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[學校資訊] 關於高中職升學問題的深入專訪

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發表於 2011-7-12 19:28:58 |只看該作者 |新文章置後
全國教師會理事長劉欽旭專訪︰北北基自辦聯測 考生壓力 不減反增
1 P( Y" \1 Z# i8 J$ o9 u5 A' U$ M6 Q6 _! ]8 I
更新日期:2011/07/11 04:11     記者黃以敬/專訪
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2 z( O: C# I* b9 [7 L國內第一個「全國教師工會」今日成立,可望當選首任工會理事長的全國教師會理事長劉欽旭,對目前如火如荼的多項升學改革發出警訊,他指出,北北基聯測爭議可以看出台北市長一人意志在主導政策,不願面對一綱一本、自辦聯測是導致北北基國中生壓力「不減反增」的癥結,其中更凸顯教育最大的問題,是政治力介入教育,教育專業與百萬學子權益,往往成為最大犧牲品。
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同樣的,馬英九總統與教育部高喊一○三年就要上路的「十二年國教」,高中職基礎結構性改革付之闕如,將淪落成只是「補助學雜費」式的空洞政策,甚至變成隨意就要取消國中基測,要加辦國中會考、免試採計各式成績等官方「即興式」構想的升學爭議,儼然為了配合總統大選而被迫「緊急」延長國教,卻忘了只要一步走錯,受害的將是動輒數百萬、幾世代的莘莘學子6 H$ M: |1 @2 g5 x, g9 v% _

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' S0 _& j9 a1 Q1 W' J: n1 nQ:北北基聯測似乎問題多多,能如當初郝龍斌市長承諾地減輕考生壓力?
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5 s% t* R6 g7 {$ b) o6 PA:當初北市堅持要自辦北北基聯測,其實是為強推「一綱一本」的競選承諾,讓各校被迫須選同一教科書,但北市教師會於二○○八年及二○一○年調查早已顯示, 北市國中生的補習「不減反增」。
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此次聯測,儘管北市府及心測中心硬說試題偏易,但事實上,國中老師、補教老師、考生都說難,顯示北市保證的考試專業度與穩定度也不足,使得考生成績離散更大、落差更大,可以預期,未來考生壓力也將「不減反增」。此次聯測受害最大的,是絕大多數的中上、中段及中下段等考生,不僅分數差距拉大,選填學校志願也更模糊,尤其試題一難,全國基測PR值也失去參考性,只好瞎子摸象。
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9 S. x% A  h* ?( q( ^升學程序複雜 師生無所適從
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而此次更傳出至少數千名考生錯填志願、「高分低就」問題,北市一則推說這是「高中訂錯申請門檻」,一則推說是考生「選錯志願」。其實是台北市硬要新辦一個考試,複雜化升學招生程序,導致學生與學校無所適從。
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考生只有一個聯測分數,原本就須以此比對招生學校的門檻分數去選校。北市府明知申請簡章早在考試前就發售,高中在考前就須先預定招生門檻,且還須預留名額給外縣市,考試是全新的,升學更複雜,成為犧牲品的學校與考生卻要負責?制定政策的官方,不須自我檢討?3 m, `4 B$ ?( z6 g

  u  S6 P0 E. P0 IQ:台北市長在未送教育部審核、未與新北市、基隆市商討前,就自行宣布明年要續辦聯測,問題會惡化嗎?8 I/ u8 H/ Q0 y1 Y

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A:今年北北基聯測只是試辦案,須一次一審,但距離明年考試只剩十個多月,北北基三縣市還未對明年聯測達成共識,迄今更未把明年試辦案送教育部審查,國三生已開始暑期課輔,卻還搞不清楚明年考試與升學細節,實在荒謬。! K7 O: o( f7 p+ P
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更令人擔心的,明年國中基測要被教育部減併為一次,無視每年至少七萬多名學生有報考二次基測的需求,甚至後年要取消基測。明年北北基與全國考生都被迫須在北北基聯測與全國基測中「二選一」,且毫無回頭或是補救機會。明年不僅外縣市考生「赴京趕考」會惡化,北北基與全國考生還是「一試定終身」。1 f- N) M: F, @2 Z: P

