挽救歐債，歐盟提2大藥方

歐陽

【時報-台北電】歐洲金融體系崩解的壓力持續升高，歐盟周三在年度
的經濟建議報告中提出2大對策，分別是透過永久性的紓困基金直接對
( G# z6 T; E. S, W+ Z歐洲銀行業注資，以及設立一個歐元區金融監管同盟，包括統一的存
; X+ \, A% E5 T" @/ S款擔保制度與監管制度。
　　這份由歐盟執委會發布的經濟建議報告中，對歐元區經濟展望看
法悲觀，預估歐元區中期的平均經濟成長率只有0.8％，「甚至連一些
! }% y9 [* A& b8 W原本被認為財政健全的成員國也已經受到歐債危機的衝擊，去年下半
& f! d& f2 x3 ?9 Q! w& s2 N6 G; L年時，危機即已席捲整個歐元區。」
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　　針對歐債危機導致歐元區經濟情勢不斷惡化，為了對抗債務危機
- z; a7 M4 f% ^% F9 }0 F! I並刺激經濟，歐盟執委會建議需從體弱的銀行與高負債國家之間相互
3 y. U5 r4 B4 m9 M3 k7 ?( b融通的惡性循環下手。
　　經濟建議報告中即指出：「歐元區國家在監管的組織與實務，以
及跨國的危機管理與責任分擔上，都需要做進一步的整合，設立一個
$ b1 J5 e$ ~; g8 o% e金融同盟對於現行歐洲經濟暨貨幣同盟的組織，具有非常重要的互補
功能。」
7 j+ O. K6 r, a* O　　報告還表示：「基於相同的考量，為了切斷銀行與主權國家之間
的關聯，由歐洲穩定機制（ESM）對（銀行）直接注資或許是一個值得
6 H- r3 p. o/ j% Z( W採行的對策。」
+ B' v, Q' N$ e* O0 t3 J　　ESM為歐盟常設的紓困基金，今年7月將正式上路實施，根據該基
8 y  B2 W8 B* w" X9 w( J金的使用規定，資金僅能用於對主權國家紓困，不能直接用於銀行的
注資，換句話說，若是要對銀行直接注資，就必需先經過修改條約的
2 D% n! y' o' g1 T- B程序。
　　此外，歐盟執委會也表達其支持歐元區聯合發行公債的立場，報
告中指出：「共同發行主權公債有助於提升預算紀律，同時也有助促
進歐元區的整合。」
0 o3 k. ~6 m, E# x8 Q& n　　歐元區聯合發行公債的提案，一直受到以德國為首的部份國家所
" S% H. p3 Q4 _5 s$ i+ _# w" c反對，德國總理梅克爾日前才指出，歐元區聯合公債頂多只可列為長
遠的目標，但是絕對不是解決當前問題的辦法。 (新聞來源：工商時
* w: v: b9 v! _( b5 g- k報─記者林國賓／綜合外電報導)
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歐盟周三在年度
的經濟建議報告中提出2大對策，分別是透過永久性的紓困基金直接對
歐洲銀行業注資，以及設立一個歐元區金融監管同盟，包括統一的存
款擔保制度與監管制度。