證所稅堵漏洞，鎖定基金會、醫院

歐陽

【時報-各報要聞】依據財政部規劃，證所稅明（102）年正式啟動，
外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
( o& i" ?4 X; |+ J$ g0 ?# Q透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
- I  x! [, p5 H0 r. M體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
, |7 b5 J" n' X: y　　對此，財政部官員表示，大股東會運用的避稅管道或人頭戶，他
5 `% Q" z0 P( d  k+ L& t4 O們也都清楚。依據「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標
準」，公益團體須經國稅局查核，才能認定是否適用免納所得稅標準
7 }+ {/ Y" J! J+ f. ?( Q7 r9 j，認定標準包括支出需達收入的70％，及支出項目是否用於符合創設
, R; j5 V0 H4 c目的等活動。
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! q- v2 i- w5 `, C1 m& L　　若不符合免稅條件，大股東將股權移轉至上述慈善機關或團體，
也無法達到免稅目的。未來可以想見，稅官與高所得者之間的查納稅
% Z  G* J6 W/ y8 M攻防將較過去更為激烈。
6 u& |1 V% ^  p3 b0 g) Y3 A9 F　　財政部昨天已將證所稅方案正式送請行政院審議，財政部官員表
示，法案細節須待證所稅母法在立法院完成三讀後，才會另訂施行細
節確認。據了解，財政部將以類實質課稅的原則擬訂具體條文。
, r- J+ U+ ~$ [* c$ O* R  A　　官員表示，所得稅採累進稅率，本就存有以「人頭戶」逃漏稅的
3 z7 g" `9 Q# A8 W" ]3 ]誘因與問題，例如利用每人27萬儲蓄投資特別扣除額來分散所得，以
適用較低的累進稅率。不過，按現行所得稅法，查稅本來就是以「家
戶」為主要單位，國稅局一定會以免稅額門檻以上的人頭做為查核重
4 O$ s6 T" a; X; h2 Z, \* j點。
+ ]+ U/ j: u* Z: \6 C' q$ h　　依目前所得稅法規定，納稅人申報所得稅，若有漏報或短報，均
處以所漏稅額二倍以下罰鍰，未申報而逃漏稅者，除依法核定補徵應
納稅額外，還必須照補徵稅額，處三倍以下罰鍰。
. |9 W8 w; g( A% c- y　　財政部官員指出，國稅局一直有針對人頭戶積極查核逃漏稅的動
) ]+ p; _3 s: R4 b作，不是專為「證所稅」而存在，請大家不要自己嚇自己。
' Z& z0 X. }/ u1 ^　　但對於大股東，稅務官員指出，大股東較易採用的避稅方式，是
將股權捐贈給慈善基金會或醫院等單位，以利用其所享有的免稅優惠
; s5 v8 H7 O+ I。
( k5 Q+ T% j1 e　　但醫院或慈善團體每年支出必須佔收入的70％，這些團體單位若
是將資金拿來買股票、炒房地產，不但不符合免稅標準，若有結餘還
須補繳稅款，這類團體的支出項目，國稅局將定期查核，若有不法將
) @) R3 K$ [( E. Q% l7 f追繳稅款。 (新聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)

歐陽

證所稅明（102）年正式啟動，
, V5 A2 U/ z& [外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
7 Q$ n9 H' ]3 U$ P& ^. ^" g0 s0 g% A體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
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