- UID
- 4355
- 閱讀權限
- 45
- 精華
- 0
- 威望
- 3
- 貢獻
- 3897
- 活力
- 11257
- 金幣
- 44043
- 日誌
- 9
- 記錄
- 37
- 最後登入
- 2017-12-9
 
- 社區
- 臺灣
- 文章
- 9422
- 在線時間
- 1428 小時
|
本文章最後由 寧靜海 於 2010-11-7 10:40 編輯 ) {) q" g# [. O. S
5 X+ N4 h6 ~, T+ D給年輕人一個家/別讓國宅政策淪為選舉口號* z# r3 i8 Z! q5 ]+ ?; d$ L1 W
' ^; X) a3 F. V3 S+ N9 X3 f" q 【文/楊紹華】
* z" O" I( [4 ^: d4 \* G! t
6 n2 p( L7 y1 L8 j' U, y前言
. v- k' Q$ m) r
; h% u$ z/ s3 J" i/ f' V/ w根據《今周刊》「青年購屋大調查」,有九成四年輕人為買不起房子苦惱,有36.5%青年希望政府興建平價住宅。年輕人如何才能在台北擁有房子?老百姓的吶喊,政府聽到了嗎?而為了解決高房價問題,行政院倉卒對外宣布「只租不售」的社會住宅政策,這真能解決民眾住的問題,還是又一次的選舉口號?) Z$ s) g. q. F- h! W2 x
1 V- ?1 q6 z" P+ h「我活在兩個不同的世界,白天的我,催眠自己進入豪宅主人的心靈,挑起富豪購屋的欲望;晚上的我,回到木柵的租屋處,看著堆滿雜物的小房間,讓我又跌回殘酷的現實世界。」7 s, u2 z( k$ S9 x& Z3 y: S
7 z* u( p6 C4 E9 q( R. `2 T9 c7 M g9 M5 V9 \. \, J3 i+ ^+ K4 [: H# q* g
在一家代銷公司擔任房地產企畫的馮至誠,三十一歲,到台北讀書、工作十一年,因房地產景氣好,讓他這幾年不愁沒工作,但看著手中的物件一個個結案,他疑問,「不是說房價會跌嗎,怎麼從沒看到房價下來過,我何時才能擁有自己的窩?」* c. X1 K+ p% G# K" f5 [/ P
" h' H, Z8 X5 V* `4 q( {5 b" \) e
# \8 m: X7 L& Z, ?8 J馮至誠三年前看上台北市木柵景興路一間五百萬元的公寓,覺得太貴沒有買,最近再問附近行情,已漲至一一八○萬元,年收入才四十多萬元的他,決定這次選舉要投給民進黨候選人蘇貞昌,看台北市房價會不會因此下跌,讓他早一點達成購屋的願望。& N Z* _1 ]4 N+ D
- Q* M' M$ ^5 F2 H
1 N' x. |, x+ A; `) |) y2 r$ a8 a, @像馮至誠這樣不上不下的年輕人,在台灣並不算少數。
2 d" t' v9 P9 u# g" d8 U* k5 @" ?* _2 }( p2 Y6 v$ X0 M
/ W( i7 {* g* Y「社會住宅!要排很久吧,戶數很少也很難抽到吧?」未婚、和父母同住的Abbey,望著報紙斗大的新聞標題,發現自己沒有一項條件符合承租社會住宅,在公關公司擔任專員的她,月領三萬多元,與同行比起來,已經算很不錯,但如果要晉升至結婚、購屋與生子等更多開支的階段,她說,「現在談這些還太早了吧!」* s6 L8 w% B( n6 r' @
2 s. y0 m8 X, _1 t6 c9 e
5 I% @7 L& g8 m1 Z場景拉到新加坡,今年二十七歲,從馬來西亞移民到新加坡的華人雷柔嫣,十月十日與先生完婚,十一月二日才剛搬入向政府申購的二手「組屋」。
: Q; ]0 K3 I. j% Z9 i
8 s" `9 V5 m$ r+ ?/ v$ t# ], m% [4 d' N) V! ?/ _+ t6 G
雷柔嫣每個月薪水四千四百元星幣(約台幣十萬元),夫妻兩人合計月收入九千元星幣,約台幣二十二萬五千元,但他們三十年房貸每月本息攤還只要星幣九百元,約台幣三萬五千元,只占每月家庭所得一○%。這主要是新加坡政府透過組屋政策,大量釋出比市價便宜一半以上的國宅,讓民眾都能買到便宜的房子,也讓民眾可支配所得提升,年輕人也可以存到錢。0 v$ z) E+ J" n" B, v' ~6 R
" H2 |* h8 @, |! x7 u5 T* z$ F( Z* x/ J1 ~
