大陸地方負債暴增，渣打：恐掀銀行紓困潮

歐陽

. z3 B/ `8 P1 h& k; P( A. ]% T【時報-台北電】地方政府負債問題再度成為火線議題。渣打銀行發表
6 e- v- W" |& L報告稱，保障房建設將使地方政府到2012年負債大增2兆人民幣（下同
），進而引發一波銀行紓困潮，吃掉經濟成長。
　　新加坡渣打分析師、「紅色資本主義」（Red Capitalism）一書
作者之一的侯伊說，銀行為掩飾其借給地方政府的貸款，「更多金融
; y& R; K3 K) E詐欺與資產脫離資產負債表的情形將出現」，因此，銀行業遲早會大
" q' m+ l) U# O4 o  \) E. z8 S0 l0 ]規模增資。
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" O' v/ s+ j' F) U2 D$ y; `1 \　　據中國人民銀行（中國央行）1日發布的報告，截至去年底止，全
# ^- F" x, A) Y/ e1 ~- z中國計有1萬餘家地方政府融資平台，較2008年底成長超過25％，貸款
# I% y6 e( B7 n總額接近人民幣放款總額的30％，相當於14.4兆人民幣。該數字超過
9 h3 X5 J. b4 f' }# v2 f, d渣打報告中估計的10兆人民幣。中國地方政府不能直接向銀行貸款，
0 R& _# d5 F- E0 J因此都是透過所謂的地方政府融資平台籌資。
　　根據債信評等機構惠譽的評估，在最糟糕的情況下，對地方政府
* ?4 D4 ?: `# y+ k+ s融資平台與房地產開發商的放款可能導致壞帳比率達到30％。穆迪評
等的評估比較樂觀，但根據其壓力測試結果，最壞的情況下壞帳比率
8 Z) |5 R$ o3 D5 A4 E* i) W# Z( L' P仍高達10％。標準普爾也表示，壞帳比率眼前雖僅1.1％，但明年最高
: ^/ g" Y- T, S將升到10％。
2 |) w" P$ [1 {5 [% m, L5 S% G　　人行報告中說，目前地方政府融資平台的貸款清理規範工作正有
序進行，去年底多個省市政府融資平台貸款增長回落，從先前的50％
# ]9 A4 g6 H! F) r: I& U降至20％。路透日前報導，中國政府正考慮接手地方政府的部份負債
! n2 j. m+ @2 R# m: q，承接金額最高達3兆人民幣。
　　不過，據彭博引述發改委財政金融司司長徐林的話說，目前沒有
聽說這樣的計畫。
　　中國在十二五期間（2011-2015）將興建3,600萬套保障房，其中
1,000萬套將在今年內完工。中國住建部副部長齊驥3月間表示，今年
的保障房建設至少須要1.3兆的資金，其中中央與地方政府將共同出資
5,000萬。至於剩餘的資金將從何而來，至今沒有明確的規畫。
! z' X, J2 _% b; ?& q, t/ \: \　　股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計，24名
給予中國建設銀行評等的分析師中，沒有一位建議賣出，倒是多達20
, i0 ^" E/ s6 Q. H/ H3 G" t# r位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同。 (新聞來源
6 u  L, r2 D, i4 f" T：工商時報─記者謝璦竹／綜合報導)
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因此，銀行業遲早會大
規模增資。----股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計，24名
. i& @) O9 \# ]5 j7 o: M給予中國建設銀行評等的分析師中，沒有一位建議賣出，倒是多達20
5 w; F: w3 F" a1 G. G; A位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同
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