臺灣亞投行意向書還有這貓膩

ch350117

- I. y) z, u- }* l* u　
來源: 觀察者網
. Y% U! t5 e1 g! ~. Y0 S
1 _1 T- R+ K  l. h  @臺灣方面昨天通過國臺辦向亞投行提交了意向書，昨晚，7個學生團體反對馬英九政府“黑箱操作”沖擊“總統府”。馬英九昨晚針對參與亞投行再度召開“國安高層會議”，臺灣當局人士表示，一開始如果不舉手，之後就沒有發言權；如果在後續過程發生被矮化的情況，當然可以選擇退出。

% h% l1 s# a9 ~- O3 O臺灣“財政部長”張盛和昨晚(31日)證實，臺灣已於晚上7點通過國臺辦向亞投行籌備秘書處傳真加入意向書。“財政部”隨後亦直接向亞投行多邊臨時秘書處傳真參與意向書。
; z$ |* Z) q  R; L" v6 o
由於此前馬英九“硬闖”亞投行被批黑箱操作，再顧及兩岸特殊政治情況，此次提交可謂戰戰兢兢。
+ i% y# Z; |  x$ B
. @" t& n8 Y; O. y7 z+ g在“財政部”直接傳真亞投行的意向書上，特地避用印有“財政部”水印的部會公文用紙，改以空白公文紙；而意向書上張盛和署名“部長”，但未提及“財政部”，也未使用正式“國名”或中華臺北等名稱。
+ q9 f  h+ _: K& `' ~. ^/ L
1 P5 V% S9 o; @此外，為了安撫“太陽花青年”的激烈情緒，馬英九多次解釋入亞投行原因，並為“臺灣尊嚴”劃了底線。
. b+ w: [% Z! p8 w3 I
, A! p* V. s. x" ]  D( G3 d; S% P即便如此，一群包括學生在內的7個學運團體，昨晚抗議申請亞投行試圖沖撞"總統府"，憲兵執行架離過程，一位女憲兵還遭女性抗議民眾咬傷，府方人士希望學生和平理性表達訴求，並註意自身安全。

7 g  o# A+ @7 F& }) a& G意向書只註“部長” 不寫“財政部”
' x! i% Z6 b4 D0 y. V5 w' O
張盛和在“國安”會議中報告向大陸提交意向書的情況，系透過兩個管道，以傳真方式提出；一是透過國臺辦，取得亞投行籌備秘書處的傳真號碼後，直接將意向書傳真至北京；二是為了確保提交無誤，由陸委會向國臺辦傳真同一份意向書，並附上一封中文信函，請國臺辦協助轉交意向書。

, P9 d- v1 D$ Q" }5 G張盛和與陸委會主委夏立言在31日深夜近11時舉行記者會，對外說明上述過程。根據“財政部”提供的意向書，文書由張盛和署名，官銜為“部長(minister)”，但未註明“財政部”；在意向書中，明確表述這是臺灣長久以來是許多亞洲地區開發組織的成員，擁有資金、技術、與執行能力。

2 _$ |; }1 `+ V; R  t$ V“財政部長”張盛和傳到北京的意向書，雖署名“部長”，但沒寫哪一部，也沒寫“國名”。
; C' d+ `9 `( T. u  p
  M1 J+ b3 U/ j# G夏立言表示，考量兩岸關系的特殊性，不得不采取一些“彈性”作法，因此意向書中雖未使用正式“國名”，但上述表述已清楚說明是來自臺灣的申請。
8 E* h, @7 Y8 {9 D/ d
5 `- q0 n3 U  H事實上，為避免大陸不快，臺灣的“彈性作法”還包括不使用印有“部會”官防水印的公文紙張撰寫意向書。張盛和在記者會後也證實，此系出自陸委會與大陸討論後的建議。

張盛和重申，政府早自去年起就展開研議，並於本月初完成評估；當時之所以未表態加入，一方面是因為美國希望臺灣再做評估，二是因為主要國家態度尚未明朗。張盛和表示，直至本月上旬，英國率先表態加入，隨後法、德、瑞士、澳洲等主要國家陸續表態加入，臺灣遂決定正式提出申請，希望成為創始成員。

至於與臺灣關系密切的美國與日本，對亞投行仍持保留態度，張盛和解釋，美方對亞投行的決策透明度、是否符合多邊組織的良善治理原則等標準都還存疑，因此請臺灣重新考量。
. v* B/ }6 [: k4 E0 `7 d$ \
3 Y5 \% j' V* q1 |+ D" q盡管美、日對亞投行的安全性及風險仍有疑慮，但張盛和強調，如果英國、法國都能接受，“應該沒有問題”；政府也相信，待正式展開章程協商時，臺灣若能以創始成員身分參與，將更能捍衛臺灣權益。

“愈早加入愈容易避免被矮化”
6 f1 y5 x$ ~, x' C3 _8 u
政府人士分析，臺灣國際地位特殊，如果不在一開始就加入討論，其他國家沒有辦法為臺灣說話，到時候討論出來的遊戲規則自然不會對臺灣有利。
: ^1 D$ ?& B6 N# o% L
8 \) ]+ Y( S4 m& c+ _據透露，臺灣對加入亞投行的評估，從去年12月就開始，“財政部”也請各“部會”評估各種意見；3月各“部會”評估意見都已完成，但因為亞投行不僅與大陸有關，也與國際有關，所以府院高層都在看國外風向。

+ l. v2 \3 Q8 o( D8 I- h& `相關人士說，3月12日英國選擇加入，帶動瑞士、法國、德國、義大利等歐洲主要國家都選擇加入或表達意向；3月22日美國表示，亞投行可以跟世界銀行合作，由於世界銀行由美國主導，所以這代表美國對亞投行的態度已不排斥，甚至轉向正面。
8 T* X) k% q' p; k  k3 Z( Q# |, _1 E
. T) {  V0 j  {7 `, d& S, }1 p看到上述情勢，臺灣當局人士表示，確實對政府決策有影響；臺灣如果要選擇加入亞投行，不在創始會員階段就選擇加入的話，就有可能在第二波時面臨被矮化的情況，“愈早加入愈容易避免被矮化”。
& _# B/ X. N- R% p, Z) a
出資大概2億美元
: N2 U. p$ V  L, Q: m
6 A& j0 |6 `, ^& P毛治國在“立法院院會”答詢說，臺灣加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)的名稱最好用“中華民國”；出資上限可與“立法院”討論。

$ c; G; A0 a" I9 F3 K; \$ _( z國民黨籍“立委”丁守中昨天下午在“立法院院會”質詢毛治國有關加入亞投行一事？毛治國答複表示，今天意向書會送進去，今天會做到；至於名稱問題，他說，目前還談不到名稱，只有表達要參與意願，唯有加入之後變成創始會員，才有發言權，表達參與是為了爭取發言權。
! v  {5 ^4 ^' V
被詢及最喜歡用什麽名稱加入？毛治國說，當然可以用“中華民國”名稱加入最好，在這個問題上，一定要全體“國民”都能接受，且將來在會員資格與權利上要平等。

有關加入亞投行的出資上限？毛治國說，將來要編多少預算，必須經過立法院，按照亞洲開發銀行的比率“我們大概兩億(美元)”，如果“立法院”支持且認為應該有更大的比重，在尊嚴與公平的前提下，這部分可跟“立法院”討論，“這方面有空間，大家可以共同討論”。