此外,新加坡政府為了刺激生育率,限已婚者才能申請組屋,雖然星國二○○九年生育率僅一.二三人,較前年的一.二八人還低,但是如果沒有政策引導,恐怕數字會比目前更低。
0 \: @6 v8 y. [# S; b3 M$ W8 Z+ F1 \# o8 c% T
( E' n" R; P- V8 o1 F. p( Y! p. A& a
對比以上台灣與新加坡的案例,反映出同一世代的年輕人,雖然同樣擁有「追求安身立命小窩」的簡單夢想,但因為國家住宅政策的差異,對於人生的未來,便有著截然不同的命運。
) O, P4 b/ d8 @& w* m: G5 u. k- c5 o5 f8 a4 x7 i) L
0 }+ c. E$ s/ s
根據《今周刊》委託一○四市調中心所做的「青年購屋大調查」,全台二十五至四十歲無自用住宅人士,有九四%對於買不起房子感到苦惱,尚未購屋的原因以「薪水太少,繳不起房貸」高居第一名,其次是自備款不足,顯見高房價問題,已成為台灣年輕人不可承受之重。5 M4 Y/ ? N/ K5 s! m6 o8 q
0 j% b% f) ^8 H. S8 D' Q5 K `0 m& R& _& X+ K: `9 ^' _
不僅一般上班族買不起房子/公務員一樣望屋興嘆!* P) ?% f) J" ^; `4 |2 b) V
& P' }/ Z. `0 {6 V6 g6 u
4 S& D1 U3 r9 B3 u3 ~( c$ i/ n
根據行政院主計處的家庭收支調查,台北市家庭平均每月可支配所得為十萬三八五九元,以三十坪房屋平均總價約一三八九萬元,貸款七成、利率二%計算,每月房貸支出為四萬九一八七元,占每月可支配所得四七%,與新加坡房貸支出占可分配所得約一○%相比,負擔可說相當沉重。. L$ s! M: `8 [ h
1 F3 L! P% a; y6 J; C( ]
/ j! Y, A4 U# g5 x/ a「原本以為當公務員薪水穩定,但房價漲那麼快,現在我已徹底放棄看房子的念頭,反正怎麼樣都買不起!」在行政院上班的郭先生,結婚四年,才三十四歲的他,已是兩個小孩的爸爸,當年因為奉子成婚,和同樣在台北縣政府當公務員的太太,將就住在台北縣永和的老家,與父母同住有許多好處,不用付房租、不用請保母,但隨著第二個孩子在兩年前出生,他才發現,一家四口窩在一個房間,實在太過擁擠。4 V w2 d4 [" g. _2 {- `
. t4 `9 s$ h- x/ o0 |
9 n3 s6 v& g; a) v, U: X5 B
郭先生住在台灣典型的五層樓老公寓,屋齡已三十年,傳統的三房兩廳一衛,除了爸媽以外,還有剛結婚的弟弟、弟妹,一共住了八口人,最近讓郭先生很痛苦的是,四歲的女兒逐漸長大,與他們夫妻倆擠在一張雙人床睡,三個人誰都睡不安寧。0 N6 }6 W7 Y0 _
( [1 q4 Q8 X( g) V* _9 x. B, B: k: \- V+ P
原本以為,加上老婆的薪水,好歹家庭年所得也有百萬元,怎麼樣也可以在附近找個像樣的房子,但這一年多來,他們看遍附近數十間房子後,決定還是維持現況。) s9 _4 u+ L: l- s5 J4 S, z
/ d! Z# R5 g# M" D' G Z
# q$ {* ]% ?: m5 [4 t, k7 Q$ a
「太離譜了啦!如果我想在永和買間四十坪的房子,每個月房貸就要繳四萬元,剩下六萬元,扣掉給父母的一萬五千元生活費、給女兒念幼稚園的學費一萬元、老二保母費兩萬多元,先不想可以存多少錢,光是吃飯都不夠。」# W0 T+ i$ s* m
C/ s9 k! E2 o" t2 N/ J1 o* Z5 t0 W. Y& [( q
郭先生愈講愈火大,當年他以高分考上公務員高考時,可是街坊鄰居人人稱羨的榜樣,但到了現實的房屋市場,他竟變成弱勢族群。# u& d! a( R/ F: ]7 V
1 ]) m0 h' I4 B+ N6 H: m) _
. q' a# p. p) i
社會住宅?平價住宅?/關鍵在於政策配套' P# b. s/ V" Q8 k' j6 r" o% @
" M" Z% A3 l5 P" N0 J
' v: n; }8 U# T為了化解高漲的民怨,十月三十一日,行政院宣布明年開始將在台北縣市釋出千戶社會住宅,希望可以降低高房價引起的民怨,也讓沒有自有住宅的年輕人與中低收入者,都擁有一個安身立命的家,其中,又以台北市長郝龍斌提出空軍總部蓋成只租不售的「小帝寶」方案,有機會敗部復活,最受矚目。: k4 C, e; t0 u. E! O7 X
