證所稅堵漏洞，鎖定基金會、醫院

歐陽

【時報-各報要聞】依據財政部規劃，證所稅明（102）年正式啟動，
. U% Y( G7 l( V4 z& F外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
　　對此，財政部官員表示，大股東會運用的避稅管道或人頭戶，他
2 |! `/ T! o$ ^8 Y8 f' Q2 _們也都清楚。依據「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標
準」，公益團體須經國稅局查核，才能認定是否適用免納所得稅標準
，認定標準包括支出需達收入的70％，及支出項目是否用於符合創設
8 H" K, ]( m, B7 _目的等活動。

　　若不符合免稅條件，大股東將股權移轉至上述慈善機關或團體，
也無法達到免稅目的。未來可以想見，稅官與高所得者之間的查納稅
* V% x4 I4 q( p0 ]& K0 l攻防將較過去更為激烈。
: B* ?# s% K+ C& i% j7 Y; `　　財政部昨天已將證所稅方案正式送請行政院審議，財政部官員表
. F7 Y5 X- A, c6 u8 ~3 k' h; c示，法案細節須待證所稅母法在立法院完成三讀後，才會另訂施行細
節確認。據了解，財政部將以類實質課稅的原則擬訂具體條文。
" r" _& n1 P8 `! S8 h  V# F　　官員表示，所得稅採累進稅率，本就存有以「人頭戶」逃漏稅的
誘因與問題，例如利用每人27萬儲蓄投資特別扣除額來分散所得，以
適用較低的累進稅率。不過，按現行所得稅法，查稅本來就是以「家
戶」為主要單位，國稅局一定會以免稅額門檻以上的人頭做為查核重
點。
　　依目前所得稅法規定，納稅人申報所得稅，若有漏報或短報，均
) o4 X) v+ e. G" w處以所漏稅額二倍以下罰鍰，未申報而逃漏稅者，除依法核定補徵應
( ]( k9 u5 o6 k納稅額外，還必須照補徵稅額，處三倍以下罰鍰。
7 I& g6 y9 D6 r$ m0 ~/ [　　財政部官員指出，國稅局一直有針對人頭戶積極查核逃漏稅的動
. z' t7 w# |1 R9 I6 e作，不是專為「證所稅」而存在，請大家不要自己嚇自己。
1 s2 F5 `; Q  |+ D. o! W: _1 J　　但對於大股東，稅務官員指出，大股東較易採用的避稅方式，是
4 Y4 N# h" p4 a將股權捐贈給慈善基金會或醫院等單位，以利用其所享有的免稅優惠
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5 ]  m7 Q  p0 s　　但醫院或慈善團體每年支出必須佔收入的70％，這些團體單位若
是將資金拿來買股票、炒房地產，不但不符合免稅標準，若有結餘還
須補繳稅款，這類團體的支出項目，國稅局將定期查核，若有不法將
: q  h5 W5 B2 Z) C" j2 U# Y$ w追繳稅款。 (新聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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歐陽

證所稅明（102）年正式啟動，
外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。