李鴻源：內政部計算國土承載量，大台北人口超載300萬

歐陽

【時報-各報要聞】台灣近日遭受豪大雨勢侵襲，內政部長李鴻源昨（
5 F  l: g8 C. [! J6 `13）日出席「我國整合性天災風險管理政策風險」研討會時拋出新議
/ A; o0 O$ k) w4 n: f8 M0 {題，認為極端氣候已經形成，政府必須計算各縣市的「國土承載量」
; H* G1 s- \5 l; t1 ~，如果人口超過承載量，便應以政策鼓勵外移。
　　他指出，內政部已在設法計算台灣各縣市的國土承載量，希望最
! Z5 }/ {4 |7 p快1年內有結果，但由於過去沒有這方面的經驗，是否能如期完成，且
資料夠正確，現在都還沒有確切把握。
9 L2 F+ ~# \  q　　李鴻源說，內政部也會重新審視國土使用方式，像「國土規劃法
」、「行政區劃法」都已送至立院審議。

　　李鴻源昨天以大台北地區為例，指現在居住人口達800萬，但他以
經驗粗估，大台北地區最多只能承載500萬人，「超載」的結果除了導
致房價攀升，未來也得付出更高代價來面對天災問題，如何調整多出
來的人口，應該被視為重大課題。
: p4 R; l$ M6 b9 k: i5 Q* ~　　李鴻源提到，從這次災情可以發現，現在除颱風會造成傷害，梅
+ ~. Y& t: ~, q) {) D$ F雨也開始不能忽視，而且根據資料顯示，包括莫拉克、賀伯、納利等
7 o; H1 E8 h" S' S- e颱風來襲時，帶來的龐大雨量都是400年難得一見。
　　為避免傷亡悲劇一再發生，內政部去年完成防災地圖的製作，李
鴻源說，主要是融合地質狀況，並把發生地震、土石流等災害時，高
6 _4 X8 m2 p3 T0 H) A- B危險地區顯示出來，同時指導該如何撤離等，這次豪大雨沒有發生太
+ i8 C( \: C1 k; D嚴重的人員傷亡，顯示防災地圖發揮一定功效。
: T, g. d  f  W) D9 g* p3 G　　但他強調，救災或防災都只是消極作為，積極行動還是要朝國土
規劃改善，像是荷蘭沒有一個城市超過100萬人居住，台灣光大台北地
區人口就達800萬，對土地、資源利用都是很沉重的負擔，除造成高房
" v& Z* v) [; Q. |" ]0 {價，也容易面臨淹水或缺水問題。
　　李鴻源指出，從歷史來看，台北地區前一次發生大地震是300年前
4 p8 W; d) z& a的康熙時代，將來一旦發生中大型地震，土地液化嚴重的問題將會被
凸顯出來，因此如何舒緩調整超載的人口壓力，是重大課題。 (新聞
3 ]. z6 Z6 @* L+ B- ~7 A" v; h- a來源：工商時報─記者張中昌、彭禎伶／台北報導)
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研討會時拋出新議
& c, N; ~2 h# B題，認為極端氣候已經形成，政府必須計算各縣市的「國土承載量」
，如果人口超過承載量，便應以政策鼓勵外移。
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