: y+ p* d9 L  g7 |0 H  {+ L- A
- H: C2 ]# @4 {4 J& \+ d! `4 g) y北市續辦聯測 綁架新北基隆
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1 D, g# U: [8 Z如果北市堅持明年續辦聯測,新北市、基隆市更將被完全「綁架」,因為兩地考生希望進北市讀建中、北一女或公立高中,誠如兩市教育局長坦言的「沒有不跟進的本錢」。這是教育弱勢縣市的最大悲哀。
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5 A4 E) B0 H4 g. K% {甚至儘管高級中學法、私立學校法等法規都修法,希望加強教育部扮演協調各縣市升學措施的角色,但教育部似乎也無法約束北北基。
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7 s. @# C  W" w7 O* f) uQ:類似問題會在其他教育政策見到?
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A:最近許多老師感慨,台灣教育近年最大問題, 都是出自某一位政治人物的意志,就強行改變了教育的內涵。例如一綱一本、北北基聯測,強加英語課程、高中國文必選四書等,甚至未來的十二年國教規劃。
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1 u6 R# ^. V' y' |' e# l3 Z教部想廢基測 看不出急迫性3 n4 K. K8 K$ S
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3 u; Q2 g: u) Y# Y, O5 X全教會曾希望推動教育「府外局」,希望讓重大的教育政策,減少政治介入。例如十二年國教等重大政策,可有獨立的委員會做政策研商,不是教育部長或官員動輒拋出「即興式」構想或指示。
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就如十二年國教還不明確,免試入學還爭議不斷狀況下,前教育部長鄭瑞城、現任教育部長吳清基卻已急著宣布要減併基測,甚至廢除目前較具穩定性與公信力的國中基測,「實在看不出,到底有什麼必要廢除基測?」
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  z$ @6 C$ ?: X2 T9 ~! I3 l, ~* w5 R國中基測要二次減為一次,應是所有考生自己決定不去考第二次的前提下,讓二次基測自然萎縮消失,而不是教育部由上而下地強制減縮考生的考試機會。8 C$ A# R/ t: {# R9 @0 I

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3 Z1 Z+ @+ z6 e& c  G5 e" d, [" ~( G空喊12年國教 經費問題未解+ u4 d2 D; E5 \$ C" T! F$ o

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) f' O, v2 h9 C3 G教改最重要的是要尊重學生與家長的教育「選擇權」,教育部根本沒有提出可讓學生心安與確保穩定性的替代方案,驟然就要取消基測,教育部長「天外飛來一筆」又說要加考一個未經過任何科學研究的「國中會考」,無緣無故去限縮學生的考試選擇權,每天像在「拆未爆彈」,造成考生及家長更大的不安。這都是政治太過介入、凌駕教育專業的亂象問題。
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6 p7 n  ~. `% |; G& z# gQ:目前政府提出的十二年國教規劃案還有哪些問題?& Q5 K$ h" E$ N7 |9 d

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$ @- @+ z- x+ l* }A:馬英九總統與教育部高喊一○三年就要推行十二年國教,迄今卻仍是一個空洞的政策口號,沒有固定經費來源,高中職教育的結構性問題也未解決。
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要推動十二年國教,估計每年需兩百億元經費,但行政院長吳敦義卻說要採「零基經費」,教育部一年預算一千五百億元,因此被迫必須各司處挪減兩成去籌到兩百億元。
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! l' Z* v2 K5 r「如果現有支付九年國教的教育總經費,就可以不加錢而去延長十二年國教,這麼利害,那何不直接延長為十六年、二十年,以前的行政院長、總統都是傻瓜囉?」
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今年八月要上路的私立高中職學雜費拉近補助,就因此短缺經費二十多億元,如果不是各界質疑,行政院追加預算支付,根本無法上路。遑論未來十二年國教,沒有經費,要怎麼做?
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$ [, R$ m. z3 `* I" b而且目前的高中職學雜費補貼政策,根本是在補貼私校不要倒閉,沒有從課程師資財務去要求私校提升,反而導致私校搶走公立學校學生,私立學校朝補習班方式辦學搶學生,公校常態教學成為犧牲品,負面效應已在發生。
) j" Y3 b* u7 Y3 p/ P$ u3 }9 \& }, X: C; `+ f
此外,高中職均質化還不足,家長無法完全信任免試入學的「抽籤入學」,怕抽到不夠好的學校,如果問題不解決,「免試入學」永遠無法達到、無法成功。短期內,勢必要採計在校成績或是有考試門檻。
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, B$ X- w" J. j1 G+ `: iQ:社區與明星高中的區分與定位也還不清楚?: z3 y' Z! ?& c$ r+ F6 K0 e8 S

