穩定稅收，證交稅率不降

歐陽

【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分
/ c; J: K( d6 O8 }: |# }  j組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
  j" U9 f3 e- }) L, P* f且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
, n+ s1 _! B# _. j8 {- _範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴
原則，以縮小打擊面。
' D( I( S& W1 H: B& n" u　　據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
% l* t, P# _& p  y一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並
: ?& ~, W7 I( {- }% F+ F維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性
# c5 Y# \# Q1 g質。

　儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討
& g2 M9 y( d5 M' {% a( T1 d論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為
維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
　　另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就
/ U! O; n, U7 k8 \+ h- V新制實施後的證券交易所得課稅。
　上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機
構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否
, a4 ?4 I: e$ p3 f0 i% Q3 t7 Y課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
0 X: a0 u/ _' _! `3 ], C5 A6 J- W，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將
3 X% Z9 p1 V. n2 Y出席提供意見。
0 \. ~: n/ J# B$ ?" `　為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
' B. v# {! ?  c( H8 F  t2 z! W憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院
審議，明年起實施。
　考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市
櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。
　　台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易
; t- g+ D! h6 q  g1 Y! c所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多
2 @/ Z& p" O4 ~6 q數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增
& Q' g# {$ D- }9 N, p不減」。
" s5 l; ^6 {3 T$ t; N　不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股
+ t7 W- V7 N2 C( }票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。
1 T+ D1 ~3 s5 ]" E, p5 E　台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩
定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
" ?# u& t5 k, [) f$ b9 B8 ^. c6 A之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失
: ~4 G8 R) l+ d，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新
聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)


1 J7 ]/ z" t! X9 ?& `! A" K

歐陽

多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
6 v/ {8 ~; b, g5 R- v% i% M) y且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
. f: ~) W* _5 _% O$ y' A, D範圍為焦點；