「自由經濟示範區」意涵與由來

歐陽

「自由經濟示範區」意涵與由來

  D; j4 c1 X7 I* U1 n  ?7 O

% t  i( }% d7 x' A% l, o* G

  d6 |: b/ M" Y/ o

( A7 y# \1 @  \: `7 [* w! C8 R) W文．聶建中
3 M' {; p4 \0 v6 H; ~
「自由經濟示範區」三月二十七日出爐，現行「五海一空」(基隆、蘇澳、台北、台中、高雄及桃園航空城)第一階段七月底先行；在不排除任何地方設置的可能性原則下，最快年底第二階段上路。「自由經濟示範區」被視為現階段台灣經濟轉型重要方案，其意涵為何？由來如何？區域如何界定？如何實踐？未來成敗路又將如何？值得深究！
# [9 V, w6 e# f1 V5 S" I
( |# d' p$ {( p5 D- Q意涵：顧名思義，以「經濟」相關項目為主軸，在一定區域內先行先試自主開放，藉法規鬆綁、管制解除、稅負優惠等，讓人流、金流、商流、物流⋯⋯自由活化，吸引投資進駐並創造產業生機，更整備國際接軌氛圍，以達提升產業競爭力、避免國際經貿邊緣化之目標。若示範成功，則以擴大至全國為最終目標。如此以「示範區」模式運行有極大好處，橫觀之，反對者無由反對；縱觀之，成留敗退、彈性調整。

$ c) m3 r9 m8 H8 I" H由來：再縱觀台灣光復以來的經濟發展，前後經歷三波自由化的重大轉型。1960年代「出口加工區」內進行法規鬆綁、稅負優惠的「主動自由化」，使農業轉工業、入超變出超、失業成充分就業、經濟
# r2 [; d4 ~( P( g5 b/ h# w5 X
& g- r) p# M1 P2 [4 t4 F* ~0 N: s快速增長、民眾所得極速提升。而1980年代美國壓力下的「被動自由化」降低進口關稅、放寬法規管制、開放壟斷行業，使台灣漸與國際接軌，建立經濟再起飛基石。

1990年代因全球化概念形成，再次的「被動自由化」，正式申請加入關稅及貿易總協定(GATT)，此「複邊自由化」貿易氛圍，在進一步降低關稅，並大肆開放服務業，且逐步公營民營化⋯⋯下，台灣一步步跨入亞太營運中心的潛能地位。 當今，全世界都在玩開放解禁的「自由貿易」遊戲，台灣無法置身事外，刻正面臨逐步被「邊緣化」的國際經貿困境。為突破困境，避免「邊緣化」危機，遂以「自由經濟示範區」模式運行，祈以朝向加入TPP之路邁進。
# I, M3 ^1 x1 G4 }) n. z7 I6 Y/ P
% ^- N$ a* G8 O: @2 R: X& J; T, i至於區域如何界定？如何實踐？未來成敗路又將如何？下回再予分曉。
1 K0 [2 H9 V' }, g; m5 M1 W* }
0 U/ p% g: t  Q4 K, T
: D4 G3 q' C5 t' N  q0 O, b; k7 k
3 O9 ^4 N( N& R* j. S4 o& \【理財周刊 】

歐陽

顧名思義，以「經濟」相關項目為主軸，在一定區域內先行先試自主開放，藉法規鬆綁、管制解除、稅負優惠等，讓人流、金流、商流、物流⋯⋯自由活化，吸引投資進駐並創造產業生機，更整備國際接軌氛圍，以達提升產業競爭力、避免國際經貿邊緣化之目標。