紐時：解決美債，得靠經濟成長

歐陽

【時報-外電報導】美國主權債信評等遭標準普爾調降一級之後，白
, r, G5 v* S; n0 I) T宮發言人卡尼在六日做出正式回應，為近來的財經重大決策辯護，但
也點出問題關鍵：「人民選出的領導人必須和衷共濟，推動經濟成長
, ]2 b: e$ ^& _) l，鞏固財政基礎。」
　　的確如此，《紐約時報》指出，要確實解決美國當前債台高築的
窘況，推動經濟成長，恢復昔日的成長水準是不二法門。
# y& Q7 d; u  [( b　　以愛爾蘭為例，該國在一九八○年代時，債務膨脹的速度遠非經
. X. w5 F- }! F  f5 S! q濟成長能及，然而此後廿年間，愛爾蘭從歐洲新興市場躍升為欣欣向
& [) h, X: k. }9 Y% S) F榮的經濟體，債務問題隨之迎刃而解。
; o9 L6 G/ L  }5 d9 ]9 X) p) a
0 P5 b  K8 |3 B3 H9 Y　　其實美國本身也不乏可供借鑑的歷史經驗，第二次世界大戰剛結
6 m2 B, D; K1 L- {' d束時，美國聯邦總債務高達國內生產毛額一二二％，比例之高，史上
$ i3 L/ x% E$ f% ^僅見；然而之後的四十年間，美國債務占國內生產毛額的比重大幅降
8 R" f, H6 p& S% Q. b7 @: ^( z低到三三％，這絕非撙節開支所能辦到，而是出於美國逐漸茁壯成為
! I% A/ c" T, O- L富強的經濟體。
　　柯林頓主政的一九九○年代也是極佳例證，拜經濟成長突飛猛進
. G- p$ o* F/ z$ d之賜，聯邦預算從赤字轉為空前的盈餘。到二○○○會計年度結算時
& v$ R7 |. D) O- x' Y* ?，聯邦預算盈餘高達二三六四億美元，創下紀錄。如今聯邦預算赤字
屢創新高，已達一兆六千億美元，相當於ＧＤＰ的一一％。
　　美國在金融海嘯之前的六十年間，年均經濟成長率為三．五％，
而今年第二季的經濟成長率還不到這個數值的一半。
  c: t' ^: D. U! j　　當然，時移勢轉，今非昔比，美國一九五○年代時還沒有聯邦醫
4 s/ O. \0 K' i1 j) G療保險，當年人口相對年輕，平均壽命也沒現在長壽。而如今要靠經
; L( ]" X% ^9 S( T濟成長來解決債務問題，溫和的成長率恐怕無濟於事，能奏效的經濟
! W9 q' E+ s% F' @+ h3 F% M成長更將變得不切實際。
　　但紐時強調，雖然憑經濟成長解決債務問題談何容易，但撙節措
施幾乎確定將使經濟成長更加遲緩，甚而實質惡化債務問題。
　　紐約大學經濟學家伊斯特利指出，許多國家在遭逢類似美國當前
4 T* u) y  }$ Q# r的危機時，採取緊縮財政措施，結果往往因小失大，得不償失。
　　美國北鄰的加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
! O9 B+ t/ U' `1 q8 e# e加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
& G7 q& n/ _- V9 J- M高的債務比例，降到七國最低。 (新聞來源：中國時報─陳文和／綜
合報導)
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歐陽

加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
% A7 P% x) |: t4 d$ q: Q加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
) w: N- [8 p4 @# X; \1 v( R, [1 Q4 L在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
3 m1 U" l5 D: |, B0 _& P4 H2 s高的債務比例，降到七國最低。