穩定稅收，證交稅率不降

歐陽

【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分
組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
, |& O# T# H" b! w' M2 H範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴
/ A& W' Z' |& \原則，以縮小打擊面。
7 |  \% l% ?, O" m5 E9 k! c0 `　　據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
  h% V& Y3 o; p; q. T一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並
維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性
質。
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　儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討
( c9 V5 A3 g$ D1 `$ \論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為
維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
　　另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就
/ G# Z2 S0 m8 a/ N. I. P: s1 B新制實施後的證券交易所得課稅。
　上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機
. b: P" h0 w9 t5 a' e$ K# h4 Q構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否
0 R- c: s) }; l8 B) R$ `課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
; ?2 T% K/ E8 u+ ]" r，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將
出席提供意見。
3 H9 B  n* ]9 G+ q. P+ x　為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院
審議，明年起實施。
　考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
* Q7 ?& o3 r2 S# V# j0 F可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市
5 M& K9 F6 y4 P! E% W* {+ ^櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。
# k% `& h7 Q/ u$ X) j5 O# ^0 r　　台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易
所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多
數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增
不減」。
8 h( q/ t3 l1 D/ N; v4 c( q- v) h　不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股
3 H' Z8 O# u) j% T! `& |& ~票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。
/ X! t. \4 g7 L7 t- z# _　台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩
: ^! c: x0 d5 g8 W" H6 N定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失
，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新
聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
/ u* k( [' B7 s6 _1 u3 ]且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
範圍為焦點；