不動產公告現值，104年達市價9成

歐陽

【時報-各報要聞】財政部公佈各縣市關切的財改議題，以檢討地方財
政窘境排名第一。財健小組委員建議，應由擴大稅基、建立獎懲制度
9 V9 ~5 n- c  s0 Z著手，雙管齊下，強化地方政府自籌財源能力，才是解決財政惡性循
6 A$ c6 D: A& H& f環的根本之道。
" A" r4 K0 h( B% O. \, }　　財政健全小組即將展開地方分組座談，9成縣市將「地方財政改革
; i7 Q7 W3 \2 q( c」，列為財政改革首選。至於稅制改革，各縣市認為應優先檢討不動
6 y7 S$ D% \) X+ `; Z產資本利得課稅。
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% `: t2 b# t' R8 j. d. ~　　財健小組委員黃耀輝指出，財產稅是地方政府稅收的最主要來源
2 E, @; Z" q, x4 }2 M4 y$ y，在交易方面，政府應持續推動不動產交易按實價課稅，以維護租稅
) {# |9 P  t  y# N公平；至於不動產持有的部分，應輔導地方政府逐年調高房屋評定現
8 [: S9 P, U* G3 {! G' w0 {值與土地公告地價，以擴大地價稅、房屋稅的稅基，增加地方自主財
源。
　　而依據財政部的檢討報告，由於平均地權條例、地政士法等草案
5 w4 T% {3 _7 p% ~/ T& x已完成三讀，財政部表示，未來將建立不動產實價登錄制度，並建全
交易制度。
' W1 [- }: D% x) |8 w9 D5 \3 ^　　待制度建立後，各地方政府依據平均地權條例規定，每年調整公
( S7 v5 |4 C* L/ ^3 x4 a: J1 f告土地現值，即可參考登錄價格，使公告土地現值與市價相當，目前
內政部規劃逐步調整公告土地現值，至104年可以達到市價9成。
" @0 M- @5 a. P; C+ k! y- V　　在不動產課稅方面，財政部指出，現制買賣土地應課徵的土增稅
7 c8 T# [7 C( L" a，是按公告土地現值計算的漲價總數額作為稅基；買賣房屋應課徵的
2 @  K7 h* b6 u! T) f房屋交易所得稅，是按照交易時的成交價額減除成本及費用後的所得
1 t" y+ J% C/ w; R; L額課稅，如果個人出售房屋未申報或未能提供證明文件，才會按照房
屋評定現值，依所得額標準推計課稅。
　　但實際執行時，因政府未能確實掌握資料進行查核，因此民眾多
數以房屋評定現值來推估所得。財政部表示，不動產實價登錄制度落
實後，不動產評價將有公正客觀的基準，將可彌補查核實際交易價格
, H5 T( B5 a! G; u% J1 {時的不足。
　　一旦房地產市場交易價格透明化，財政部表示，屆時配合財產覈
實評價，地方政府逐年調整公告土地現值，加上稽徵機關據以課稅的
交易所得更接近實際狀況。
2 e- M# [8 ]' E2 y　　同時，黃耀輝建議，中央應建立一套獎懲機制，「讓地方不要只
跟中央伸手要錢」，而要思考如何擴大地方稅稅基。例如，讓認真開
源的地方得到獎勵，不認真開源者，則減少其中央統籌分配稅款，以
激勵各地方政府能「自食其力」。 (新聞來源：工商時報─記者崔慈
6 X1 B4 z7 ~8 }  N$ s2 G  `" ]  E' G悌、林淑慧／台北報導)

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待制度建立後，各地方政府依據平均地權條例規定，每年調整公
告土地現值，即可參考登錄價格，使公告土地現值與市價相當，目前
內政部規劃逐步調整公告土地現值，至104年可以達到市價9成。