政院再釋利多，大高雄推自由經濟示範區

歐陽

8 Y+ p+ E  I! u. @' e【時報-各報要聞】府院趕在總統大選前，將師法南韓仁川端出自由經
1 n& p" {4 L+ F% g濟示範區政策大利多，並於行政院本周四（15日）院會通過。首處試
* {9 s! _( W- h0 i1 E7 |) h辦地點以高雄港為腹地的大高雄地區先行，創造南部數以萬計就業機
# n3 x: P! S0 m* D9 u會及產業新願景，積極振興南台灣經濟。
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　為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」（TPP），府院希望比照香港
& O3 C) q/ I7 P  J% a  t/ T- |  x1 \，最終將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由
貿易島。自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商
  v: [0 L- q7 _+ N% S投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利。
; x! n+ E* T/ W& t% v% F* W8 i. T　經部近期密集與跨部會研商自由經濟示範區的定義與做法，本周向
, w" P7 W+ \0 L% I8 ?總統府報告後明朗化，政院高層並指示經部周四提報院會報告。在總
) W, K; B! y9 N1 M/ [2 q% S統大選緊繃之際，打著「建設大高雄、建設南台灣」旗幟，爭取南部
選民認同意味濃厚。
　經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
* n* {' @: P4 \1 s9 b- G5 D貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。
　區內具有貿易自由化、產品高值化、通關便捷化及製造服務業化等
特色。未來各工業區、科學園區及加工出口區都會納入自由經濟示範
9 C5 L6 w) Y5 z6 S: w& V% M# K區地點，與自貿港區結合。
　官員說，高雄早期為台灣經濟驅動引擎之一，但南北差距愈來愈大
，為振興南部經濟，以高港為腹地的大高雄地區先試行，包括高雄、
5 g; ~! S) U4 i! r: X0 k& ^) F' i7 @台南等地工業區、科學園區都可作自由經濟示範區深層加工據點。
　自由經濟示範區視同自貿港區「境內關外」，沒有退稅或保稅問題
，從大陸進口零組件、半成品深層加工都免關稅，貨品出口完全免稅
/ U# l0 k7 J; R，但若貨品輸入關內課稅區，依自貿港區現行規定營業總額的10％免
徵營所稅，但是否再擴大鬆綁有待進一步研商。
　未來示範區轉向製造與服務雙軌並進，將製造業轉型走向服務業化
，傳統走向高值化，在區內進行產業鏈的新系統整合，將上中下游連
9 ?% ?! t! b6 D! i結更好，效益極大化，提高競爭優勢，不排除選定智慧型產業例如雲
; t5 x! s  ?3 a. }; T, M端、物聯網優先推動。
　自由經濟示範區擬吸引新興產業、跨國企業及台商回流進駐投資，
( W, B) N2 C8 |+ w& \( C+ b8 `, P1 s與ECFA連結進軍大陸市場，佈局全球。官員說，區內不涉及擴大開放
5 x0 S" ?* Y" k- e陸勞，提高外勞比例、租稅優惠或大陸農產品來台等議題。(新聞來源
：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)
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歐陽

經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
$ k1 X0 @; w" X$ r4 ]: v2 K& {貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
9 |' l1 o2 K* }/ g8 F; F從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。.................馬凱老師提出