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- 2017-12-9
 
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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年,歐洲央行(ECB)一直是! q, f: T/ R; _
扮演救火隊的角色。然而,由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一
" p9 y, V3 ?8 I9 o1 o8 w個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位,反而可能使得ECB成為歐債危機惡
; p$ D) z* B- S* ~, @化的推手。 d* B3 {* ]4 t) ~
成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位,是歐盟領袖尋求建立經
c% a9 g6 ?; _9 U# b' ?8 r7 }0 }; H濟聯盟的第一步,也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條
; Q% w. e. `4 a件。; I- ]6 l( ^, G% v7 r7 O& G! L t% {; k
歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立,但是要建立一個這樣的太上機構( B' a9 E% C' @4 Q+ s
並非易事。一位歐盟官員就表示,此一計畫困難重重,如果一切順利1 h2 q' r1 D. q: ~( E8 {
,要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。
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+ P9 n/ r% \5 |' K 這也意味在ECB成立銀行監管單位之前,歐盟紓困基金不得如歐盟: M% d, ~( m, z" O+ {2 p# G! I
領袖先前同意,可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在' s8 f2 ^7 h9 E* J2 g
這段空窗期,西班牙、義大利,或是任何一個歐元國家陷入危機,不
8 ~! ]" k5 d' F- f' c( O# J7 W5 V無可能因為無法及時獲得金援,將使得危機擴大。若真是如此,ECB儘
# Q0 g, c' r0 L) @1 S q; m管不是有意,但是也等於成了間接的推手。. {! g4 Z" Z2 U/ ]% O+ b1 }
但儘管時間緊迫,ECB要設立銀行監管單位,卻是面臨諸多問題,總& e% O" H, }5 W! a" [. U: a
裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出,
6 b9 l$ Q! q! O; J- I+ A: d; VECB內部分為兩派,以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立0 X3 u) }& ~. }+ P8 Q
銀行監管單位,因為ECB具有充分的資源,而且組織架構完整。反對派( X* ^0 Y+ A0 p
則以德國央行為首,主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠
2 H" v8 M$ K0 _+ J洲,與其貨幣政策的獨立性相衝突。
- u' @6 ?7 e, x" U$ `% d 此外,還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指
( j. ]. Y2 [3 w$ Q1 h: Z出,如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機,需要資金% Z9 N/ m+ v- w! @1 m- B- v
挹注,到底該由ECB來伸手救援,還是交由該銀行所屬國家的主管機構( M& y3 C: W& Y L1 K! [/ N
來處理。) |: W+ n- P8 C# Q
還有一個關鍵性問題是:哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄
; @4 v7 T; V2 S。根據ECB與歐盟的共識,應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然
4 ~; S2 E3 D" J( f而這又產生一個問題,如何定義潛在系統風險。
/ z1 [. M0 o: u. o" k 同時,ECB還須面對一個問題:英國擁有歐盟中最強大的銀行體系, p+ b \9 l! @, ?3 E$ R3 ]3 K+ j7 z
可是卻完全不受其管轄。
: i+ a; _5 Z5 z! n% S ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理,就是
8 s- L2 a1 W; W8 p與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位
1 x3 |: t9 @* A,等於是削弱各國央行的相關權力,有些央行對此頗為排斥。奧地利% ^$ M( p ~- y0 M
央行總裁諾渥尼日前就表示,把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監4 T H+ ?/ q8 s; g, G
管機構,並不切實際。 (新聞來源:工商時報─記者王曉伯/綜合外
& ]" ]% q. H/ K$ T; w電報導)( T3 u7 O% e7 ~
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