- UID
- 4355
- 閱讀權限
- 45
- 精華
- 0
- 威望
- 3
- 貢獻
- 3897
- 活力
- 11257
- 金幣
- 44043
- 日誌
- 9
- 記錄
- 37
- 最後登入
- 2017-12-9
- 社區
- 臺灣
- 文章
- 9422
- 在線時間
- 1428 小時
|
一次搞懂 台灣24年來最大稅改/透視證所稅開徵的最大挑戰, p) W1 t$ x$ O! E. F
: @+ K/ Z6 C1 f( @" x% N! l ! X( i( ^" N0 Q
【文/張靜文、謝富旭、張弘昌、葉揚甲】
, e- x" q) Z( I! r& u# B) O; A6 D7 L q" S* a* u3 z
前言
B4 h6 [5 G1 v" X& @6 W% }4 a' h2 }
在馬政府強烈的意志下,停徵達24年之久的證所稅明年極可能復徵。新稅制帶來的遊戲規則改變以及對市場現有交易秩序的衝擊,台灣600萬戶股民皆無法置身事外。這場堪稱是台灣24年來最重要的賦稅改革,引發社會對經濟繁榮與公平正義兩者孰重孰輕的辯論,《今周刊》為讀者剖析證所稅開徵可能帶來的利弊得失以及因應之道。
7 t9 c5 ^: N b9 M. }0 \) h. c" O! w- r3 W" }9 L
" s, I7 T2 [% q3 A6 l" a
新版證所稅對於境內、境外的個人及法人課稅方式大不相同,稅制的改變對於資本市場衝擊還沒辦法預知,多位專家檢視財政部證所稅版本認為,接下來台灣股票市場將會產生七大漏洞與出現很多「怪異」現象。
* t1 ^% H4 W1 i/ Z7 `5 O- @0 |! a% V
+ Z: F; Z& K5 T- @' ? z一九八八年九月二十四日,蔡先生一輩子都不會忘記二十四年前的這一天。1 t2 c5 E& {0 I. J
當年蔡先生僅三十五歲,已經擁有上億元身價,那一天正好是星期六,他帶著家人到台中遊玩,正當與家人開開心心共進午餐時,電視上突然傳來財政部長郭婉容宣布第二年要復徵證券交易所得稅(簡稱證所稅)的消息。* n" a" @. u) I& B( E# R
" N4 @8 _* f6 g$ v: ?
V3 j0 }( L2 u0 D5 W二十四年前,證所稅開徵一年後停止
& x$ D' I# [0 m, ~ T
, x: L5 T8 _; _$ J. C0 J5 O/ _* }$ A( M# S8 Z
沒想到九月二十六日(星期一)一開盤,所有股票全部跌停,之後連續十八個營業日都是「開盤就收盤」無量下跌,投資人股票想賣、想斷頭都賣不掉。
1 \1 L9 R% R2 @0 Q' {5 `1 u- Z8 D
! G9 M$ r- Y9 Z R3 ` e" Y0 c' R
在接近一個月的時間裡,蔡先生每天吃不下又睡不著,體重一下子暴瘦八公斤,由於股票沒辦法斷頭,金主開始來討債,一夕之間他從原本的億萬富翁,變成被人追債的千萬負債大戶,他萬萬沒想到在年屆耳順這一年(二○一二年),「證所稅」又死灰復燃!
