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壹、案情說明:3 R8 \ ~# a( H8 ?! W% Q- R1 C
一、台北縣新莊某社區住戶蔡先生,在自己的停車位堆放雜物,因凌亂且有易燃物品,大樓管委會基於安全考量決議,請警衛執行清理。1 z3 {" D0 w; ? l$ E; v0 p
/ v6 ]6 q0 ~! }$ b+ r二、但住戶認為「我把窗簾、布匹,20匹布、1匹紗等有價值的東西,放在我停車位的旁邊,管理委員會無權將之拿走」,一狀告上法庭。
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三、TVBS記者到這棟大樓,發現停車場就像私人倉庫一樣,推滿了大大小小的雜物,就連消防栓,也被埋在雜物堆裡,快看不見,如果發生火警,還得先將擋在消防栓前的木條、寶特瓶、除草藥劑搬開。
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四、檢察官受理本案後,認為管委會「無權處分他人財產」,因此連同執行委員會交辦任務的警衛,也都以毀損罪起訴、求償15萬。7 |& H. J/ a1 K+ g
2 G& ? a# X7 v4 H貳、委員會對本案應有之正確作法說明:〈由本會法律顧問余忠益律師指導〉
1 |1 K) ]& m" b; P" {7 w* d! T一、蔡姓住戶聲稱停車位為其私有,然該空間亦為「防空避難空間」,堆放雜物,即屬違反公寓大廈管理條例第十六條規定之行為;管理委員會應予制止、若大樓管理規約已明定之,則按規約處理;經制止而不遵從者,得報請直轄市、縣〈市〉主管機關處理。〈參閱公寓大廈管理條例第十六條〉- Q% u$ J9 X- x, I ~& y, X" J
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二、主管機關,對於住戶違反管理條例第十六條第二項或第三項規定者,應處新台幣4萬以上、20萬元以下罰鍰,並得令其限期改善,屆其不改善者,得連續處罰。〈參閱公寓大廈管理條例第四十九條〉% l* A e% O# k/ @8 E4 \0 O
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三、亦即,管委會應依法~9 C& q. i" I' g- m
*先對蔡姓住戶行為,提出書面制止〈發存證信函或簽收紀錄〉; S9 Z4 P4 Z/ I: n) o" e
*蔡姓住戶經制止而不遵從,則須檢附已制止、制止而不遵從之佐證資料,正式發函,報請所在地之直轄市、縣〈市〉主管機關接手處理。〈委員會無權決議親自或請管理人員,動手丟棄他人私有物品;但若已有於管理規約約定,即得於存證信函內表明,就不會有毀損之問題〉4 O7 m$ X! v; b7 B" m7 S
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