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- 2017-12-9
 
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- 臺灣
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【時報-各報要聞】財政部公佈各縣市關切的財改議題,以檢討地方財
# a* I1 ?2 X. W( N2 ~& b% ]2 L, a# H政窘境排名第一。財健小組委員建議,應由擴大稅基、建立獎懲制度9 L; X6 Z' F% J6 N% \/ {: J! B
著手,雙管齊下,強化地方政府自籌財源能力,才是解決財政惡性循
( Y: ]2 @4 s$ o; M0 o環的根本之道。3 p E9 X8 E# ]0 c- A. a e
財政健全小組即將展開地方分組座談,9成縣市將「地方財政改革
1 l) \( v# ~3 {3 G* S' ^」,列為財政改革首選。至於稅制改革,各縣市認為應優先檢討不動
: A9 j' a5 [! @ L; {產資本利得課稅。
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財健小組委員黃耀輝指出,財產稅是地方政府稅收的最主要來源
; J$ W4 O" F2 E% |0 S,在交易方面,政府應持續推動不動產交易按實價課稅,以維護租稅; {9 P. \$ \+ j5 t5 c
公平;至於不動產持有的部分,應輔導地方政府逐年調高房屋評定現
+ K9 O1 K. O/ `4 s- W) s; k值與土地公告地價,以擴大地價稅、房屋稅的稅基,增加地方自主財
: _. M9 ~ e3 T- _源。 E) A/ H/ X# N! u* Z
而依據財政部的檢討報告,由於平均地權條例、地政士法等草案2 k; a* w6 O7 f5 F
已完成三讀,財政部表示,未來將建立不動產實價登錄制度,並建全2 x7 p: [& M' \" G
交易制度。
\ [- A( p/ ]) V- i" z$ s 待制度建立後,各地方政府依據平均地權條例規定,每年調整公7 ]* E, P4 q7 O: o
告土地現值,即可參考登錄價格,使公告土地現值與市價相當,目前! [* D$ F5 q E) o$ k
內政部規劃逐步調整公告土地現值,至104年可以達到市價9成。% L1 D8 l! i; S9 ~. r' \: z2 A
在不動產課稅方面,財政部指出,現制買賣土地應課徵的土增稅
1 ~' K4 i! G$ r' N- b,是按公告土地現值計算的漲價總數額作為稅基;買賣房屋應課徵的
7 g- P1 g$ `0 W$ [7 z! n* X房屋交易所得稅,是按照交易時的成交價額減除成本及費用後的所得
5 C4 a! A, {$ n. p$ ~5 W& T" S2 @7 o額課稅,如果個人出售房屋未申報或未能提供證明文件,才會按照房
2 ^; `! A. U6 d' [# D. [屋評定現值,依所得額標準推計課稅。
: @4 v5 D" t. L6 T( ?5 Z' S Q p# F 但實際執行時,因政府未能確實掌握資料進行查核,因此民眾多( v6 @1 U! z u/ K4 S+ [8 [- x
數以房屋評定現值來推估所得。財政部表示,不動產實價登錄制度落
0 l* ^: k& k0 z W: Z4 Q7 {$ [& ]實後,不動產評價將有公正客觀的基準,將可彌補查核實際交易價格
5 Y: s! c% w- r3 H9 b8 s( ~" G時的不足。, }' [) S8 _& S
一旦房地產市場交易價格透明化,財政部表示,屆時配合財產覈3 u; ~+ |$ w' Q: Z) m
實評價,地方政府逐年調整公告土地現值,加上稽徵機關據以課稅的2 H" r g% d- L5 Q# m( R
交易所得更接近實際狀況。/ ~& r8 P" X& N+ H
同時,黃耀輝建議,中央應建立一套獎懲機制,「讓地方不要只. n( i" B8 K t) x, \+ \2 A
跟中央伸手要錢」,而要思考如何擴大地方稅稅基。例如,讓認真開
& L$ M5 q' K/ v/ y源的地方得到獎勵,不認真開源者,則減少其中央統籌分配稅款,以
9 x7 M; P. H7 v% W6 U- }" G激勵各地方政府能「自食其力」。 (新聞來源:工商時報─記者崔慈" _' w4 \: V6 n% M
悌、林淑慧/台北報導)
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