" D. A& O& j3 w) P+ p6 E' m O' e. [3 s$ h ?5 d4 [
0 f( o2 W5 }. W$ X
二○一二年四月十二日,台灣六百萬股民都會記得這一天!, x( a: {& z! r. \' C
當天晚上六點十分,所有財經線記者都收到了財政部傳來的簡訊,「財政部長劉憶如等一下要舉行記者會宣布重大決策!」大家都在猜是不是暌違二十四年的「證所稅復徵方案」就要出爐!0 ?/ O" e) F9 B
果然七點鐘一到,劉憶如在全場閃爍的鎂光燈下宣布財政部版「證所稅復徵方案」,停徵二十四年的證所稅將於二○一三年正式實施(即二○一四年五月申報一三年所得稅適用)。. v0 I( e; X1 w# C$ o; x
# m; a" q8 v# T7 |2 l d
/ ?( X4 P) M( M* o+ _* T暌違二十四年,證所稅捲土重來2 z8 E; k8 R5 X: b
1 Z% g E7 n! L6 H
1 S% k2 y. c, M0 m
根據財政部規畫,未來每一申報戶,股票等證券及期貨交易,年獲利超過三百萬元,要課徵二○%證所稅,報稅時與綜所稅採取「分開計稅、合併申報」。
5 D! t, Z/ h" R# v% `- c# p2 T- A7 s- `4 ~" _
+ j% ]) N6 p3 p4 ~4 ^
至於企業證所稅部分,仍維持最低稅負制,不過免稅門檻從過去的二百萬元降至五十萬元,稅率從過去的一○%到一二%,調高至一二%到一五%,財政部建議適用稅率在一二%。
/ t0 a; D9 ]5 l& M5 U2 O+ T6 x B* M0 `: g0 H& m
- ]: U- X8 Z- ]2 F g( R+ g9 m
在成本計算的部分,個人採取「先進先出法」,法人則因為有明確的成本資料,所以採取過去最低稅負制的成本計算方式。另外費用的部分,在需要繳交證所稅時,原先繳納的證交稅及券商手續費可以當作費用減除。
# ]9 M+ [) t M6 f
) j( ^9 O1 l2 l, ~
9 |4 ~8 ]& N. y. x Q如果個人或是企業當年投資虧損,財政部建議提出申報比較有利,因為如果當年虧損而留下申報紀錄,未來將可以盈虧互抵。其中個人投資虧損可遞延三年,法人的部分遞延年限則為五年,得以從交易所得中扣除。' W, m8 n4 n5 b3 P v. t+ d
- r& _0 A4 ^" h, ?3 n0 H
3 T6 n' \% X" t1 N& |% a
另外,不管是個人或是法人,都可享有長期持有五年以上,則證所稅減半課徵的優惠,這對於創投及壽險公司較為有利。
; s9 s! k, L! b3 e+ U
6 m4 T4 @) N( n2 q; q+ y( f6 V/ u& S) m' c9 ~( X0 X( s
根據財政部估計,在個人部分,受到衝擊的股民約有一%,至於可以徵收到多少稅收,以二○一○年營利事業採用最低稅負制約一六七六家,在最低稅負所繳的「證所稅」約七十七億元來看,未來由於免稅額降低,稅率提高,預估將會增加。至於個人的部分,由於先前沒有申報紀錄,劉憶如說,這必須觀察二、三年才能知道成效。
; ~; ?/ b* q6 F2 Q' H k/ X$ n4 s* R. z* t
* m. V* g: r" r# C0 J6 b* `' T二百天變十六天,定案過程有草率之虞
* x* c7 o9 j- \7 u8 n3 m; D% Q) ^3 f7 {& b
# R9 s# `2 o, Q/ e% k劉憶如表示,這次改革的原則,主要是鼓勵大家把制度健全起來,最終希望能往「量能課稅」目標邁進。她強調,「稅收穩定」,「稽徵成本小」,「市場及經濟衝擊小」,同時維持台灣的「國際競爭力」,都是必須兼顧的。
u, s# T8 |+ \9 n* a4 Q
+ h+ o$ r8 |0 V- a9 l! ]) G$ n2 h% J9 E/ k: K4 B
所以選擇「簡單可行、受影響的人最少、對資本市場衝擊面最小」的方式,而「縮小打擊面」是這次改革的主要原則。劉憶如甚至強調,門檻可以調、稅率可以改,但「法人適用最低稅負、個人適用分離課稅」的架構必須維持。
0 }& J2 q% T6 a7 y
: m% D! I( [' j( v2 M& [4 d
; h+ k/ T8 j0 v& z; y/ g但是「縮小打擊面」、「法人適用最低稅負、個人適用分離課稅」,就真的都沒問題了嗎?《今周刊》訪問了多位股市投資達人、專家學者及會計師後認為,賦稅的公平性很重要,不過證所稅復徵的決策過程似乎過於草率。
$ O6 N8 Q7 d) Q) D: @) D" ~9 \7 a+ ?4 w% V {9 k9 {9 `
. p, M: a( y7 ?0 y4 h- K
因為證所稅從提出討論到送交行政院,原本預計九月、大約二百天左右才會提出版本,結果卻短短十六天就完成定案,其中許多參與討論的專家甚至笑說自己是跑龍套的,因為版本「改來改去」。而這十六天的紛擾,已經讓台股總市值蒸發掉接近一兆元台幣,相當於一家鴻海的市值規模。
5 R5 Q+ y& Y* _2 C# G4 h( n1 K% [% z! T. }+ M2 o# {/ n, A
9 |9 V; D& m# m) M. {
另外,財政部版本當中對於自然人(個人)及法人課徵證所稅,且對待境內及境外的自然人及法人的課稅方式大不相同,以上種種對於股市未來的衝擊雖然還沒辦法預知,不過了解股票市場的專家以及會計師已經預言,接下來台灣股票市場將會有七大問題發生。【今周刊】7 _8 N7 F% ?* K: T; h
|
本文章子中包含更多資源
您需要 登入 才可以下載或查看,沒有帳號?註冊
|