證所稅堵漏洞，鎖定基金會、醫院

歐陽

【時報-各報要聞】依據財政部規劃，證所稅明（102）年正式啟動，
7 Q- s8 P2 H" H外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
6 J; s* U1 p2 e( w& B) R& |9 {體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
　　對此，財政部官員表示，大股東會運用的避稅管道或人頭戶，他
們也都清楚。依據「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標
準」，公益團體須經國稅局查核，才能認定是否適用免納所得稅標準
2 R8 n3 N' _% l; |3 A$ D，認定標準包括支出需達收入的70％，及支出項目是否用於符合創設
目的等活動。

　　若不符合免稅條件，大股東將股權移轉至上述慈善機關或團體，
也無法達到免稅目的。未來可以想見，稅官與高所得者之間的查納稅
0 k, Z" j# \' N攻防將較過去更為激烈。
2 F; X" v; Q$ K  v' ^　　財政部昨天已將證所稅方案正式送請行政院審議，財政部官員表
" J. d) q9 ^3 E. S0 w示，法案細節須待證所稅母法在立法院完成三讀後，才會另訂施行細
" D6 x& u4 j# ?. O7 A+ q+ H1 p節確認。據了解，財政部將以類實質課稅的原則擬訂具體條文。
　　官員表示，所得稅採累進稅率，本就存有以「人頭戶」逃漏稅的
誘因與問題，例如利用每人27萬儲蓄投資特別扣除額來分散所得，以
% }# F0 j" G, f+ s, U, G3 p) m; I1 \適用較低的累進稅率。不過，按現行所得稅法，查稅本來就是以「家
戶」為主要單位，國稅局一定會以免稅額門檻以上的人頭做為查核重
1 A3 z$ z: u4 |% X  v" N點。
7 P( z, V3 T. l) c- M2 E8 j, Y- K0 r　　依目前所得稅法規定，納稅人申報所得稅，若有漏報或短報，均
處以所漏稅額二倍以下罰鍰，未申報而逃漏稅者，除依法核定補徵應
納稅額外，還必須照補徵稅額，處三倍以下罰鍰。
( O+ _5 o& t- M. n　　財政部官員指出，國稅局一直有針對人頭戶積極查核逃漏稅的動
作，不是專為「證所稅」而存在，請大家不要自己嚇自己。
3 I. @: |. J6 ~- f　　但對於大股東，稅務官員指出，大股東較易採用的避稅方式，是
5 q2 C! U1 q4 a3 }$ }將股權捐贈給慈善基金會或醫院等單位，以利用其所享有的免稅優惠
, z; N. M! E0 `6 H" X& \  }。
+ E- ?: P  l4 {% \8 s6 n& D　　但醫院或慈善團體每年支出必須佔收入的70％，這些團體單位若
是將資金拿來買股票、炒房地產，不但不符合免稅標準，若有結餘還
須補繳稅款，這類團體的支出項目，國稅局將定期查核，若有不法將
% {" h+ @. V/ r8 G: Z+ I& [追繳稅款。 (新聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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歐陽

證所稅明（102）年正式啟動，
外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
( Z! s" ?# h1 n+ D透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
: U* Y' z9 I8 Q: M; n體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
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