政院再釋利多，大高雄推自由經濟示範區

歐陽

【時報-各報要聞】府院趕在總統大選前，將師法南韓仁川端出自由經
濟示範區政策大利多，並於行政院本周四（15日）院會通過。首處試
辦地點以高雄港為腹地的大高雄地區先行，創造南部數以萬計就業機
% J) u  B0 s6 S' J& t1 ]會及產業新願景，積極振興南台灣經濟。

　為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」（TPP），府院希望比照香港
，最終將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由
貿易島。自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商
, v5 ?/ E, P$ }7 D3 _6 _2 n# f投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利。
; K" u% K' H( M, b' e　經部近期密集與跨部會研商自由經濟示範區的定義與做法，本周向
1 `! _& j3 _( @8 |$ w) Z# W總統府報告後明朗化，政院高層並指示經部周四提報院會報告。在總
( N. n1 M, u* i5 C; y# |! [統大選緊繃之際，打著「建設大高雄、建設南台灣」旗幟，爭取南部
/ X5 k. t/ l; O! ^9 P選民認同意味濃厚。
　經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
. ~  |0 j$ L% H" F* G* z" B, `, n式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。
　區內具有貿易自由化、產品高值化、通關便捷化及製造服務業化等
特色。未來各工業區、科學園區及加工出口區都會納入自由經濟示範
區地點，與自貿港區結合。
　官員說，高雄早期為台灣經濟驅動引擎之一，但南北差距愈來愈大
，為振興南部經濟，以高港為腹地的大高雄地區先試行，包括高雄、
- c" C1 _% W$ L台南等地工業區、科學園區都可作自由經濟示範區深層加工據點。
/ r/ n& ?4 m6 e% Z* S　自由經濟示範區視同自貿港區「境內關外」，沒有退稅或保稅問題
3 T- a2 ?% h% L! i，從大陸進口零組件、半成品深層加工都免關稅，貨品出口完全免稅
. X( ]* R/ q. D: {% R( N* u，但若貨品輸入關內課稅區，依自貿港區現行規定營業總額的10％免
8 W3 w0 ]: P% r" G- C$ h7 f徵營所稅，但是否再擴大鬆綁有待進一步研商。
　未來示範區轉向製造與服務雙軌並進，將製造業轉型走向服務業化
，傳統走向高值化，在區內進行產業鏈的新系統整合，將上中下游連
結更好，效益極大化，提高競爭優勢，不排除選定智慧型產業例如雲
6 q9 U- n6 r9 l9 g4 b$ P端、物聯網優先推動。
/ D# ^! b) J' S9 y　自由經濟示範區擬吸引新興產業、跨國企業及台商回流進駐投資，
2 \% o7 f( a4 g1 f9 R與ECFA連結進軍大陸市場，佈局全球。官員說，區內不涉及擴大開放
陸勞，提高外勞比例、租稅優惠或大陸農產品來台等議題。(新聞來源
：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)
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歐陽

經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
# o4 |# [' l( p貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
$ M& p  j, j0 L從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。.................馬凱老師提出
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