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【時報-台北電】地方政府負債問題再度成為火線議題。渣打銀行發表5 |7 k! ]* ]$ M8 F
報告稱,保障房建設將使地方政府到2012年負債大增2兆人民幣(下同
5 B9 p7 W7 D; B( w) D),進而引發一波銀行紓困潮,吃掉經濟成長。: F. c) L0 f, M) Q
新加坡渣打分析師、「紅色資本主義」(Red Capitalism)一書 J/ c- D. ], _( z
作者之一的侯伊說,銀行為掩飾其借給地方政府的貸款,「更多金融
D4 S+ D* U' p/ q. D n; ]詐欺與資產脫離資產負債表的情形將出現」,因此,銀行業遲早會大% o8 u, G* k' j* Z1 O
規模增資。: s; j. [9 U: @! ]* b- M) e/ x
9 U* D- H; E. n' `6 h' n 據中國人民銀行(中國央行)1日發布的報告,截至去年底止,全- L) {- T, g9 x2 N' i# O
中國計有1萬餘家地方政府融資平台,較2008年底成長超過25%,貸款
, f9 \6 \2 E5 @7 X1 V總額接近人民幣放款總額的30%,相當於14.4兆人民幣。該數字超過
. n1 i$ G- v' ?# w4 Z6 `, o渣打報告中估計的10兆人民幣。中國地方政府不能直接向銀行貸款,
9 v9 F! H- S3 W8 o: ?8 f因此都是透過所謂的地方政府融資平台籌資。
0 M+ g; h* P a% J0 t" ^ 根據債信評等機構惠譽的評估,在最糟糕的情況下,對地方政府
$ T; T0 G M) g2 |3 o; p: D% Y融資平台與房地產開發商的放款可能導致壞帳比率達到30%。穆迪評
- z! J) b& D! {9 c等的評估比較樂觀,但根據其壓力測試結果,最壞的情況下壞帳比率
+ ^ C" L; C! ]4 k& d3 ^6 h! h5 e仍高達10%。標準普爾也表示,壞帳比率眼前雖僅1.1%,但明年最高7 x0 _- a7 o# T
將升到10%。" H4 O: W1 x) O4 L. Q
人行報告中說,目前地方政府融資平台的貸款清理規範工作正有
3 n& `5 G3 k; T& f0 r9 ?序進行,去年底多個省市政府融資平台貸款增長回落,從先前的50%9 z) @5 d* X0 r3 q$ U V. c$ x2 {
降至20%。路透日前報導,中國政府正考慮接手地方政府的部份負債& x& Q( `4 ]) B$ V1 ]9 W
,承接金額最高達3兆人民幣。
+ S3 V" C# v& j0 N _$ B: A 不過,據彭博引述發改委財政金融司司長徐林的話說,目前沒有
" d$ |. r- M* a x; F. ~聽說這樣的計畫。) v( `! K: f, L0 A4 `
中國在十二五期間(2011-2015)將興建3,600萬套保障房,其中2 c; X. \" l, w0 R9 d+ V: v* G6 U
1,000萬套將在今年內完工。中國住建部副部長齊驥3月間表示,今年6 Z& a/ m. N- P8 M
的保障房建設至少須要1.3兆的資金,其中中央與地方政府將共同出資# @% D) L& Q) K- H" n
5,000萬。至於剩餘的資金將從何而來,至今沒有明確的規畫。2 ~, z3 l6 a2 X$ D2 [) b
股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計,24名
+ b/ m) Z! q4 h* k& n4 E給予中國建設銀行評等的分析師中,沒有一位建議賣出,倒是多達20+ y3 P3 \5 M: @; W" c/ s% n, @
位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同。 (新聞來源
# A" v$ p' x: [$ P! w9 ]8 {:工商時報─記者謝璦竹/綜合報導)$ Y& Z/ l, r# j# Z5 U: m' e
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