對等開放，FTA不願面對的真相

歐陽

【時報-各報要聞】韓國以「國家生存」為名，積極簽署的多項FTA，
; a3 ]/ O& B8 T讓台灣業者初嘗FTA苦果，台灣經濟研究院指出，FTA/TPP議題上愈趨
複雜，而且是活的協議（living agreement），國際間視為「下世代
國際貿易」模樣。
0 n5 T2 k/ W$ M! J; b4 m　　現在業者面對的還僅限於國際訂單流失，「感覺經營的很辛苦」
，未來進入「對等開放」，國內業者連本地市場都會被瓜分掉。
" r7 t% L4 c! ^" z, ~8 D$ {　　中經院研究員劉大年指出，「對等開放」，是廠商在要求政府加
8 w) }+ x: }& x- o7 P5 v0 w- [快對外洽簽FTA過程中，最不願面對的事實。而且，即使談判對方國願
意打開市場，國內廠商是否有能力搶到國際標案，都令人擔心。
0 K5 |; M4 w5 u; \
0 m3 _2 l) I( M- z# W% S　　實際上，外交人士透露，從過往政府在談判加入WTO過程，動輒以
5 H& q/ A1 s/ C「極機密」封鎖資訊，至今對外公布僅占20％，這種態度在FTA等洽簽
/ ~/ [! i9 F6 W; K3 V上還是一樣，原本需要跨部會準備的談判議題，都被擱置了，更外層
* I8 J9 f* b, \) L的廠商當然所知更為有限。
2 F- V! T* D: @1 ]( L　　劉大年多次代表經濟部向廠商說明ECFA、美韓FTA帶來的產業衝擊
，其中，韓國生產的襪子在美韓FTA中減免16％進口關稅，把台灣同業
' c1 c+ l' h1 z. J6 E# E" m訂單搶光，業者於是在會場上向官員嗆「你去給我簽回來就是！」而
! t) b" x  f" R6 @  U劉大年向業者說明，屆時台灣的襪品進口關稅也要降為零，等於本地
, O! X  H9 g9 L' a市場完全開放，業者馬上就縮回去，小型業者甚至當場要求政府加大
! G0 Y  b0 }1 a6 o4 O/ s救濟補貼。
2 p8 R* K% Z( y5 V7 H7 C9 c' G　　根據經濟部估計，台灣現階段加入TPP，「經由成員國相互減免彼
. \8 y; m! ?6 N9 x此的關稅」，國內總產值將明顯提升約115.62億美元，約佔我國GDP的
2.5％。事實上，國人在解讀此數據時，根本就跳過相互減免的註語，
( [5 Z# g" J3 i7 G; n7 w更沒有理解，各式FTA協議雙方一旦簽約，各項內容馬上實施，產業沒
有緩衝的時程。
　　中經院分析，FTA會對國內帶來的產業衝擊，依產業大類分為農業
, Q6 s6 u! {) E7 s0 G, D" {' ^、工業、服務業，在TPP中更沒有排除項目，農業是各國必然保護的產
業，日本乾脆列為政治問題，工業部份，台灣經過WTO歷年來的降稅及
調整，目前平均關稅為4％，未來以食品加工、成衣等內需導向的產業
衝擊最大；台經院副處長吳福成認為，廠商需要更關切輸出產品的原
材料、品質檢驗、生產勞動條件等非關稅議題。
　　至於服務業，劉大年指出，除電信業外資持股比例解除等市場進
入限制的去化，關鍵挑戰在於法規改革及調和，如金融監管法規與深
: d2 ?- y6 z/ A% l" `  E) f度整合制度接軌，遠超過業者能理解的範圍，政府亦不能以特許限制
除外，未來的談判過程輕忽不得。 (新聞來源：工商時報─記者陳碧
5 p  Q* h5 O1 Z7 F  F, h芬／台北報導)
3 b- g" i1 B5 C$ l


  F+ ?, ]& h$ `- ]" o

歐陽

劉大年向業者說明，屆時台灣的襪品進口關稅也要降為零，等於本地
& |- I" c# R( H5 c' Y* w! `市場完全開放，業者馬上就縮回去，小型業者甚至當場要求政府加大
; z4 c& y$ c5 k  ?9 U& }  v9 L救濟補貼。
( C' a0 A3 U5 x! v. y