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[學校資訊] 關於高中職升學問題的深入專訪

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發表於 2011-7-12 19:28:58 |只看該作者 |新文章置後
全國教師會理事長劉欽旭專訪︰北北基自辦聯測 考生壓力 不減反增# [  w  G" M+ ~- Z9 [

' S( z8 n5 f, d  }  V( ^  M更新日期:2011/07/11 04:11     記者黃以敬/專訪% a5 p' i! A7 z6 W
+ n9 g7 a/ I: P9 w8 r3 U! p, o! j

# a4 {0 G# Y. |  K1 U  Z國內第一個「全國教師工會」今日成立,可望當選首任工會理事長的全國教師會理事長劉欽旭,對目前如火如荼的多項升學改革發出警訊,他指出,北北基聯測爭議可以看出台北市長一人意志在主導政策,不願面對一綱一本、自辦聯測是導致北北基國中生壓力「不減反增」的癥結,其中更凸顯教育最大的問題,是政治力介入教育,教育專業與百萬學子權益,往往成為最大犧牲品。7 b( K) A4 d' Y. Z! E; U2 l9 V
1 P6 @) Z: w$ ]1 I5 M- Y
" \$ F* h& [+ i5 \/ p
同樣的,馬英九總統與教育部高喊一○三年就要上路的「十二年國教」,高中職基礎結構性改革付之闕如,將淪落成只是「補助學雜費」式的空洞政策,甚至變成隨意就要取消國中基測,要加辦國中會考、免試採計各式成績等官方「即興式」構想的升學爭議,儼然為了配合總統大選而被迫「緊急」延長國教,卻忘了只要一步走錯,受害的將是動輒數百萬、幾世代的莘莘學子. c9 e# h/ ~7 O! U

0 P! k( ]# \1 i* p9 p2 o# ?) D" Y$ U- E4 e  v# y
Q:北北基聯測似乎問題多多,能如當初郝龍斌市長承諾地減輕考生壓力?- n5 z8 u+ a2 y' W6 X1 s

2 A5 T# B% i. y4 _2 o: W% n+ z& U* L5 R# x& S
A:當初北市堅持要自辦北北基聯測,其實是為強推「一綱一本」的競選承諾,讓各校被迫須選同一教科書,但北市教師會於二○○八年及二○一○年調查早已顯示, 北市國中生的補習「不減反增」。
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此次聯測,儘管北市府及心測中心硬說試題偏易,但事實上,國中老師、補教老師、考生都說難,顯示北市保證的考試專業度與穩定度也不足,使得考生成績離散更大、落差更大,可以預期,未來考生壓力也將「不減反增」。此次聯測受害最大的,是絕大多數的中上、中段及中下段等考生,不僅分數差距拉大,選填學校志願也更模糊,尤其試題一難,全國基測PR值也失去參考性,只好瞎子摸象。$ z; v! t7 |/ c1 w

3 z7 l& l" g0 v/ G% _* M  O升學程序複雜 師生無所適從
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而此次更傳出至少數千名考生錯填志願、「高分低就」問題,北市一則推說這是「高中訂錯申請門檻」,一則推說是考生「選錯志願」。其實是台北市硬要新辦一個考試,複雜化升學招生程序,導致學生與學校無所適從。6 F( s* ~9 e) J' s* R7 V" ?

% z9 ~" K& K/ R( V# r' U: ]考生只有一個聯測分數,原本就須以此比對招生學校的門檻分數去選校。北市府明知申請簡章早在考試前就發售,高中在考前就須先預定招生門檻,且還須預留名額給外縣市,考試是全新的,升學更複雜,成為犧牲品的學校與考生卻要負責?制定政策的官方,不須自我檢討?
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8 f+ y& `# h; S* z  G! yQ:台北市長在未送教育部審核、未與新北市、基隆市商討前,就自行宣布明年要續辦聯測,問題會惡化嗎?
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A:今年北北基聯測只是試辦案,須一次一審,但距離明年考試只剩十個多月,北北基三縣市還未對明年聯測達成共識,迄今更未把明年試辦案送教育部審查,國三生已開始暑期課輔,卻還搞不清楚明年考試與升學細節,實在荒謬。( y. i5 Q+ Y8 O4 j
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0 y. E# w5 s' M: L$ @( e) I: s4 a
更令人擔心的,明年國中基測要被教育部減併為一次,無視每年至少七萬多名學生有報考二次基測的需求,甚至後年要取消基測。明年北北基與全國考生都被迫須在北北基聯測與全國基測中「二選一」,且毫無回頭或是補救機會。明年不僅外縣市考生「赴京趕考」會惡化,北北基與全國考生還是「一試定終身」。, j7 a- X& L; F+ W9 p0 K% p
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8 k; H  z) v* {北市續辦聯測 綁架新北基隆
3 v3 i! ]' c. A( o2 j9 Y4 \6 K9 S( f& a5 d3 }8 s7 |, @4 b

