不動產公告現值，104年達市價9成

歐陽

【時報-各報要聞】財政部公佈各縣市關切的財改議題，以檢討地方財
政窘境排名第一。財健小組委員建議，應由擴大稅基、建立獎懲制度
著手，雙管齊下，強化地方政府自籌財源能力，才是解決財政惡性循
環的根本之道。
　　財政健全小組即將展開地方分組座談，9成縣市將「地方財政改革
: h! z3 S. y0 D4 J- b9 c」，列為財政改革首選。至於稅制改革，各縣市認為應優先檢討不動
' ]- C% l1 z; j) e+ H2 |產資本利得課稅。

8 o1 p" ]5 K8 H7 e　　財健小組委員黃耀輝指出，財產稅是地方政府稅收的最主要來源
* q* a- A* Y3 j+ v5 z' k，在交易方面，政府應持續推動不動產交易按實價課稅，以維護租稅
+ J8 ?9 m( ^! S3 h1 Y公平；至於不動產持有的部分，應輔導地方政府逐年調高房屋評定現
- q* d0 n. D, [) G: h8 ]% P1 E值與土地公告地價，以擴大地價稅、房屋稅的稅基，增加地方自主財
6 ~6 ]; ^& i- a2 U# x! S4 k0 ]6 L源。
* e3 U; n: [. t1 O" [6 I　　而依據財政部的檢討報告，由於平均地權條例、地政士法等草案
' |6 v) K# O% \3 D) S3 I& w5 l1 z- [已完成三讀，財政部表示，未來將建立不動產實價登錄制度，並建全
; x0 b  K/ q" N- H, W, \& v% O- p交易制度。
9 `" Y6 t6 j3 j7 C4 Q8 S* w  a　　待制度建立後，各地方政府依據平均地權條例規定，每年調整公
告土地現值，即可參考登錄價格，使公告土地現值與市價相當，目前
內政部規劃逐步調整公告土地現值，至104年可以達到市價9成。
& o! F# ]& O+ h$ E# V　　在不動產課稅方面，財政部指出，現制買賣土地應課徵的土增稅
，是按公告土地現值計算的漲價總數額作為稅基；買賣房屋應課徵的
房屋交易所得稅，是按照交易時的成交價額減除成本及費用後的所得
額課稅，如果個人出售房屋未申報或未能提供證明文件，才會按照房
- D. r1 x! E, _2 l7 J5 c$ B9 M& J屋評定現值，依所得額標準推計課稅。
, o. }6 w" }/ C% Q3 ?　　但實際執行時，因政府未能確實掌握資料進行查核，因此民眾多
數以房屋評定現值來推估所得。財政部表示，不動產實價登錄制度落
7 {; p" n3 ^' Z, E% C* Q" a* t實後，不動產評價將有公正客觀的基準，將可彌補查核實際交易價格
時的不足。
　　一旦房地產市場交易價格透明化，財政部表示，屆時配合財產覈
實評價，地方政府逐年調整公告土地現值，加上稽徵機關據以課稅的
交易所得更接近實際狀況。
　　同時，黃耀輝建議，中央應建立一套獎懲機制，「讓地方不要只
跟中央伸手要錢」，而要思考如何擴大地方稅稅基。例如，讓認真開
源的地方得到獎勵，不認真開源者，則減少其中央統籌分配稅款，以
5 \! F. [$ f9 [激勵各地方政府能「自食其力」。 (新聞來源：工商時報─記者崔慈
悌、林淑慧／台北報導)
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歐陽

待制度建立後，各地方政府依據平均地權條例規定，每年調整公
告土地現值，即可參考登錄價格，使公告土地現值與市價相當，目前
內政部規劃逐步調整公告土地現值，至104年可以達到市價9成。
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