紐時：解決美債，得靠經濟成長

歐陽

【時報-外電報導】美國主權債信評等遭標準普爾調降一級之後，白
宮發言人卡尼在六日做出正式回應，為近來的財經重大決策辯護，但
. Y9 T1 I6 I/ ]也點出問題關鍵：「人民選出的領導人必須和衷共濟，推動經濟成長
" u( P0 q/ e5 b，鞏固財政基礎。」
# t9 M+ e! ~# z- o# @, Q　　的確如此，《紐約時報》指出，要確實解決美國當前債台高築的
9 y9 K( J( c2 H! o) `窘況，推動經濟成長，恢復昔日的成長水準是不二法門。
- s1 j; z: v4 S4 M/ P/ p　　以愛爾蘭為例，該國在一九八○年代時，債務膨脹的速度遠非經
1 n6 K% E( _6 j+ q) C! z- m; w- M  d濟成長能及，然而此後廿年間，愛爾蘭從歐洲新興市場躍升為欣欣向
榮的經濟體，債務問題隨之迎刃而解。
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0 L' ?! n( a9 B2 Q+ C　　其實美國本身也不乏可供借鑑的歷史經驗，第二次世界大戰剛結
束時，美國聯邦總債務高達國內生產毛額一二二％，比例之高，史上
僅見；然而之後的四十年間，美國債務占國內生產毛額的比重大幅降
1 h+ `# T! `* O3 ?; F低到三三％，這絕非撙節開支所能辦到，而是出於美國逐漸茁壯成為
富強的經濟體。
4 v+ T* Y/ Y) y- R7 j' R5 o　　柯林頓主政的一九九○年代也是極佳例證，拜經濟成長突飛猛進
- h: g+ ~8 k: ?- I" Q之賜，聯邦預算從赤字轉為空前的盈餘。到二○○○會計年度結算時
6 }' ~. U- g0 y) z8 @' E( K* J# i，聯邦預算盈餘高達二三六四億美元，創下紀錄。如今聯邦預算赤字
屢創新高，已達一兆六千億美元，相當於ＧＤＰ的一一％。
8 R' b" L  r) f7 P( t　　美國在金融海嘯之前的六十年間，年均經濟成長率為三．五％，
3 L; T3 ]! y$ X& U: m而今年第二季的經濟成長率還不到這個數值的一半。
+ H; _8 J/ [$ F+ r4 z　　當然，時移勢轉，今非昔比，美國一九五○年代時還沒有聯邦醫
# V& o- s/ V8 L) n, C/ U5 e2 Q療保險，當年人口相對年輕，平均壽命也沒現在長壽。而如今要靠經
1 N  _& w# c; s; J" L" U2 _; }) r2 @: l濟成長來解決債務問題，溫和的成長率恐怕無濟於事，能奏效的經濟
成長更將變得不切實際。
　　但紐時強調，雖然憑經濟成長解決債務問題談何容易，但撙節措
' V" _3 e  A! T# B施幾乎確定將使經濟成長更加遲緩，甚而實質惡化債務問題。
5 K7 K5 ^9 G+ d1 n) s- Q　　紐約大學經濟學家伊斯特利指出，許多國家在遭逢類似美國當前
5 {) F; b4 H% t: |, y的危機時，採取緊縮財政措施，結果往往因小失大，得不償失。
: t: [9 m) j5 m0 _' F　　美國北鄰的加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
5 U) b4 @# e2 h' V2 T$ j加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
# f7 X+ \' w; J( M. A在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
高的債務比例，降到七國最低。 (新聞來源：中國時報─陳文和／綜
合報導)

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歐陽

加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
7 Y8 |3 k. ?) C" B  `加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
" H. [) ]5 \3 R" Q2 `  X在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
高的債務比例，降到七國最低。