( @9 _% \5 W# `$ `
3 F P$ Q% V$ k* V9 C# J5 R# [在此之前,內政部營建署也宣布要針對剛出社會的青年,及一般中等收入家庭,保留「合宜住宅」(考量到交通便利、價錢合宜和設施完善的住宅)五%作為出租住宅;另方面,國產局則說要用標售地上權方式在台北市蓋銀髮住宅、學生住宅。$ `; a2 o P: g: F4 e, ^
3 P5 F* G; n$ x6 l: [
- e! c9 P ^; d) J7 S" V" C面對民怨,各種住宅方案琳琅滿目,但是,各自對於住宅的定義有極大差異,主管機關的政策看來像是「各自表述」,所推出的政策缺乏長期思惟與配套,只像是為了應付短期壓力而各唱各調地祭出速食政策。
9 ?% }. k- \+ O1 B; T! A* K( b2 M5 ^2 p" w8 u9 H) e
. u& U4 k3 i' |9 Q# y1 M玄奘大學財務金融系副教授花敬群說,「社會住宅」基本上是針對社會弱勢家戶提供較理想之照護、居住、生活重建,關於經濟上的負擔與產權等議題,可以不用特別強調,因此,應以出租或免費方式提供社會住宅。「平價住宅」則是針對經濟弱勢家戶提供安定、適宜品質、可負擔的居住環境,出租或出售,確實都是可以思考的方式。
1 y9 y) N O8 W5 B' s8 k/ y4 p4 ]; l
' l+ J# e+ N8 J「無論是什麼住宅,關鍵在於,台灣不能重蹈過去國宅政策的覆轍,讓房子只在政府售出時是平價的,但第二次出售以後,就一點也不平價。」他說。
* i/ @5 x" g! s" I& j
. h' y1 A3 T5 D! ?6 D- b+ H, G! w! j; f: ?- b8 B
無力感蔓延/近五成人口有住房問題
& e% a8 b% P; }* v% `, p5 {5 i* H/ @& }8 S
, [! e6 S! _. Q
社會住宅推動聯盟成員林育如說,台北市平均房價每坪四十五萬元,三十坪房價就要一三五○萬元,以平均家戶可支配所得為一二八萬元,並比照先進國家住宅支出占平均消費支出四分之一計算,在台灣必須等四十二年才能「存到」一戶普通房子。亦即台灣年輕人大學畢業後,二十五歲就順利進入就業市場,必須苦等到六十七歲,才能付完房價本金,若加上房貸利息支出,則可能要過了七十歲才能擺脫房貸負擔。
1 f; Y: C$ m" n9 v# ?3 ^9 s
T/ {7 l9 e. h5 n1 I) |. Q1 d* N5 ?: R) l
林育如說,台灣官方自稱我國擁有八八%自有住宅率,事實上,有很多都是重複計算。依照營建署住宅普查、中研院社會意向調查,以及不動產資訊中心住宅需求電訪,學者推估,台灣自有住宅率應該只有六○%出頭,等於無自有住宅率超過三○%,加上一八%因房貸壓力終生成「屋奴」而喘不過氣的民眾,還有難以估算因房價過高不敢換屋者,推估台灣至少有四八%的人口,有住宅問題與需求。! T9 J6 N9 E. a
2 q: E+ T) Z* G5 _7 \: V6 @
9 @+ s; d. d0 q* B6 ]9 m2 \0 Q「不只青年需要平價住宅,連老年人也需要!」政大地政系教授張金鶚一語道破台灣人民對高房價的無力感,已蔓延至社會各個階層,沒有身分的區別。6 m* I( H( P, u$ ^/ R# B# `
7 c" \/ ~- t1 h, [* H; m5 ]9 X9 K5 b" U1 S5 ]7 M
年近六十歲,在台北縣某國小擔任校長的潘先生,這三年一直積極想換屋,因為老婆的腳力愈來愈差,總視爬樓梯為畏途,常向他抱怨,不想再每天從四樓爬上爬下,但潘校長曾算過,附近的電梯大樓,一戶至少也要一千五百萬元,而且室內的坪數還不見得比目前住屋大,就算賣掉老公寓,得另外籌五、六百萬元,「只好繼續等,看房價會不會下來,再看看有沒有便宜的房子。」潘校長說。6 Z: E: A) Y* D; W P
% W# j' P8 ~& R
; F1 e5 f1 j6 P" _# z- i愈來愈老化的台灣,必須從沒有電梯的舊公寓換到電梯大廈的老人,愈來愈多,但是如此高的房價,讓他們望而卻步。4 l1 G. d! [- k/ K/ ?! _" C) T
) d5 R# f6 E5 a7 \% T2 k% m, O. [8 [, E# b9 a C0 k$ [7 ]5 ^
小帝寶、央行打房、平價住宅/治標不治本的「短視政策」?