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3 H+ L) w2 ~+ A* \6 jA:社區高中還沒辦法法均質化、讓家長可以完全放心免試或抽籤入學,教育部其實也完全還沒有去碰觸「明星高中」或所謂「特色高中」的問題。& j+ m! z- a1 Z0 j6 t5 E4 f

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在國外,所謂科學中學等特色高中,因為課程師資的特色化,多是六百至八百人左右的小型特色學校。但是目前建國中學、北一女皆是動輒有三、四千人的大校,而且師資與課程沒有特色可言。8 t0 I. V& d' I# i# R7 v/ A# Y
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$ Q/ m% R, y/ a( p! }. E教育部應該要讓高中透過特殊班級或是課程學群,或是比照國中資優班方式,要求特色高中開出八、九成以上的特色課程。
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  s6 r. \% V6 h7 r但是教育部遲遲不去碰觸特色高中的問題,也不去面對高中職尚未均質化的結構性問題,卻一直陷入升學考試的不斷變動及爭議。這樣的教育改革能讓人心安嗎?
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聯測應該停辦 維持兩次基測6 [; A. f' a& K8 w2 W$ j

' \- |) T/ Y1 X0 e* C8 b
# x# E$ K' T# z, `9 P5 ZQ:如何可以改善?穩健改革?
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A:台北市教師會已在研擬提案,希望教育部能維持兩次國中基測考試,停止辦理北北基聯測,先減少學生的不安定與受傷害感。改革方案要更明確,且各縣市都必須對改革方案有共識。
& e/ K3 {7 B' s% H& s( L9 E2 Z5 b

6 h- ~  u% a' `  n: Z8 f改革必須更穩健,不是每年都讓數十萬考生面對不同的考試制度,而且從結構性環節去提升高中職均質化,也必須有更穩定充足的財源經費去支持改革,目前馬總統與教育部急著要推十二年國教,但是對百萬學子與家長、教師而言,「正確地」、「穩健地」、讓學生家長可以「安心地」去推動十二年國教,才是最重要的。
8 ?- _. E7 U, U7 M4 p

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發表於 2011-7-13 00:37:33 |只看該作者
支持~~
& C. [6 H* g, j: C; y+ w不要拿教育來玩- C- A. Z% Z4 @3 ]0 o) i
教育是百年大計" m3 j+ y% C  E+ C$ o0 o
不是少數人想怎麼做就可以的
6 @  C! s# m3 x
FANNYMA的手作教室在北大開課了!
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發表於 2011-7-14 17:52:18 |只看該作者
本帖最後由 littlefish 於 2011-7-14 18:09 編輯 0 B2 q! f2 I; h! z
7 ~5 H& H6 o' ?
我覺得這些上位者判斷教育政策是否成功,多採取菁英觀點.
% z: [, X' ?& [& j; b0 p8 i9 `1 @$ a1 u7 k
只要前三志願沒有重大影響,他們就認為政策沒甚麼問題,當然媒體的推波助瀾也貢獻不少,他們只關注前5%的孩子,所以一綱一本造成考題加深加難,至今也沒人討論.8 f0 w5 j  U! X9 x! [3 J3 c
2 X5 h2 C% _6 c2 N- r
為何中段學生分數是前所未有的大落差?為什麼聯測比模擬考還難(往年都是模擬考比較難)?這些檢討都沒有.
) N6 ]5 X/ S! s+ _$ J% Z2 `4 l( D只要聯測繼續辦下去,孩子的苦難只會加深,加深,加深.....
6 }/ _# z! P4 I. Q5 J5 e  t! o而新北市與基隆市相對於台北市的城鄉落差將會逐漸擴大.
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& _5 ~2 Y  w7 m7 u* f8 g0 I% X2 d

