政院再釋利多，大高雄推自由經濟示範區

歐陽

0 r& n, A# P6 s4 O4 t) c【時報-各報要聞】府院趕在總統大選前，將師法南韓仁川端出自由經
濟示範區政策大利多，並於行政院本周四（15日）院會通過。首處試
& U+ A* E% R) ]; W4 c( q9 b辦地點以高雄港為腹地的大高雄地區先行，創造南部數以萬計就業機
會及產業新願景，積極振興南台灣經濟。

+ p% W& E" G0 P　為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」（TPP），府院希望比照香港
，最終將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由
貿易島。自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商
+ b) ?' |: V# F. g1 v投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利。
　經部近期密集與跨部會研商自由經濟示範區的定義與做法，本周向
總統府報告後明朗化，政院高層並指示經部周四提報院會報告。在總
+ t0 H$ q% j6 v. O統大選緊繃之際，打著「建設大高雄、建設南台灣」旗幟，爭取南部
0 p  f& q1 D1 b6 N. [' b. ^選民認同意味濃厚。
0 K5 N' V3 r* _! V+ f3 i3 [　經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
5 E9 @! d( X# U0 m7 G9 k  N從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。
　區內具有貿易自由化、產品高值化、通關便捷化及製造服務業化等
7 D: u5 s( l1 i( p特色。未來各工業區、科學園區及加工出口區都會納入自由經濟示範
# @+ w& p- ~5 h  a2 C0 b+ `2 [3 W區地點，與自貿港區結合。
　官員說，高雄早期為台灣經濟驅動引擎之一，但南北差距愈來愈大
5 Q; ]* ^0 Z" ^' _: B% M，為振興南部經濟，以高港為腹地的大高雄地區先試行，包括高雄、
5 [) I# k* f3 Q5 _! W% z台南等地工業區、科學園區都可作自由經濟示範區深層加工據點。
　自由經濟示範區視同自貿港區「境內關外」，沒有退稅或保稅問題
，從大陸進口零組件、半成品深層加工都免關稅，貨品出口完全免稅
，但若貨品輸入關內課稅區，依自貿港區現行規定營業總額的10％免
徵營所稅，但是否再擴大鬆綁有待進一步研商。
9 m  g& e* N' X0 ?; Z1 C　未來示範區轉向製造與服務雙軌並進，將製造業轉型走向服務業化
& {& s4 g3 ]& |5 N0 [* B, [* A，傳統走向高值化，在區內進行產業鏈的新系統整合，將上中下游連
( G: u+ D& ?! q. Y) P$ p& ~) Y- ?" t/ C結更好，效益極大化，提高競爭優勢，不排除選定智慧型產業例如雲
端、物聯網優先推動。
9 |5 W9 `) {9 }7 n2 v　自由經濟示範區擬吸引新興產業、跨國企業及台商回流進駐投資，
與ECFA連結進軍大陸市場，佈局全球。官員說，區內不涉及擴大開放
陸勞，提高外勞比例、租稅優惠或大陸農產品來台等議題。(新聞來源
2 {$ s5 ^/ v4 v2 h& Z& G：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)
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歐陽

經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
: k+ Y! D% X: r$ _貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
* z$ w: Q# ^/ {7 `7 M從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。.................馬凱老師提出
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