, Z  \8 s% T5 v$ H$ Y8 |+ W& q如果北市堅持明年續辦聯測,新北市、基隆市更將被完全「綁架」,因為兩地考生希望進北市讀建中、北一女或公立高中,誠如兩市教育局長坦言的「沒有不跟進的本錢」。這是教育弱勢縣市的最大悲哀。' }; p4 f; k0 E5 ?3 ]0 W

' K2 C2 q  \% Y! c  ]/ [5 t$ w
* K" f3 _. e' V1 h- q7 S甚至儘管高級中學法、私立學校法等法規都修法,希望加強教育部扮演協調各縣市升學措施的角色,但教育部似乎也無法約束北北基。5 {( W7 c& K' q4 b5 b' ]

& a/ U. `3 O5 Y" a
) i1 K3 t( }1 a6 aQ:類似問題會在其他教育政策見到?
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4 o- |9 V4 a, ?4 k# ~! M5 Y. B# ^A:最近許多老師感慨,台灣教育近年最大問題, 都是出自某一位政治人物的意志,就強行改變了教育的內涵。例如一綱一本、北北基聯測,強加英語課程、高中國文必選四書等,甚至未來的十二年國教規劃。/ m9 }" H, b% o) Z9 x* e6 c* X" T7 [
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教部想廢基測 看不出急迫性
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全教會曾希望推動教育「府外局」,希望讓重大的教育政策,減少政治介入。例如十二年國教等重大政策,可有獨立的委員會做政策研商,不是教育部長或官員動輒拋出「即興式」構想或指示。: Y' i: C7 P2 `2 H6 B% J0 W
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就如十二年國教還不明確,免試入學還爭議不斷狀況下,前教育部長鄭瑞城、現任教育部長吳清基卻已急著宣布要減併基測,甚至廢除目前較具穩定性與公信力的國中基測,「實在看不出,到底有什麼必要廢除基測?」
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! `6 g, f1 h2 c國中基測要二次減為一次,應是所有考生自己決定不去考第二次的前提下,讓二次基測自然萎縮消失,而不是教育部由上而下地強制減縮考生的考試機會。# e: U% Q5 X3 d% e1 {& v5 V

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" t- I0 L/ A4 R- C5 E空喊12年國教 經費問題未解* z2 D% t5 a+ k, Q

; w6 H, D1 n+ ]& u( y# C2 _* ^/ K" F, k* g1 ~7 Y
教改最重要的是要尊重學生與家長的教育「選擇權」,教育部根本沒有提出可讓學生心安與確保穩定性的替代方案,驟然就要取消基測,教育部長「天外飛來一筆」又說要加考一個未經過任何科學研究的「國中會考」,無緣無故去限縮學生的考試選擇權,每天像在「拆未爆彈」,造成考生及家長更大的不安。這都是政治太過介入、凌駕教育專業的亂象問題。
# V2 A+ G  J+ c3 ]% q, f
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9 U/ ?0 D5 k3 R: A' G; \Q:目前政府提出的十二年國教規劃案還有哪些問題?
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: B1 Q) s' a9 Z# E; R/ f! V8 G; x+ H. f0 z9 B
A:馬英九總統與教育部高喊一○三年就要推行十二年國教,迄今卻仍是一個空洞的政策口號,沒有固定經費來源,高中職教育的結構性問題也未解決。& n' h3 t8 [7 \7 g

