證所稅堵漏洞，鎖定基金會、醫院

歐陽

【時報-各報要聞】依據財政部規劃，證所稅明（102）年正式啟動，
外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
2 E+ }1 \4 x; |9 D體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
9 f1 I7 S+ P% I　　對此，財政部官員表示，大股東會運用的避稅管道或人頭戶，他
們也都清楚。依據「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標
準」，公益團體須經國稅局查核，才能認定是否適用免納所得稅標準
! j' S: G% s6 D0 r% p. D0 s，認定標準包括支出需達收入的70％，及支出項目是否用於符合創設
目的等活動。

　　若不符合免稅條件，大股東將股權移轉至上述慈善機關或團體，
7 T' Q5 C3 ~9 B% r( k也無法達到免稅目的。未來可以想見，稅官與高所得者之間的查納稅
攻防將較過去更為激烈。
　　財政部昨天已將證所稅方案正式送請行政院審議，財政部官員表
: D6 S0 s: O& ^. v! H6 {示，法案細節須待證所稅母法在立法院完成三讀後，才會另訂施行細
4 q4 x1 M# x5 {0 ~節確認。據了解，財政部將以類實質課稅的原則擬訂具體條文。
+ s# }4 U. W( a( i, Q: W　　官員表示，所得稅採累進稅率，本就存有以「人頭戶」逃漏稅的
誘因與問題，例如利用每人27萬儲蓄投資特別扣除額來分散所得，以
$ @# j+ w7 O2 Z5 h: h; N' G, S適用較低的累進稅率。不過，按現行所得稅法，查稅本來就是以「家
戶」為主要單位，國稅局一定會以免稅額門檻以上的人頭做為查核重
點。
　　依目前所得稅法規定，納稅人申報所得稅，若有漏報或短報，均
處以所漏稅額二倍以下罰鍰，未申報而逃漏稅者，除依法核定補徵應
納稅額外，還必須照補徵稅額，處三倍以下罰鍰。
1 `( p, Q" e% a' p4 ?9 d! J　　財政部官員指出，國稅局一直有針對人頭戶積極查核逃漏稅的動
7 o# P: `* t  T3 d  K作，不是專為「證所稅」而存在，請大家不要自己嚇自己。
7 \! s3 l  a2 ]2 P9 K9 E　　但對於大股東，稅務官員指出，大股東較易採用的避稅方式，是
9 _8 Z% X# A* [將股權捐贈給慈善基金會或醫院等單位，以利用其所享有的免稅優惠
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　　但醫院或慈善團體每年支出必須佔收入的70％，這些團體單位若
4 i, P: F5 g* ]7 P是將資金拿來買股票、炒房地產，不但不符合免稅標準，若有結餘還
! F( e0 v1 I7 }4 J1 ]+ [+ O% `須補繳稅款，這類團體的支出項目，國稅局將定期查核，若有不法將
- J3 ]& w# i2 a6 U# K$ I8 _! I) k追繳稅款。 (新聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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歐陽

證所稅明（102）年正式啟動，
5 C& Y3 v) T; F' I" ^2 l$ c) A外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
5 ~; j. b# o/ Z& Z透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
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