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# O. d1 h8 d. x1 W4 D/ G/ ^2 c! A* c【時報-台北電】地方政府負債問題再度成為火線議題。渣打銀行發表7 W5 ~* l+ C8 k' J
報告稱,保障房建設將使地方政府到2012年負債大增2兆人民幣(下同
- a7 g D5 [& s; W z5 L. O),進而引發一波銀行紓困潮,吃掉經濟成長。
: b. D" ~/ j7 M" p2 t 新加坡渣打分析師、「紅色資本主義」(Red Capitalism)一書
' Z L( T. `( g K ~( X) M! J作者之一的侯伊說,銀行為掩飾其借給地方政府的貸款,「更多金融. t' {5 B+ H; n/ w# |" {
詐欺與資產脫離資產負債表的情形將出現」,因此,銀行業遲早會大
" Q' _6 r% y( n, T規模增資。
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據中國人民銀行(中國央行)1日發布的報告,截至去年底止,全
3 I& ]1 S; [7 }" W6 {' W, ^# |中國計有1萬餘家地方政府融資平台,較2008年底成長超過25%,貸款1 C4 }+ r0 ?+ @6 c4 T1 F8 h) ^7 l
總額接近人民幣放款總額的30%,相當於14.4兆人民幣。該數字超過
# o7 q9 A7 i9 t; \渣打報告中估計的10兆人民幣。中國地方政府不能直接向銀行貸款,
! R: {0 _/ C. M, ]因此都是透過所謂的地方政府融資平台籌資。2 ]8 S9 W+ X7 n* i/ U9 W
根據債信評等機構惠譽的評估,在最糟糕的情況下,對地方政府! J7 P( u; Y) l# s
融資平台與房地產開發商的放款可能導致壞帳比率達到30%。穆迪評
- S& z3 e" }9 w$ b7 s等的評估比較樂觀,但根據其壓力測試結果,最壞的情況下壞帳比率
8 \4 x1 f. x1 [1 M4 @& J, y仍高達10%。標準普爾也表示,壞帳比率眼前雖僅1.1%,但明年最高
' a6 c& b: F3 b- q將升到10%。. P4 ]8 F+ ~' F$ K0 H
人行報告中說,目前地方政府融資平台的貸款清理規範工作正有# N; l/ S% x1 s
序進行,去年底多個省市政府融資平台貸款增長回落,從先前的50%
) S! p3 F8 t( M4 J, U降至20%。路透日前報導,中國政府正考慮接手地方政府的部份負債
& x, x4 K/ S2 _,承接金額最高達3兆人民幣。
& @. g) b( w8 K5 V3 Y3 ?* Y 不過,據彭博引述發改委財政金融司司長徐林的話說,目前沒有
, @0 K S( A. x4 J/ z- s聽說這樣的計畫。% q% c! m6 o3 |. g
中國在十二五期間(2011-2015)將興建3,600萬套保障房,其中 O' |' j# N* {' o1 t
1,000萬套將在今年內完工。中國住建部副部長齊驥3月間表示,今年! {7 ~1 N2 \, I) d
的保障房建設至少須要1.3兆的資金,其中中央與地方政府將共同出資
2 j- q7 u* u% I% F2 |6 H% F5,000萬。至於剩餘的資金將從何而來,至今沒有明確的規畫。' |: B4 \ u4 L' E7 y9 Q
股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計,24名0 K( H- @6 m* @1 z& v; s
給予中國建設銀行評等的分析師中,沒有一位建議賣出,倒是多達20
, k8 v% g' S4 f位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同。 (新聞來源
3 D7 ?# ^- R# s:工商時報─記者謝璦竹/綜合報導)7 @$ m4 i/ W0 m: M" F! R
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