張盛和：制度「搶灘」比稅收重要

歐陽

【時報-各報要聞】歷經無數次稅改戰役的前財政部政次張盛和，昨（
15）日力挺財政部證所稅版本，認為財政部版是理想性與可行性之間
權衡妥協的結果。他強調，稅改無法一步到位，「先求有再求好」，
3 P! H4 \* L0 M( R7 U6 B證所稅制度建立的「搶灘」比稅收重要。
　　稅官出身的張盛和，參與無數役賦稅改革戰役，雖與不分區立委
曾巨威是政大研究所同班同學，但張直言「曾版」改革理想性高，執
行較複雜，有家戶總所得300萬元，又有證券交易5,000萬元，徵納雙
$ o: ^/ c, ?4 `2 C# f. I8 V8 f方成本都很高。
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　　「愈公平、愈複雜方案，執行上愈困難」，張盛和說，家戶總所
得300萬元以上的人，證券交易所得全納入課稅，稅率約20-30％，賺
一元股票所得也要課稅，倘若未達300萬元以下「小民」完全不課，例
: N) j# C  H; e. w; ~. S1 y6 n# K如沒有其他薪資所得，完全靠股票交易所得290萬元的人卻不必課稅，
3 I' o$ g5 \+ ]" u& S+ V8 Y$ }這也是一種不公平。不過，各種版本紛紛出籠後，大家比「創意」、
6 N9 [+ m5 R; E& {) @6 }比「理想」，最後對市場衝擊最小方案，社會接受度才會高。
8 h. a6 p0 V+ `) o8 [　　IPO納入課稅有道理，張盛和表示，IPO也是一種證券交易所得，
因沒有限定漲幅，獲利驚人，納入300萬元門檻計算即可，因IPO採抽
5 A$ _, o; f8 g# g" t, E) h- N籤，只有一張、二張，不必再區分第一次或第二次上市櫃股票另外課
稅。
  G, J( N3 ~" c  C! {　　對於法人改革，曾巨威版主張併營所稅課17％稅率。財長劉憶如
說，表面看起來改革幅度很大，但台灣實施兩稅合一，對法人企業沒
有太大差別，一旦對法人動刀太大，會引發散戶恐慌，企業先繳稅分
配盈餘給股東少了，會影響上市櫃股票EPS及股價，對稅收無實質效果
但對市場會造成傷害。
　　財部主張，法人適用最低稅負制不宜更動，但稅率透過修法可由
+ i, b/ `: m* w10-12％，調整為12-15％，與營所稅接近。 (新聞來源：工商時報─
4 ^7 Q: F/ P! C# ]; l& L記者呂雪彗／台北報導)
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財政部版是理想性與可行性之間
. j, a& l$ B4 m! r權衡妥協的結果。他強調，稅改無法一步到位，「先求有再求好」，
( S! A, j, @& d/ H1 R  U證所稅制度建立的「搶灘」比稅收重要。
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