紐時：解決美債，得靠經濟成長

歐陽

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+ h8 l+ J3 Z' {! u 【時報-外電報導】美國主權債信評等遭標準普爾調降一級之後，白
3 K0 g2 [* `/ D2 p2 Y2 ~宮發言人卡尼在六日做出正式回應，為近來的財經重大決策辯護，但
也點出問題關鍵：「人民選出的領導人必須和衷共濟，推動經濟成長
/ r' L+ r+ u: ]" [$ W, H% R，鞏固財政基礎。」
" X6 t. D6 k8 [, o% J　　的確如此，《紐約時報》指出，要確實解決美國當前債台高築的
1 C% ~  x$ v% w4 ]* e窘況，推動經濟成長，恢復昔日的成長水準是不二法門。
7 d0 m8 p2 G7 h' i4 @6 b　　以愛爾蘭為例，該國在一九八○年代時，債務膨脹的速度遠非經
  k& D  O- s0 [' f+ ^濟成長能及，然而此後廿年間，愛爾蘭從歐洲新興市場躍升為欣欣向
榮的經濟體，債務問題隨之迎刃而解。

4 B* `2 F# z, y* T; a1 Z; k/ e9 c: i  c　　其實美國本身也不乏可供借鑑的歷史經驗，第二次世界大戰剛結
* A& x9 X& ]8 Z, R' N0 u束時，美國聯邦總債務高達國內生產毛額一二二％，比例之高，史上
僅見；然而之後的四十年間，美國債務占國內生產毛額的比重大幅降
低到三三％，這絕非撙節開支所能辦到，而是出於美國逐漸茁壯成為
富強的經濟體。
　　柯林頓主政的一九九○年代也是極佳例證，拜經濟成長突飛猛進
+ h+ n3 J. |% Q  j之賜，聯邦預算從赤字轉為空前的盈餘。到二○○○會計年度結算時
，聯邦預算盈餘高達二三六四億美元，創下紀錄。如今聯邦預算赤字
8 e, x* {" S( e: I( c1 c# U屢創新高，已達一兆六千億美元，相當於ＧＤＰ的一一％。
7 W" v) Y) B$ f: v- `　　美國在金融海嘯之前的六十年間，年均經濟成長率為三．五％，
而今年第二季的經濟成長率還不到這個數值的一半。
+ {; {- x: y" A9 j0 g" y9 f, O! _" d3 l　　當然，時移勢轉，今非昔比，美國一九五○年代時還沒有聯邦醫
$ c8 }8 x* D; c# v1 s療保險，當年人口相對年輕，平均壽命也沒現在長壽。而如今要靠經
濟成長來解決債務問題，溫和的成長率恐怕無濟於事，能奏效的經濟
成長更將變得不切實際。
  p8 \  f" m* s+ \# \4 y　　但紐時強調，雖然憑經濟成長解決債務問題談何容易，但撙節措
' @. f6 T2 X9 r% ?施幾乎確定將使經濟成長更加遲緩，甚而實質惡化債務問題。
　　紐約大學經濟學家伊斯特利指出，許多國家在遭逢類似美國當前
的危機時，採取緊縮財政措施，結果往往因小失大，得不償失。
　　美國北鄰的加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
' @' Z( \# H/ d" B- w高的債務比例，降到七國最低。 (新聞來源：中國時報─陳文和／綜
合報導)
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歐陽

加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
1 C$ G0 ~0 c6 J+ h加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
) L( y9 T. n& h7 Z: j) ?: F在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
4 |2 b, w- |) ~高的債務比例，降到七國最低。