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- 2017-12-9
 
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全球飆大學 ,台灣怎麼追 吳寶春非個案,台灣高教「十八禁」!/ U. b8 O0 @/ Y. y- f3 m/ S: K6 z2 d
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【作者:彭漣漪】4 a9 X& U G$ u2 U7 h8 F
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/ r1 V$ Q/ ?& U: X1 l; A. _4 ?從全球到亞洲,高等教育的競爭正風起雲湧,台灣卻還在原地踏步。南韓、香港及新加坡的大學生因政策鬆綁,早已搭上雲霄飛車、挑戰世界第一。' H: g; U! Y. |4 ?/ l9 L7 V
4 Y* C- t4 N5 [台灣的大學生卻只有牛車可搭,逐漸失去競爭力。台灣教育部管太多,禁令一大堆,大學沒錢、校長沒權,請不到國際一流師資,教不出頂尖人才;技職教育的落後,也讓吳寶春等專業人士,喪失許多進修機會。台灣的高等教育怎麼追?《遠見》特別整理出其他國家競飆教育的作法,要為台灣技不如人的原因,找出解答!8 W" p: @; l% z- V8 P# f* J
5 T7 F) `( \. O. r+ O1 W$ h解除禁令,放手讓大學自主發展
+ [! ~) Z7 ^; X5 [全球加速高教鬆綁,台灣原地踏步
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企圖心旺盛的亞洲國家,這幾年已展開激烈的高等人才競賽。起步沒有差太多的台灣,因為別人跑太快或自己跑太慢,近年來已被鄰近國家一個個追過,而拋在後方。從各國第一名校的排名可一目了然。根據最權威的英國高教評鑑機構Quacquarelli Symonds(簡稱QS)世界大學2012年百大排名:香港大學第 23名;新加坡國立大學第25名;日本東京大學第30名; 南韓首爾國立大學第37名;中國北京大學第44名; 台灣的台大為第80名,比亞洲各校落後許多。6 \6 }2 S1 W% C! b' K; |
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其中,首爾國立大學原本輸台大,第33名的香港科技大學,成立只有22 年,名次都已超過有80多年歷史的台大。9 V' r" ~3 _8 g8 `! S
$ \9 I3 k- ^" }4 y1 C/ x) g& E全球、亞洲都在高速飆大學,奮力向前,台灣則似乎好整以暇,慢步當車。
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8 w3 e9 h S. Q$ ^& ?事實上台灣近年展開多項高教改革,包括修改大學法、推出5年500億計畫、行政鬆綁等,是往對的路上走。 `0 V/ T* p9 n
. A k0 w) V D$ G& I% E& X5 s「但台灣政府實在太慢了,」即將卸任的台大校長李嗣涔忍不住說。
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) E, x4 S; Z9 N# g7 j/ o' a) s+ i高教鬆綁是全球共識,其中推動大學法人化、給予大學更多自主性,是關鍵措施之一,讓大學得以像私人企業一樣自由運作。香港、新加坡的大學都已法人化,日本從2004年全面推動大學法人化,首爾國立大學也在2010年底完成法人化。
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( s" S1 X5 j! D遇到困難就縮手,推動法人化屢碰壁
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% h9 l) S: L1 T但,台灣呢?2000年台灣教育部開始思考法人化,跟新加坡、韓國、日本幾乎同步啟動。但至今其他國家的大學都已經完成了,台灣還陷入無窮無盡的討論中。% |- h3 W2 K+ y2 ~; u- K* F
9 K0 ~* i& M* y, ?1 e0 f7 O目前台灣公立大學的法人化大多胎死腹中,只剩下成功大學可望成為首個自主管理的試辦學校,實驗三年後再來評估是否擴大。但是等成大實驗成功,也已經再落後亞洲國家五年到十年了。
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成大校長黃煌煇,一路參與台灣高教鬆綁的戰役,點點滴滴看到眼裡。台灣2006年做可行性評估時,選擇美國、德國及日本三國教育系統分析,黃煌煇一直是核心成員之一,2008年他到日本參訪東京大學及大阪大學。; u) S$ ~6 J! R, I! H8 ] `% N
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南韓拼全球百大名校,五年內增加四所!
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! u7 K3 L5 a1 z, n* r) _% G7 h; L【作者:柯曉翔、范榮靖】
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. ?- p7 b; O* Y/ W當台灣還在討論大學法人化、政策鬆綁時,南韓早就做了,政府與企業還提供大量資源,一起推動教育改革。《遠見》採訪團隊特別前往南韓,探究僅有26年歷史的浦項科大,如何短時間攀上世界百大潛力大學之首;首爾國立大學又是怎麼成功推動法人化。他們的經驗,值得台灣學習。
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( z, K$ |5 Q5 P1 o4 T7 |近年來,台灣人總不服氣南韓經濟表現強勁、品牌崛起;但最近,就連南韓的大學也同樣繳出亮眼成績,讓人難以忽視。0 Y# U# f3 h! Z/ N) d$ {; @1 T
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提到韓國教育,許多人第一印象是「補習」和「競爭」。韓國學生時常補習到淩晨1、2點,只為考進一所好的大學;40歲前,沒在大企業取得一席之地,就被視為沒有成就。% W/ b0 R3 ?* ^4 J z
" s% v. H* c. g6 J3 k. E「我不羨慕韓國,唯一羨慕的是韓國教育經費占GDP7%,高教則占2.6%,都比我們多,」台灣教育部長蔣偉寧曾公開表示。" G4 ~) E M( P3 D( G& t9 N
* y" V! r$ J! `「補習」「競爭」等關鍵字或許還無法抹去,但韓國人的拚勁,已展現在高等教育上。1 u9 R+ K# w/ p5 U3 c
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清華大學副校長馮達旋2010年時任成功大學副校長,曾參訪首爾國立大學,對韓國經驗十分佩服。他問首爾國立大學前校長李長茂,首爾國立大學是韓國大學龍頭,幾乎要什麼,政府給什麼,為何還想要改變?
