陸財部：十二五擬徵環境稅

歐陽

【時報-台北電】中國財政部人士表示，十二五期間（2011至2015年）
中國可望啟動徵收環境稅，相對地，企業所得稅也會相應調整。不過
，他沒有透露環境稅徵收的對象、稅率與時間表。
3 }8 c8 Q7 I; V3 d2 ?. c1 _　　據新華社報導，中國財政部財政科學研究所所長賈康在上海出席
) w- [0 D3 Y; j$ [) r「我的鋼鐵網」年會時表示，「從研究的角度看，十二五期間應該會
啟動環境稅」。
" S7 O! x7 ?. T6 S5 Y& t* S0 V　　開徵環境稅以後，由於整體稅收會多增加一塊，因此將為企業所
得稅的調整提供空間。

7 L2 ^# w& e2 _% i) h+ k+ O1 W　　剛剛閉幕的中共中央經濟工作會議中也提出，將研究推進環境保
護稅改革。根據中央經濟工作會議，稅改將是明年度的重頭戲，包括
6 v/ _/ g/ e* F5 h0 H3 Z房產稅試點擴大、服務業營業稅改徵增值稅擴圍，以及針對中小企業
的減稅等。
6 r, i/ }, G0 D5 B: _, R　　中國早在1996年即開始研擬開徵環境稅，但始終沒有推出。去年
  F1 ]! O, V1 l3 r+ v! w: F3月，傳出中國全國人大常委會和財政部正在研究環境稅立法工作。
　　去年5月，中國國務院表示，將深化財稅體制改革，研究開徵環境
稅；去年8月，財政部科學研究所指出，開徵的對象首先將以企業為主
2 J, s# j: v3 p  {9 j" ^, g，暫時不對個人徵收。換言之，汽車車主暫時不必直接負擔環境稅。
) y8 X, F0 d) b' ?不過，鋼鐵屬於高耗能產業，很可能列入環境稅開徵對象，日後或會
7 H( f2 o- F1 ?6 |9 e% e1 E+ B加重汽車業的生產成本。
　　目前中國針對大氣污染、水污染、廢棄物與噪音徵收排污費，然
3 G. q- J1 C. z& b/ Z6 R3 P, f而，排污費對抑制環境污染的效果似乎未見成效。日前中國包括北京
在內的諸多城市連日大霧，惡劣的空氣品質再度掀起有關環境稅的討
論。
$ J% _) ?. N* I; t( v　　根據賈康的說明，明年將繼續實施的積極財政政策主要包括「增
支」和「結構性減稅」兩個方面。他說：「雖然今年財政增收不少，
5 e! M6 @8 l' }7 }4 I  ~7 r0 n但要支出的地方也很多。就明年而言，對三農、民生（保障房和新醫
7 A. B$ \1 x5 d改）會給予大力支持。此外，在基礎設施的瓶頸、新興產業和企業研
( D& ~7 w8 ]% s3 Q0 C發創新等方面，會給予定向的支持。」 (新聞來源：工商時報─記者
謝璦竹／綜合報導)
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