5 I- e! W8 F+ q& U3 E* o
" K, J6 d+ m5 C! N
+ m6 x2 Y$ U( o9 O& m1 v5 |( U$ }張金鶚分析,現階段出現高房價問題的結果,是住宅被「過度投資與過度消費」所造成的困境。民眾因為高房價買不起或換不起房屋,政府只是以少量社會住宅來因應,雖然短暫平息部分民怨,但這解決不了根本問題,只能算是為了選舉模糊焦點的短視政策。
5 y X7 U* M. v& d& `, s2 l' p$ X8 [3 T0 T7 |5 T& ^+ x
8 {, i& D. ] Q1 h
社會住宅在台灣到底可不可行?為什麼已走了三十五年的台灣國民住宅政策總是搞得「四不像」?形成人民「買不起、租不了、住不進、找不到!」的窘境。 `% A5 p+ c$ ?3 Q, s# Z
3 u- ]1 [; u% H% c) e) X7 h3 ?
8 |$ N* @: U# I, k淡江大學產經系副教授莊孟翰表示,「政府根本就不了解年輕人心裡想要什麼!」台灣薪資水準長期偏低,但房價太高,年輕人買不起房子,就不敢結婚,儘管結了婚也不敢生小孩,人口老化問題愈來愈嚴重,形成嚴重的惡性循環。
+ s9 I) v) p& O4 H. R
V1 J8 W( F. ]* F; b
! `6 m# O5 P, D莊孟翰說,「小帝寶」的立意是好的,但蓋的地方不對,第一,蓋在北市精華區,將來一定每一個人都想來住,一定僧多粥少,怎麼分配?第二,什麼樣條件的人才有資格住?低收入戶嗎?那麼一大堆買不起台北市、台北縣的中等收入者卻沒有資格來住?政府如何照顧這一大群中等收入者?這樣沒有辦法解決中等收入者住的問題。第三,如果在北市精華區收容一批遊民、窮人,會造成附近房價下跌,對最近才以高價買入附近房子的人又公平嗎?
; n, c, n( j" e4 Q
; f* i" h7 R( A, b3 [6 S' {+ z: i* Q2 y
大台北高房價成為十大民怨之首,因此,今年央行也祭出多次選擇性信用管制手段打擊投資客,但成效有限,無殼蝸牛也未因此受惠。
; _ U' q m- w
: H# e/ H4 E* u" I: @5 e& O
0 ]! v: `2 B: S$ ^5 Y- W8 o6 y「央行打房,雖然讓投資氣氛降溫,但真正打到的是我們這群受薪階級。」在台北縣新店租屋的房仲業務員小魏,最近看上碧潭橋附近的中古電梯大廈,但因可申請到的房貸成數偏低,打消他晉升有殼階級的夢想。- r. E4 ~8 [3 y
/ u9 ^* Z2 t2 i. G% J* W* F
- g# [1 B, \# V
小魏說,銀行嚴格控管房貸成數,受薪階級貸款處處被刁難,他認為自己要告別租屋生涯,只有多存一點自備款,才有進入房屋市場的本錢。結婚多年的他,雖然很喜歡孩子,但為了降低開支,存夠自備款,卻因此不敢生小孩。諷刺的是,小魏每天幫客戶處理千萬元好宅銷售,自己卻買不到房子,無奈的他,扯一扯身後沉甸甸的斜背包,嘆了一口大氣。
4 W Q2 i! D- M0 Y8 v) b" Y! g- @; ]+ M3 h( k3 }
. o5 b- J/ s6 i( M' R% q國內知名建築學者漢寶德日前就公開批評,最近政府匆忙地以最高效率集中於某地興建平價住宅,急就章的作法,恐怕只會重蹈當年國宅政策困境。四十年「國宅史」演變至今,台灣國宅已成為國防部宿舍改建或民間發財的捷徑,產生許多奇特亂象。
h4 E8 ^+ r4 c0 e6 O# S4 P! M# H
1 }. x( m9 {3 ]0 S( e, b' y
$ U3 H5 X, `9 L& T台灣國宅失敗的案例多到不勝枚舉,例如台北市大安區四維路附近的「成功國宅」,在二○○八年初金融海嘯後,每坪成交價僅三十八萬元,但隨著周邊豪宅房價飆漲,目前成功國宅成交價已穩穩站上每坪六十萬元大關,兩年漲幅近六成...(精采完整內文請見《今周刊》724期,各大便利商店及連鎖書店均有銷售)' e3 v, E5 P; R
- T# w8 H& c9 j% H9 W
* [3 { k# I" v& B% d
: Q8 f( ]( J2 c/ w* S
# c+ ~1 M0 w6 Y% p |
|