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本文章最後由 joy 於 2010-10-26 08:59 編輯 ( ]5 `/ M$ x4 w! ?
( k3 t& ]0 u, O8 `* V( O8 M8 ]真正吸血的是科學園區的上市公司( k& F. d0 B c# h7 ]
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$ W( V9 F. o$ g- k& K三大科學園區負債千億 永遠還不完/ q- _8 L" z# P) N. p8 O# K
更新日期:2010/09/15 16:42 文/賴寧寧 7 {3 b! E3 D0 g8 z8 j }
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, K) _3 ?7 D* P9 W科學園區創造了台灣的經濟奇蹟,竹科、中科、南科三大科學園區,去年營業額高達1兆5千8百多億元,國科會剛公布今年上半年度的營業額,達新台幣1兆521億餘元,年增66%。就業人口達20多萬人,撐起台灣經濟一片天。& Z, A( I& Q% z B, F! {3 b
' o) K- @" z! o# h/ V0 k( [然而,這張亮麗成績單的背後,卻有一個大黑洞:高達1千2百億元的負債。
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9 H/ `' r- V6 Q7 y: L3 x1 B為什麼科學園區多數的廠商賺錢,老闆、股東荷包滿滿,而科學園區卻會賠錢?
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0 B g/ R/ H: R! ]3 u' T為支應園區的開發、建設,政府設立了「科學園區作業基金」,以舉債的方式,籌措土地開發所需的經費,等到廠商進駐後,再由廠商按月繳交管理費、租金來償債。7 i. ^ s6 f3 s8 M6 U1 X
' f# p6 P- B0 q# T3 y該作業基金最大的支出是土地開發費用,主要收入來源即管理費、租金。由於初期的開發費用龐大,因此,基金一開始是高額負債,隨著廠商進駐、正式營運,開始繳交租金、管理費用,負債自然會慢慢下降。
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: {* O b, y4 T8 `3 s% v8 \但奇怪的是,作業基金成立將近30年,負債不但未減,反而從民國89年的負債2百多億元,一路增加到去年底,變成負債高達1千242億餘元,10年來暴增4.5倍。
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! F4 F% Z& Q( a; d; y: {' D根本原因,就是一句話:蓋太多科學園區,超過市場需求,導致開發成本太高,卻無法回收,而且,未來這筆負債仍將不停滾雪球般增加。( w) V) t6 W* V, X8 i+ w2 a, H7 S
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假設1千2百多億元負債不再擴大,三大科學園區未來每年盈餘估計均為10億元。那這筆負債,需要124年才能償還完畢。
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6 b, c* i) \1 b. N& R3 J造成作業基金債台高築的元兇有二:一、園區開發太快,導致中科、南科的土地、廠房出租率太低,二、租金太便宜。
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, V. b- q2 x, N% M中科、南科出租情況不佳,可見廠商建廠的需求並不強烈,但可笑的是,放著這些規畫好的園區不用,各縣市政府反而繼續規畫科技園區,大肆徵收土地,像苗栗縣後龍科技園區就是其一。+ ~* H) }0 f" v/ j v
1 \. G4 [3 N/ {. ~& A9 y當供過於求,出租不理想,為了攬客租金就無法提高,甚至還要降價以求,導致負債更雪上加霜。
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4 o3 n7 |/ j& Q台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全說,租金過低,是標準的「劫貧濟富」,政府用遠低於市場行情的公告現值向農民徵收農地,開發之後,再以超低的租金租給廠商,造成作業基金入不敷出,負債累累,最後虧的是納稅人的錢。
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U3 F! h" j* b一位科學園區官員私下表示,這樣下去,這筆負債將「永遠還不完」。結果呢?就是「全民埋單」。
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http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100915/116/2d3ne.html |
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