# [' G* q& R: C2 L6 Q& O  Y要推動十二年國教,估計每年需兩百億元經費,但行政院長吳敦義卻說要採「零基經費」,教育部一年預算一千五百億元,因此被迫必須各司處挪減兩成去籌到兩百億元。
2 p+ j( n* @5 v! Y
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, b- |- s' R9 a- }「如果現有支付九年國教的教育總經費,就可以不加錢而去延長十二年國教,這麼利害,那何不直接延長為十六年、二十年,以前的行政院長、總統都是傻瓜囉?」
2 y: g- v! x4 @* P( ]) p
; J& v3 A  N7 r( |. c
% P: W1 |3 |& i7 s1 p今年八月要上路的私立高中職學雜費拉近補助,就因此短缺經費二十多億元,如果不是各界質疑,行政院追加預算支付,根本無法上路。遑論未來十二年國教,沒有經費,要怎麼做?
; s$ u8 `4 h  c0 m! |. ^
2 z, f# {2 v& o" O* S0 G( N而且目前的高中職學雜費補貼政策,根本是在補貼私校不要倒閉,沒有從課程師資財務去要求私校提升,反而導致私校搶走公立學校學生,私立學校朝補習班方式辦學搶學生,公校常態教學成為犧牲品,負面效應已在發生。
; H7 ?/ O& ?  X6 e. k
' Z8 x, u2 \. k5 [( `4 _, q1 @) E此外,高中職均質化還不足,家長無法完全信任免試入學的「抽籤入學」,怕抽到不夠好的學校,如果問題不解決,「免試入學」永遠無法達到、無法成功。短期內,勢必要採計在校成績或是有考試門檻。
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; G: H  j: r& a6 G) \7 _Q:社區與明星高中的區分與定位也還不清楚?0 S0 X; C# Z8 Z

- y4 W, W- K7 l4 g) J% U0 N' Q- z
! d% y/ z' I. y* T: e. WA:社區高中還沒辦法法均質化、讓家長可以完全放心免試或抽籤入學,教育部其實也完全還沒有去碰觸「明星高中」或所謂「特色高中」的問題。
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3 e. \* Q, `* R* ]! O在國外,所謂科學中學等特色高中,因為課程師資的特色化,多是六百至八百人左右的小型特色學校。但是目前建國中學、北一女皆是動輒有三、四千人的大校,而且師資與課程沒有特色可言。" n" f: E5 h1 c

( T& O3 `$ {! E8 ~. G/ ^( X4 }2 f8 M9 M3 E% b0 H1 u. L
教育部應該要讓高中透過特殊班級或是課程學群,或是比照國中資優班方式,要求特色高中開出八、九成以上的特色課程。
; `* t) O0 @1 G5 Y% J
9 Z/ |& J9 X6 I; z3 ?, X. c+ Q4 \* f" l" K) ]0 F1 Q+ I$ R
但是教育部遲遲不去碰觸特色高中的問題,也不去面對高中職尚未均質化的結構性問題,卻一直陷入升學考試的不斷變動及爭議。這樣的教育改革能讓人心安嗎?
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1 l7 w. c1 g0 l/ [# f8 o+ F( K聯測應該停辦 維持兩次基測  W" w3 G6 J1 r9 a7 r: w5 S: D$ T
' r: V2 K2 a7 L) o

% e5 _0 N8 s  w2 ]Q:如何可以改善?穩健改革?+ O5 @- C3 L7 [" U' F- S* M/ c

6 I/ a* o4 ], P" R" D% q
* p2 l/ F0 D1 E+ B& s* RA:台北市教師會已在研擬提案,希望教育部能維持兩次國中基測考試,停止辦理北北基聯測,先減少學生的不安定與受傷害感。改革方案要更明確,且各縣市都必須對改革方案有共識。" f8 L. H5 H: ~
" N& T' ^9 y$ w* e

' m: ]+ n( O1 U9 n* F$ S* I' B改革必須更穩健,不是每年都讓數十萬考生面對不同的考試制度,而且從結構性環節去提升高中職均質化,也必須有更穩定充足的財源經費去支持改革,目前馬總統與教育部急著要推十二年國教,但是對百萬學子與家長、教師而言,「正確地」、「穩健地」、讓學生家長可以「安心地」去推動十二年國教,才是最重要的。  h* t# Z( R( H9 ^

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發表於 2011-7-13 00:37:33 |只看該作者
支持~~6 l# g5 _9 U8 e
不要拿教育來玩
8 ]) F5 j$ \* o. C# W教育是百年大計
% E2 w* g) N& B' `6 q8 Q2 L不是少數人想怎麼做就可以的
; s$ s. ]* f7 m5 O, i4 X8 w
FANNYMA的手作教室在北大開課了!
FB:www.facebook.com/beautyfannyma

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發表於 2011-7-14 17:52:18 |只看該作者
本帖最後由 littlefish 於 2011-7-14 18:09 編輯
  u; O! C4 B) h0 k6 N. K9 _, u0 z$ l2 a7 e+ _' |% o& C
我覺得這些上位者判斷教育政策是否成功,多採取菁英觀點.
% ]3 j6 J; K7 F4 Y
" z! O# S' ?& h, A0 ^4 K只要前三志願沒有重大影響,他們就認為政策沒甚麼問題,當然媒體的推波助瀾也貢獻不少,他們只關注前5%的孩子,所以一綱一本造成考題加深加難,至今也沒人討論.; F2 z. |+ ~# q

