施振榮：油電價該漲、證所稅該課

歐陽

【時報-台北電】「台灣要有競爭力，油電一定要漲。」宏碁集團創辦
人施振榮接受本報專訪時指出，油電價格長期不合理，全民補貼高耗
( z3 [, N+ n- B& h/ p" Q7 t1 w能產業，且讓大企業占便宜，廿年前早就該調整。「以前企業競爭力
& P9 Y* I5 G7 S! |來自低成本勞力與資源，難道現代企業還要依賴低廉油電來維持競爭
3 J2 a4 @0 n( m6 [- O$ C3 ~4 {, D力？」他強調，「政府推動合理漲價之際，要同步照顧弱勢，不能讓
2 i9 L5 Y; M9 k弱勢被犧牲。」
　　馬總統第二任即將展開，他強調未來四年沒有連任壓力，但有歷
史評價壓力；未來將大刀闊斧改革，讓台灣脫胎換骨。連月來馬政府
' }6 T# ?. c4 H從美牛、油電雙漲到復徵證所稅等，政策反覆，引發許多爭議，本報
8 e8 o; W1 |, b特別專訪施振榮，為馬總統未來四年施政把脈。
% Y! J. F" ]9 J/ J( K/ O  H　政策推動 存在兩個盲點

& q5 U% J, K/ U5 Q  X1 o　　金融海嘯之後，施振榮積極推廣「王道」的管理哲學，強調領導
人必須抓緊三個要素，包括創造價值、平衡利益與永續經營。他說，
4 s$ \9 k% p9 `7 [. [總統是一國之君，算是「王中之王」，在國家治理上更要重視王道精
神，任何重大施政都要兼顧各方利益平衡，並達到永續的目標。
0 k5 n  j- k$ d/ m! Y0 p% _; B　　目前政府在政策推動上，施振榮看到兩個盲點。首先是價值認知
1 J+ T- d! _; C7 o) X偏差，其次是利益不平衡。他以「獨眼俠」做比喻，如果高層制定政
策時只看到事情的某一面，沒有關照全貌，就會發生利益扯不清的現
象。「例如國內油電價格在國際上偏低，漲價是跟國內現在價格比，
" W* E- g7 C& v1 J7 h0 Z. k如果跟國際比，與其說漲價，應該說調整至合理價格，這是價值認知
& S8 j8 ]5 c( |4 C% F' x的偏差。」
　　再以電價為例，他指出，「目前電價未反映真正價格，形同補貼
+ T. f- @( A- H4 _' _企業電價以在國際上爭取競爭力，這種以不合理補貼成本所取得的競
/ r  s- N3 S9 K# Z' K+ r& w爭力，長期對企業經營不利。」
& v; y; p) m7 h( g) t4 g7 c4 b; Z　油電不漲 窮人補貼富人
　　施振榮認為，「從長期來看，油電價格一定要漲，才能達到永續
經營；證所稅一定要課，要做到量能課稅，才能符合社會公義。」油
電如果不漲，那是窮人補貼富人；油電雙漲後，政府更應給弱勢者合
3 B) N5 d3 N+ x) l3 ]理補貼，不能讓他們的權益被犧牲。
　　在利益不平衡方面，他指出，社會貧富不均越來越嚴重，既得利
7 B3 g5 _  |$ |2 Z5 ~& e# R益者還要繼續霸佔好處。「既然當王，就有責任告訴人民，什麼是非
9 M) |4 ^' {, U8 W+ A3 z$ b走不可的路，並有責任讓大家不吃虧。」
　　執政者確立目標之後，選定策略與時機很重要。施振榮指出，油
電應以不同方式處理，油價須建立公式，要一次漲足，以避免囤積；
; G. E2 K" g& E+ t! F, E+ V電則可以分階段上漲，因為電無法囤積。他強調，選擇適當時機很重
要，例如當年政府推動加值型營業額稅，剛好碰到新台幣升值，企業
界反彈聲浪就小了。
  e3 Y; O" D  P& C0 R9 p2 x7 Y' U　　油電雙漲引發民怨，中油、台電的效率差引發立委炮轟。施振榮
認為，全球公營事業都存在「吃大鍋飯」文化，如果中油、台電薪資
! O& |, X8 O% W( }高出市場水準太多，可以考慮「薪水凍漲」，而不是「油電凍漲」，
, }4 c5 g' q  e0 p8 r因為國營事業員工創造的價值不高，薪水卻高於市場行情。其次，要
建立競爭機制，台電可考慮分拆為三個公司。長遠來看，油電市場自
由化之後，下一步是民營化，全民釋股，政治力就不能介入。
　現在不做 未來遙遙無期
　　馬總統第二任只有四年，施振榮認為，執政者還是要看長遠一點
6 I/ k9 y& }9 t2 W" J8 v/ a7 F，許多改革工程，現在不啟動，未來更遙遙無期。「現在就必須採取
行動，建立國家新的方向與價值觀，透過新的機制啟動正向循環。」
8 {' k' d9 n" u. C- }# y, S他舉例說，政治有很大一部分是資源分配，政府習慣採齊頭式分贓，
表面看來公平，實際上不利社會進步，這樣的「分贓文化」必須調整
。 (新聞來源：中國時報─謝錦芳、鐘惠玲、仇佩芬／專訪)

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歐陽

全球公營事業都存在「吃大鍋飯」文化，如果中油、台電薪資
. z& c' {3 a' z: m6 [高出市場水準太多，可以考慮「薪水凍漲」，而不是「油電凍漲」，
3 x; |' [( j: |$ L0 H因為國營事業員工創造的價值不高，薪水卻高於市場行情。其次，要
# f' a8 X- }* z9 }建立競爭機制，台電可考慮分拆為三個公司。長遠來看，油電市場自
( t  J* O* A4 r1 X由化之後，下一步是民營化，全民釋股，政治力就不能介入。