紐時：解決美債，得靠經濟成長

歐陽

( ^# h4 G$ t( H 【時報-外電報導】美國主權債信評等遭標準普爾調降一級之後，白
* i' U% q) F/ g0 U. F( e宮發言人卡尼在六日做出正式回應，為近來的財經重大決策辯護，但
也點出問題關鍵：「人民選出的領導人必須和衷共濟，推動經濟成長
. m  X$ O* O. g* a9 b* k: v9 b，鞏固財政基礎。」
( n9 x4 ?+ ]4 o( `6 ]/ w6 r4 j- q　　的確如此，《紐約時報》指出，要確實解決美國當前債台高築的
% [9 S: Q/ I* K# Q1 x窘況，推動經濟成長，恢復昔日的成長水準是不二法門。
% z0 `; m' g0 F; W( K7 J　　以愛爾蘭為例，該國在一九八○年代時，債務膨脹的速度遠非經
濟成長能及，然而此後廿年間，愛爾蘭從歐洲新興市場躍升為欣欣向
榮的經濟體，債務問題隨之迎刃而解。
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　　其實美國本身也不乏可供借鑑的歷史經驗，第二次世界大戰剛結
束時，美國聯邦總債務高達國內生產毛額一二二％，比例之高，史上
$ a4 T- Z9 x+ w- R& L5 L, {僅見；然而之後的四十年間，美國債務占國內生產毛額的比重大幅降
低到三三％，這絕非撙節開支所能辦到，而是出於美國逐漸茁壯成為
富強的經濟體。
) Z: a0 [0 B1 j5 l5 `( A9 Z& h6 P# V　　柯林頓主政的一九九○年代也是極佳例證，拜經濟成長突飛猛進
7 c' ?! ?' a0 [3 J之賜，聯邦預算從赤字轉為空前的盈餘。到二○○○會計年度結算時
，聯邦預算盈餘高達二三六四億美元，創下紀錄。如今聯邦預算赤字
屢創新高，已達一兆六千億美元，相當於ＧＤＰ的一一％。
6 C" @6 b% {0 R6 ?8 U, E　　美國在金融海嘯之前的六十年間，年均經濟成長率為三．五％，
3 ^# ~3 {' u/ u8 H, R5 E/ W而今年第二季的經濟成長率還不到這個數值的一半。
　　當然，時移勢轉，今非昔比，美國一九五○年代時還沒有聯邦醫
& n& t& ]' i$ U1 g0 j3 G療保險，當年人口相對年輕，平均壽命也沒現在長壽。而如今要靠經
4 a) d  O" Z  |濟成長來解決債務問題，溫和的成長率恐怕無濟於事，能奏效的經濟
. @7 ~0 W- N2 u4 j0 r成長更將變得不切實際。
* u3 _. D/ H$ S7 q　　但紐時強調，雖然憑經濟成長解決債務問題談何容易，但撙節措
  @8 x5 K7 A; v- u! D施幾乎確定將使經濟成長更加遲緩，甚而實質惡化債務問題。
3 @5 Q& Q7 \& \! i　　紐約大學經濟學家伊斯特利指出，許多國家在遭逢類似美國當前
" r* y: D- K% A: ~1 @的危機時，採取緊縮財政措施，結果往往因小失大，得不償失。
　　美國北鄰的加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
2 p0 l  }( Y' D+ H0 v- ?在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
高的債務比例，降到七國最低。 (新聞來源：中國時報─陳文和／綜
) I" E) Y6 ^. A3 d2 v+ M5 r7 T合報導)


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歐陽

加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
) w: ~+ }  ]$ N& Y, }高的債務比例，降到七國最低。