政院再釋利多，大高雄推自由經濟示範區

歐陽

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0 A8 u* z6 }8 c' |9 N! ~1 a【時報-各報要聞】府院趕在總統大選前，將師法南韓仁川端出自由經
$ C) J7 }+ \7 v2 e/ `濟示範區政策大利多，並於行政院本周四（15日）院會通過。首處試
( Q# p! ~; B+ s2 i2 U8 I辦地點以高雄港為腹地的大高雄地區先行，創造南部數以萬計就業機
0 ?% h% A+ ]/ z  r3 ~會及產業新願景，積極振興南台灣經濟。

　為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」（TPP），府院希望比照香港
* Y) }5 v6 S. o" _' H" `" V，最終將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由
貿易島。自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商
$ `6 ~. O1 n& D+ Q3 q投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利。
　經部近期密集與跨部會研商自由經濟示範區的定義與做法，本周向
總統府報告後明朗化，政院高層並指示經部周四提報院會報告。在總
4 z  j& ]2 S0 U; C1 }8 Q6 l: _統大選緊繃之際，打著「建設大高雄、建設南台灣」旗幟，爭取南部
+ }, K. q: D4 u! K+ n7 [5 I選民認同意味濃厚。
, D0 y, g" j+ g7 T2 F. W. u+ {　經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
9 h; m# V' R7 \4 F式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。
　區內具有貿易自由化、產品高值化、通關便捷化及製造服務業化等
特色。未來各工業區、科學園區及加工出口區都會納入自由經濟示範
區地點，與自貿港區結合。
$ k$ ]' E3 G; |  M+ o) T　官員說，高雄早期為台灣經濟驅動引擎之一，但南北差距愈來愈大
，為振興南部經濟，以高港為腹地的大高雄地區先試行，包括高雄、
# b! U( G6 r$ o& {台南等地工業區、科學園區都可作自由經濟示範區深層加工據點。
　自由經濟示範區視同自貿港區「境內關外」，沒有退稅或保稅問題
- r* I0 g. X; g* \4 r+ y，從大陸進口零組件、半成品深層加工都免關稅，貨品出口完全免稅
8 h, J5 U9 ~$ s& p5 v: f, N，但若貨品輸入關內課稅區，依自貿港區現行規定營業總額的10％免
徵營所稅，但是否再擴大鬆綁有待進一步研商。
6 d- ?# I/ ^! p; w- Q5 M0 z　未來示範區轉向製造與服務雙軌並進，將製造業轉型走向服務業化
1 t# i2 o, c( o4 S+ C3 C9 q, O% b，傳統走向高值化，在區內進行產業鏈的新系統整合，將上中下游連
+ A2 ?0 ]/ ~! S/ d; X' z結更好，效益極大化，提高競爭優勢，不排除選定智慧型產業例如雲
; H, y* L5 k# ~; X1 x9 \端、物聯網優先推動。
　自由經濟示範區擬吸引新興產業、跨國企業及台商回流進駐投資，
與ECFA連結進軍大陸市場，佈局全球。官員說，區內不涉及擴大開放
/ ^, }3 x* v0 E1 Z$ a/ U) j陸勞，提高外勞比例、租稅優惠或大陸農產品來台等議題。(新聞來源
：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)
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歐陽

經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。.................馬凱老師提出
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