大陸地方負債暴增，渣打：恐掀銀行紓困潮

歐陽

( o+ g1 F5 S! V+ ]8 p2 K3 v【時報-台北電】地方政府負債問題再度成為火線議題。渣打銀行發表
; F# ^9 g+ l- J+ |+ R5 o4 c報告稱，保障房建設將使地方政府到2012年負債大增2兆人民幣（下同
, _+ {( \- f8 k( D! t* S) f），進而引發一波銀行紓困潮，吃掉經濟成長。
　　新加坡渣打分析師、「紅色資本主義」（Red Capitalism）一書
' x! M7 k. C, \( W9 I* t作者之一的侯伊說，銀行為掩飾其借給地方政府的貸款，「更多金融
詐欺與資產脫離資產負債表的情形將出現」，因此，銀行業遲早會大
% g4 V9 a, x2 j+ v6 n9 T# i規模增資。
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　　據中國人民銀行（中國央行）1日發布的報告，截至去年底止，全
4 |* s$ p5 {2 s9 U# m0 w中國計有1萬餘家地方政府融資平台，較2008年底成長超過25％，貸款
: k4 v, J- \" I" l總額接近人民幣放款總額的30％，相當於14.4兆人民幣。該數字超過
6 p- W7 o9 _3 d  q渣打報告中估計的10兆人民幣。中國地方政府不能直接向銀行貸款，
因此都是透過所謂的地方政府融資平台籌資。
　　根據債信評等機構惠譽的評估，在最糟糕的情況下，對地方政府
2 X8 j- D# E( h7 `4 V" ~0 P& ^" u融資平台與房地產開發商的放款可能導致壞帳比率達到30％。穆迪評
等的評估比較樂觀，但根據其壓力測試結果，最壞的情況下壞帳比率
7 E7 D% g8 b1 I1 q& T) C  n1 }8 |仍高達10％。標準普爾也表示，壞帳比率眼前雖僅1.1％，但明年最高
將升到10％。
" _& }+ b9 C+ E. j3 i　　人行報告中說，目前地方政府融資平台的貸款清理規範工作正有
, ]5 o; F, W! [& d& k. X( P序進行，去年底多個省市政府融資平台貸款增長回落，從先前的50％
降至20％。路透日前報導，中國政府正考慮接手地方政府的部份負債
% _$ N& t- b: m# G. y，承接金額最高達3兆人民幣。
　　不過，據彭博引述發改委財政金融司司長徐林的話說，目前沒有
5 Y- @7 N9 O* V! `聽說這樣的計畫。
　　中國在十二五期間（2011-2015）將興建3,600萬套保障房，其中
1,000萬套將在今年內完工。中國住建部副部長齊驥3月間表示，今年
的保障房建設至少須要1.3兆的資金，其中中央與地方政府將共同出資
% Y/ t2 j( m6 Y( b5,000萬。至於剩餘的資金將從何而來，至今沒有明確的規畫。
　　股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計，24名
7 s" k( ]+ ?! F* t# {3 [給予中國建設銀行評等的分析師中，沒有一位建議賣出，倒是多達20
! [$ K0 z# Z* k/ E( c$ U位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同。 (新聞來源
. W' o/ o5 Q" w1 P6 y：工商時報─記者謝璦竹／綜合報導)

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因此，銀行業遲早會大
8 e/ ^) I# {! e9 S1 ^# V規模增資。----股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計，24名
' k! R$ Y3 I! L$ f& h7 S# n給予中國建設銀行評等的分析師中，沒有一位建議賣出，倒是多達20
位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同