「增額容積出售要點」出爐，公共建設財源進補

歐陽

【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等
  @% M4 k  x. G( ]8 h0 h4 Y* }大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率
, n, H  R. m' ]，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為
) e! T4 G6 z2 V7 n公共建設財源。
) K8 S) A4 B0 w4 q. a5 x
+ N6 V1 l9 p  {0 F　行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，
9 [$ l, z- O% k6 T! `: B$ @8 e經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金
. `1 X( L% Z! T4 g2 @. E* s$ ?9 U，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等
。
　其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對
; T: R$ x! r. D6 x6 \重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長
1 p: n+ f( c: C  c期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建
2 M! A! Q. b, }7 x0 u設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。
7 g7 b3 y  ^1 o9 A　內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行
1 S& g" S% M% b8 O$ C3 }' n政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有
都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容
6 [$ t  l) \% {9 g% S/ u( _積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經
  P, F/ t: p% e! J過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有
5 c3 x1 j' o! X1 h權針對增額容積進行標售。
　黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積
，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合
- x! K# r; r, ?' ~' L容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交
通建設，運動產業、文化園區均可適用。
　目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做
增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計
畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，
都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額
) W" B$ H2 |: `1 u容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建
設，以降低中央政府財政壓力負擔。
& b0 Z- h& ^' f2 U9 `　經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下
化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內
' R" N: T# g2 p' |6 b. n部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時
1 A! j2 q4 k1 n9 T" H: i報─記者呂雪彗／台北報導)
+ X" B$ b* l# w6 r: `
7 G5 }4 l! i8 Z
, H: e- R0 t. o* [$ G: U2 R

歐陽

未來捷運等
大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率
$ E4 v0 K2 T6 m7 P，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為
公共建設財源。