陸財部：十二五擬徵環境稅

歐陽

# B# m- |4 O/ s; f3 |【時報-台北電】中國財政部人士表示，十二五期間（2011至2015年）
中國可望啟動徵收環境稅，相對地，企業所得稅也會相應調整。不過
，他沒有透露環境稅徵收的對象、稅率與時間表。
　　據新華社報導，中國財政部財政科學研究所所長賈康在上海出席
! \, r( X" }0 z1 r  K7 E8 K7 }2 }「我的鋼鐵網」年會時表示，「從研究的角度看，十二五期間應該會
4 X/ e( l4 V: W啟動環境稅」。
　　開徵環境稅以後，由於整體稅收會多增加一塊，因此將為企業所
得稅的調整提供空間。
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% u- g: b6 X7 t! s, ~. ]5 s　　剛剛閉幕的中共中央經濟工作會議中也提出，將研究推進環境保
6 J6 z3 g. m2 m2 v護稅改革。根據中央經濟工作會議，稅改將是明年度的重頭戲，包括
% j2 k8 R9 @. F# m房產稅試點擴大、服務業營業稅改徵增值稅擴圍，以及針對中小企業
的減稅等。
　　中國早在1996年即開始研擬開徵環境稅，但始終沒有推出。去年
3月，傳出中國全國人大常委會和財政部正在研究環境稅立法工作。
7 K; x% R- }9 k4 ~; b+ s, O　　去年5月，中國國務院表示，將深化財稅體制改革，研究開徵環境
4 p# K) h" k# U0 x- Y2 y- d4 c, C) l稅；去年8月，財政部科學研究所指出，開徵的對象首先將以企業為主
5 O4 l9 N4 {7 Z，暫時不對個人徵收。換言之，汽車車主暫時不必直接負擔環境稅。
不過，鋼鐵屬於高耗能產業，很可能列入環境稅開徵對象，日後或會
/ |' Z6 _7 P: f3 a/ L( L5 ^加重汽車業的生產成本。
( z& ]7 p# B; o3 d. ^　　目前中國針對大氣污染、水污染、廢棄物與噪音徵收排污費，然
4 w' Y/ e; [7 x8 x% ?7 o而，排污費對抑制環境污染的效果似乎未見成效。日前中國包括北京
% C6 u; S+ e- |7 v) N' n在內的諸多城市連日大霧，惡劣的空氣品質再度掀起有關環境稅的討
論。
　　根據賈康的說明，明年將繼續實施的積極財政政策主要包括「增
支」和「結構性減稅」兩個方面。他說：「雖然今年財政增收不少，
7 k$ o/ I- \4 U0 f但要支出的地方也很多。就明年而言，對三農、民生（保障房和新醫
改）會給予大力支持。此外，在基礎設施的瓶頸、新興產業和企業研
發創新等方面，會給予定向的支持。」 (新聞來源：工商時報─記者
0 Z& ^- t* p6 d2 ^2 }謝璦竹／綜合報導)
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