道路強度測試瞭解有無問題。
(4)建議瀝青廠人員要經認證者才能進行清潔保養之操作。
(5)瀝青廠要能提出使用柴油無法改善的證據，才可以改燃重油，否則必須使用承諾的柴油。該廠已承諾事項環保局必須加以控管其執行情形。
洪議員認為1.該廠無故改用重油是欺騙行為；2.再生料請環保局洽工務局強化發包、驗收機制，道路密合度也要不時抽檢。3.順便提到：北縣衛生局預計安排於9/26前來北大特區進行居民健康檢查，相關細節後續會於各社區公告。
(6)建請環保局進行排放採樣作業時，除了取平均值外，另加入啟動前幾分鐘的抓取，以瞭解短暫時間內影響的最大值，這是極為必要的。洪議員認為這類似瞬間噪音對人也是有影響的。
(7)有關三峽瀝青廠監視器上網畫面，請環保局儘速將符合標準的圖片擺上去，以利比較。
(8)瀝青廠清理作業是否確實，令人存疑，減產似乎也跳票，請環保局確實監管。
(9)上週提到網上無事業廢棄物檢測報告，經查國外此類報告多如牛毛，不能說沒有。
(10)環保局所規劃的各項工作，北大特區住戶將會逐一檢視其執行情形，例如規劃設立空氣品質監測站之可行性、採移動監測車每月進行二次空氣品質監測…等等。
(11)由於北大特區人口集中，截至99年8月底每平方公里密度現已達19,853人，比台北市的人口密度高出一倍以上，年成長率高達37.19%，這不但是一個人口高密度聚集，也是全國人口成長率最高的特殊地區。最近（99/09/09）環保署答覆排放空氣污染物排放標準時，特別提到：「臺北縣政府倘整體轄區內異味污染物排放管制有特殊需要考量，得依空氣污染防制法第20條第2項規定，提出特殊需求考量理由及擬訂個別較嚴之排放標準，報請本署會商有關機關核定之。」，建請環保局可據此研提北大特區之特殊情況需要考量，研訂個別較嚴之排放標準，報請環保署依相關程序核定。環保局答覆：必需先從科學的角度研究分析多少標準排放值是符合特殊需要考量，再行提報比較妥適。
由於今日環保局只派一位科長前來，要進行簡報、回答、說明、記錄等工作，實無法應付，洪議員建議科長下次要帶一位助理前來幫忙，其實北大特區住戶提出這麼多問題，也是在幫環保局找出問題來解決，也可以當成是環保局的助手。
(12)補附8/17三峽瀝青公司污染改善說明會會議紀錄。
3.感謝wbtlin大的告知，上週99/09/09有約會議重點3.(4).b有關「利用社區巴士轉乘快捷、幹線公車時，不會增加車資負擔，但如只搭一次不轉乘，票價將不只15元。」的敘述，其中”不只15元”有誤，正確應為”不至15元”，特此更正。

ap859

回覆 柏非特 的文章

有關 建議是否可以找台大或是央大的環工系教授,北部大學研究空汙專家應該這兩間較多乙節
已建請環保局評估採納.

ap859

回覆 寧靜海 的文章

有關專案小組的組成架構，洪議員與李副縣長保持聯繫中；
議員提及，最近李副縣長與環保局正在密集討論。

ap859

回覆 寧靜海 的文章

9/6赴縣府進行空污討論時，已將社區會前討論提出改善事項由洪議員影印送縣府各局處室，當時建議所列有關專案小組成員包括工務局、水利局、農業局、城鄉發展局、衛生局及環境保護局等。尚差經濟發展局、地政局。不過會議當天縣長有提到縣府是以找地方遷廠為主要原則，既然縣府揭櫫以輔導遷廠為大方向，那麼，找地會涉及哪些單位業務，縣府比誰都清楚，故當日縣府另有邀經濟發展局、地政局與會，因此，在正常情況應該會將這兩局列入。該次會議環保局鄧局長最後有提到專案小組架構擬妥後會再約時間向大家說明，屆時萬一如果未列入時，可再建請加入即可。這點我另再請洪議員幫忙留意。