張盛和：制度「搶灘」比稅收重要

歐陽

【時報-各報要聞】歷經無數次稅改戰役的前財政部政次張盛和，昨（
+ }1 j. I2 X' C$ S2 g- C: C15）日力挺財政部證所稅版本，認為財政部版是理想性與可行性之間
. h! ?; X9 W* |. q, [; p' [  R權衡妥協的結果。他強調，稅改無法一步到位，「先求有再求好」，
, C& o9 n+ R# I  s1 e. q證所稅制度建立的「搶灘」比稅收重要。
, L( [) t1 |) }% f1 [+ A　　稅官出身的張盛和，參與無數役賦稅改革戰役，雖與不分區立委
曾巨威是政大研究所同班同學，但張直言「曾版」改革理想性高，執
; d2 H" V! p! l! X# n: Y6 S! y; V# m行較複雜，有家戶總所得300萬元，又有證券交易5,000萬元，徵納雙
( m8 i% M+ Y$ Z; u/ M0 n/ ~方成本都很高。
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: L& J. @' g' C& z/ j　　「愈公平、愈複雜方案，執行上愈困難」，張盛和說，家戶總所
/ ]( W) F5 N% y1 P得300萬元以上的人，證券交易所得全納入課稅，稅率約20-30％，賺
8 e/ W) i! e8 U: T8 f" `3 f* R) h一元股票所得也要課稅，倘若未達300萬元以下「小民」完全不課，例
如沒有其他薪資所得，完全靠股票交易所得290萬元的人卻不必課稅，
這也是一種不公平。不過，各種版本紛紛出籠後，大家比「創意」、
比「理想」，最後對市場衝擊最小方案，社會接受度才會高。
　　IPO納入課稅有道理，張盛和表示，IPO也是一種證券交易所得，
2 r( \; u# m) i6 x1 Z* G因沒有限定漲幅，獲利驚人，納入300萬元門檻計算即可，因IPO採抽
籤，只有一張、二張，不必再區分第一次或第二次上市櫃股票另外課
6 F5 k+ \( E) F! g1 v# D7 T稅。
. w9 R2 ~: R1 c2 m　　對於法人改革，曾巨威版主張併營所稅課17％稅率。財長劉憶如
說，表面看起來改革幅度很大，但台灣實施兩稅合一，對法人企業沒
; e; F" L+ w2 g2 |8 T, \1 ~有太大差別，一旦對法人動刀太大，會引發散戶恐慌，企業先繳稅分
5 w+ S2 o' R1 N% @' D' }; R( v配盈餘給股東少了，會影響上市櫃股票EPS及股價，對稅收無實質效果
% T  |- P1 Y3 g8 y但對市場會造成傷害。
　　財部主張，法人適用最低稅負制不宜更動，但稅率透過修法可由
/ u7 P) M6 L# T10-12％，調整為12-15％，與營所稅接近。 (新聞來源：工商時報─
記者呂雪彗／台北報導)

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財政部版是理想性與可行性之間
6 B0 S& R4 [2 y& y5 P權衡妥協的結果。他強調，稅改無法一步到位，「先求有再求好」，
, i4 \! T0 h" J- y& A5 e% v& Z證所稅制度建立的「搶灘」比稅收重要。