4 r8 N5 I  o3 l; p$ Y為何中段學生分數是前所未有的大落差?為什麼聯測比模擬考還難(往年都是模擬考比較難)?這些檢討都沒有.% [2 y/ L7 I* O  g* `9 k/ B/ c
只要聯測繼續辦下去,孩子的苦難只會加深,加深,加深.....
. ^! r* ~3 y# D# M' B# Z而新北市與基隆市相對於台北市的城鄉落差將會逐漸擴大.
' L5 Q0 T, n6 z3 Q& u/ n
1 x  i, U6 H; Q% z& z

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發表於 2011-8-3 08:09:55 |只看該作者
回復 littlefish 的帖子+ ^  o6 `/ X; p4 s6 G. i! C
( }$ a6 X% m1 j" u6 l( ~8 W1 _
我很想請教有哪一種方式,可以將升學壓力降低或免除。當年我們偉大的諾貝爾獎得主,最具體的方式來消滅升學壓力,就是廣設大學,廣設高中。創造台灣教育的神話與奇蹟。現在的高中生考大學的錄取率高達百分之百以上,可是?好像所有的問題都還存在?我們的教育品質並沒有因此而提高,升學壓力依舊高高罩頂。教改變亂改,不要一聽到狗叫,就跟著狂吠。我的建議是選擇學校時,不妨帶著你的孩子先到該校參觀,看看校園乾淨嗎?學生的行為表現,聽聽周遭住民的意見,或許更有幫助。
' p( M5 u! _! O% m' H4 f5 P. d! n' N至於教師會嗎?請多努力致力於老師的專業、道德、良心,不要整天只知道爭取自己的福利放棄自己的責任,對混的老師要有具體改進的作為,讓教師會成為社會最乾淨的一個園地。  

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發表於 2011-8-3 10:41:11 |只看該作者
此外,高中職均質化還不足,家長無法完全信任免試入學的「抽籤入學」,怕抽到不夠好的學校,如果問題不解決,「免試入學」永遠無法達到、無法成功。短期內,勢必要採計在校成績或是有考試門檻。+ G! p0 s8 S( e: \. j

; \. A2 u* t9 z! c1 ^* L1 c*******************************************************************************************" _3 @+ Z3 J2 Q, T
非常贊同這一段話~, Y" v' U" Z7 P. C0 c4 G. v
現在的學校素質落差很大~5 ^' W" Q, P* b3 X( ~
不只學生~甚至老師或資源~; m$ A) c9 X+ }' M
如果要免試抽籤~0 l1 V6 N1 x, |% v5 a( L
那學校素質就要平等~
& R4 c4 f' h' a# R9 j3 \% M不然~~只有孩子白白犧牲而已~

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lcf7347 發表於 2011-8-3 08:09   r7 ]$ c: ~2 j4 o( u1 w' g1 ~
回復 littlefish 的帖子
* b; U% L. H/ t* ]' |8 f! C
: p/ U9 o/ O& a! c- P我很想請教有哪一種方式,可以將升學壓力降低或免除。當年我們偉大的諾貝爾獎得主 ...
6 ~4 k8 |( G" G+ q% Y; N2 m
我很同意你的觀點,所以不妄想北北基聯測能對降低升學壓力有任何期待,( p' Z4 j/ U- r
更何況自己的小孩也是受害者...
3 w$ I7 a6 R! g  Y0 ?3 Z" A" L- k) ^# G$ R
個人覺得,考試難度的增加,絕對會造成學生更多的填鴨與練習.
/ U6 A" w( _& I! v  o: G$ j

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lcf7347 發表於 2011-8-3 08:09
; l4 D( c% p- B/ E9 a& U: p  {# L回復 littlefish 的帖子
# _; P* ]% t. `% u! z# q
, ^! }( k# B/ D7 U) k6 e5 t: \' i我很想請教有哪一種方式,可以將升學壓力降低或免除。當年我們偉大的諾貝爾獎得主 ...

' q) {8 `" Y: g) N) E: [廣設大學的結果是 大學畢業生到處都是 以致於大學畢業生的待遇過低
* e( [( l9 V2 h所以大家都想讀研究所 造就了考研究所的補習班熱門/ U0 Y4 u/ Y7 Z# A$ t
這樣的教育政策並沒有讓孩子變輕鬆呀
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