陸財部：十二五擬徵環境稅

歐陽

2 c) F* t* e- F【時報-台北電】中國財政部人士表示，十二五期間（2011至2015年）
中國可望啟動徵收環境稅，相對地，企業所得稅也會相應調整。不過
$ l/ ]* h, {5 E" e，他沒有透露環境稅徵收的對象、稅率與時間表。
6 k0 J5 r. o2 W* I- W$ l- q　　據新華社報導，中國財政部財政科學研究所所長賈康在上海出席
「我的鋼鐵網」年會時表示，「從研究的角度看，十二五期間應該會
啟動環境稅」。
/ V/ N1 {1 U+ [8 {7 Z  B# L" f) Y　　開徵環境稅以後，由於整體稅收會多增加一塊，因此將為企業所
得稅的調整提供空間。

* [  j. R( u/ b, X, }  j　　剛剛閉幕的中共中央經濟工作會議中也提出，將研究推進環境保
( ], f' h2 s5 L2 z4 q護稅改革。根據中央經濟工作會議，稅改將是明年度的重頭戲，包括
& D7 G* O3 z1 |房產稅試點擴大、服務業營業稅改徵增值稅擴圍，以及針對中小企業
5 q2 i0 M7 \! w9 v1 F, l5 N的減稅等。
5 v& o7 S) j5 S3 b; ?　　中國早在1996年即開始研擬開徵環境稅，但始終沒有推出。去年
3 Q3 ~' r. f/ Y: i9 z3 [3月，傳出中國全國人大常委會和財政部正在研究環境稅立法工作。
　　去年5月，中國國務院表示，將深化財稅體制改革，研究開徵環境
3 D8 S+ ?# }8 l) h2 a+ I稅；去年8月，財政部科學研究所指出，開徵的對象首先將以企業為主
，暫時不對個人徵收。換言之，汽車車主暫時不必直接負擔環境稅。
1 [% ^5 O3 }# d  V" R6 W- e4 k不過，鋼鐵屬於高耗能產業，很可能列入環境稅開徵對象，日後或會
加重汽車業的生產成本。
* Z- F, [5 _  E! p. E　　目前中國針對大氣污染、水污染、廢棄物與噪音徵收排污費，然
而，排污費對抑制環境污染的效果似乎未見成效。日前中國包括北京
在內的諸多城市連日大霧，惡劣的空氣品質再度掀起有關環境稅的討
論。
5 ^7 K1 D1 \/ L& B　　根據賈康的說明，明年將繼續實施的積極財政政策主要包括「增
& i: ~3 @) _1 J, D9 P支」和「結構性減稅」兩個方面。他說：「雖然今年財政增收不少，
但要支出的地方也很多。就明年而言，對三農、民生（保障房和新醫
改）會給予大力支持。此外，在基礎設施的瓶頸、新興產業和企業研
* L5 q  }/ l- h0 R) R0 W' l! D( Z發創新等方面，會給予定向的支持。」 (新聞來源：工商時報─記者
8 O" C' Q+ F5 ?/ M0 V) v  o5 I4 J& U謝璦竹／綜合報導)



1 u; |+ H/ K* E! M" Z

歐陽

台企回流