馬凱：「三農」是大陸經濟的活棋

歐陽

馬凱：「三農」是大陸經濟的活棋

9 e3 V+ g3 G( X3 |- k- u4 }
& d* O. _9 q8 e3 ]. l


  i+ h7 L& }5 [# k6 Z/ r: @" h今年大陸經濟布滿了隨時可能觸發的地雷。因此原先高喊「調結構」的習李體制，已經悄悄地將「促增長」，又擺回「調結構」之前；而且還自我約制地將成長率降到七％這個罕見的低標。

過去十年，在前任胡溫體制手中，過於重視短期成效、表面文章，又不幸遭逢2008年全球性的經濟大災難，在倉皇求急效之下，種下重重禍根，為接手的習李體制留下一個群醫束手的爛攤子，稍微莽撞一點的舉措，即可能牽一髮而動全身，造成無法收拾的後果。

$ Q# M; W! `9 \% j! B因而習李縱有滿腹理想，也不得不步步為營，以摸著石頭過河的老手法，在高舉的改革大纛下，試探出安全的道路。
; R  Q  l- b# J* b# E3 m, e7 r" A
- S+ X& C7 Y$ Z在如此動輒得咎的困局之下，長久受到排擠、壓榨的農村、農業與農民，反而可能是既可高喊改革，又能出奇制勝的活棋。因而今年中共中央所發布的第一號文件，依循十一年來的慣例，聚焦於三農，雖云蕭規曹隨，但倘能別出心裁，或許會有奇效。
7 N, M# [( r5 G3 I
" {0 Y. r- C8 B" u' F其實三農問題的核心，端在於農地。農地一方面是農業不可或缺的資源，對於大陸日趨緊張的糧食問題更重要無比；另一方面，農地是建設用地的來源，隨著經濟高速發展，建地身價百倍，重要性更不言可喻。

正由於農地之無比重要，因而幾乎一切重大弊端及每年十餘萬起的抗議事件，都與之密切相關。大陸地方政府一如台灣，最好強徵農民土地，給予極為低薄的補償，然後大肆炒作牟利。而直接使用、占有農地的農民，不但難分一杯羹，更因「懷璧其罪」而搞到一無所有。

/ R! G- K* ]$ T. q3 a然而號稱八億人口的三農部門，若能透過農村現代化、農產行銷體制健全化、農業技術推廣機制效率化，再加上基本良田的有效保護以及農地變更為建地的制度合理建立，三農都有可能自最低層拔地而起，成為整體經濟健全成長的最大助力，一如50年代的台灣。這一步活棋能否大建奇功，我們正拭目以待。




. L% w. H5 n1 T1 t1 t5 X
【理財周刊 】
2 [$ b/ z5 {+ N  O, p
4 `4 n8 d5 Y6 s  N2 s5 `8 p* n# {8 N
$ ?" p2 k. X% I& c/ x  R

歐陽

透過農村現代化、農產行銷體制健全化、農業技術推廣機制效率化，再加上基本良田的有效保護以及農地變更為建地的制度合理建立，三農都有可能自最低層拔地而起，成為整體經濟健全成長的最大助力，一如50年代的台灣。這一步活棋能否大建奇功，我們正拭目以待。

+ V/ `, g# T& |. a; |' P