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發表於 2011-8-3 08:09:55 |只看該作者
回復 littlefish 的帖子
2 E. |/ c; x5 G" g$ g
% \& q4 V9 {7 Q, b1 x我很想請教有哪一種方式,可以將升學壓力降低或免除。當年我們偉大的諾貝爾獎得主,最具體的方式來消滅升學壓力,就是廣設大學,廣設高中。創造台灣教育的神話與奇蹟。現在的高中生考大學的錄取率高達百分之百以上,可是?好像所有的問題都還存在?我們的教育品質並沒有因此而提高,升學壓力依舊高高罩頂。教改變亂改,不要一聽到狗叫,就跟著狂吠。我的建議是選擇學校時,不妨帶著你的孩子先到該校參觀,看看校園乾淨嗎?學生的行為表現,聽聽周遭住民的意見,或許更有幫助。
" S9 w  v6 s* R: {, t( I% \9 Q至於教師會嗎?請多努力致力於老師的專業、道德、良心,不要整天只知道爭取自己的福利放棄自己的責任,對混的老師要有具體改進的作為,讓教師會成為社會最乾淨的一個園地。  

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此外,高中職均質化還不足,家長無法完全信任免試入學的「抽籤入學」,怕抽到不夠好的學校,如果問題不解決,「免試入學」永遠無法達到、無法成功。短期內,勢必要採計在校成績或是有考試門檻。
0 {8 ?! d2 h& [4 q* \0 _' B7 b7 Y: R, {: W: \& x" H6 R/ j
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: m* R$ G$ [' ^# o+ m; _非常贊同這一段話~
+ F8 \; c+ i/ F! p現在的學校素質落差很大~. j$ v: i7 h9 [' Z
不只學生~甚至老師或資源~
2 G/ Y1 s! p6 r* `; i1 K! R, S如果要免試抽籤~
& e: R  N* @( z7 R那學校素質就要平等~1 m  N9 @9 }5 D- W; x! J- a
不然~~只有孩子白白犧牲而已~

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lcf7347 發表於 2011-8-3 08:09 ' y: c' r- t4 p% \5 b
回復 littlefish 的帖子
+ P; R6 X6 }4 P. n0 M1 {8 G* Z6 v. c" H
我很想請教有哪一種方式,可以將升學壓力降低或免除。當年我們偉大的諾貝爾獎得主 ...
( v5 V) H" I7 ^. c4 p. F, M
我很同意你的觀點,所以不妄想北北基聯測能對降低升學壓力有任何期待,
$ ^7 \1 a+ j3 k- |4 C- C更何況自己的小孩也是受害者...3 B0 Z" v3 b5 B) F) b. @
3 U" R2 K. ^% k- D
個人覺得,考試難度的增加,絕對會造成學生更多的填鴨與練習.% a  M& s8 C1 H" k9 o

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lcf7347 發表於 2011-8-3 08:09 & U* x) j( _8 x( |9 Y
回復 littlefish 的帖子
3 c4 G9 j( t; B% I* @" @" r2 c. X4 Z$ y6 H# A6 M% G# |
我很想請教有哪一種方式,可以將升學壓力降低或免除。當年我們偉大的諾貝爾獎得主 ...
2 m. Q( W0 M6 d1 k$ l
廣設大學的結果是 大學畢業生到處都是 以致於大學畢業生的待遇過低
5 c# O$ J& v: M0 \8 w所以大家都想讀研究所 造就了考研究所的補習班熱門
- s, a( a" S) ?' d. C' m7 r& E這樣的教育政策並沒有讓孩子變輕鬆呀
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