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李長茂回答:「不做法人化,在韓國還是第一;但我相信我們做了,才有希望成為世界第一。」
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6 u8 L; m$ ]( i5 g; T" v馮達旋感慨地說,韓國的社會氣氛和思想比台灣保守,但他們有勇氣衝過挑戰,「我們聽了只能佩服。」
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今年3月,英國《泰晤士報高等教育專刊》(Times Higher Education)最新大學聲望排名出爐,美國43所大學占據前100名,亞洲地區日本5所大學進百大、新加坡和香港各3所、韓國和中國大陸各2所,台灣只有一所,台大。7 z' ~! z+ V* h$ u; D0 r
' }! K* X3 g W6 I# ^英國《衛報》(The Guardian)分析,這份調查顯示,東亞國家高等教育正在快速前進。其中韓國表現最躍進,2007年名列英國高教評鑑機構Quacquarelli Symonds(簡稱QS)世界百大的韓國大學僅2所,2012年增加到6所。& R0 Q% k2 m ^9 f/ E3 {6 z8 U
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從制度到企圖 8 q% X, L7 V) I7 R0 [( e* [
南韓高教大步邁進之關鍵
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) t6 _$ u- i6 W1 m為什麼南韓高教能有這麼好的成績? 關鍵之一是強大的政策整合能力。1960年代起,配合政府科技發展藍圖,高等教育政策與國家經濟發展同步。例如,浦項科大創建於1986年,是全國第一個培養科研人才的研究型導向大學,正值南韓發展高科技時機。
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瑞士訓練技職人才,不拚高教照樣贏4 a% T! I+ ^! o3 G6 p4 k. R. a
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【作者:彭漣漪】
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台灣不僅高等教育改革落後,在一窩蜂升格大學的熱潮中,技職體系更遭壓縮。 但遠在歐洲的瑞士,卻將技職與一般高等教育視為同等重要,成功讓兩種體系分流,還能完美互補,進而培養出世界一流的人才。5 F$ `+ y2 v1 z1 X
- m N; e# y4 g7 {訓練技職人才 名聲傳千里
6 v2 r) {# Y1 S2 Y( N2 |60家一流企業 赴瑞士搶人
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當台灣的學生不想念技職學校、當台灣的技職學校各個用盡辦法,想「升級」變大學時,其實遠在歐洲的瑞士,卻把技職學校變成好生意。! }" z: l1 t& l. J
0 D1 P1 A; w: q* [ [5 S9 p( G不僅當地2/3學生選擇技職體系,世界各地人士更仰慕去瑞士念技職學校或應用科學大學。其中,旅館教育就是瑞士最出名的。/ t: Y: k! k* [# i) |* M" x v& A
1 U: O1 w8 U7 W- y l% n輸出國際的各種教育產業中,管理方面,美國為世界第一;餐飲方面,法國為世界第一;至於旅館學校,則是瑞士第一。1 q4 H0 ?1 f1 W2 W
9 e/ T9 k2 ~8 @2 @/ M「瑞士的觀光產業與旅館產業相輔相成,配合緊密,」瑞士觀光局新興市場及專案主任索瑪魯加(Sommaruga)指出。
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' t" l, _' ^ C8 `8 j) _2 u, w瑞士高等教育鼓勵民間自由辦校。私校得到不一的補助,甚至完全沒補助。有趣的是,瑞士私校隸屬經濟部管轄。「因為教育在瑞士被視為可以產業化的行業之一,」瑞士教育集團(Swiss Education Group)執行長朗德士(Florent Rondez)表示。
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2 G/ e0 |+ s7 Z在瑞士,經營學校的確可以賺外匯,是個好生意。因為旅館學校的國際知名度高,「在瑞士讀旅館學校的,九成是外國人,」朗德士指出,瑞士共有26家旅館學校,只有6家是公立的。
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海外學生要去瑞士就讀這些私立瑞士旅館學校,要準備像就讀美國長春藤大學的學費:光學費,約400~500萬台幣,加上生活費超過600萬。6 m h$ j! x p" N1 Z z0 e( @
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, `8 X; h$ H" g7 Z& q各國學生前仆後繼,當成圓夢管道
5 ~* |4 s" {/ x+ B9 w+ A朗德士指出,瑞士旅館管理學校發展擁有悠久的歷史,事實上,全世界第一所旅館學校就是瑞士的洛桑旅館管理學院,成立於1893年。目前與美國康乃爾大學並列旅館管理大學世界第一。% K Z( T7 e' g$ _* ^
; W2 L4 t o$ a' z0 R+ Y4 s「在國際選擇旅館管理學校,瑞士是第一選擇,」21歲的翁薇婷是瑞士旅館管理學校(SHMS)學生,從台灣私立高中畢業後直接到瑞士攻讀學位,班上有20多個學生,來自10幾個國家。
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另一位學生艾琳今年29歲,來自瑞典,做過咖啡廳服務生、旅館經理及劇院職員,為追求生涯更高境界到瑞士念旅館管理學校。「畢業後我要回國,開一家精品旅館,小小的就好,」艾琳說。$ q; l3 F7 a7 L4 {$ i
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