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本文章最後由 joy 於 2010-10-26 08:59 編輯
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3 b" W" X3 q; n1 k: ~* E/ s真正吸血的是科學園區的上市公司
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三大科學園區負債千億 永遠還不完, d) F. k( I, a
更新日期:2010/09/15 16:42 文/賴寧寧
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- [& t* Y& E/ G3 L+ S科學園區創造了台灣的經濟奇蹟,竹科、中科、南科三大科學園區,去年營業額高達1兆5千8百多億元,國科會剛公布今年上半年度的營業額,達新台幣1兆521億餘元,年增66%。就業人口達20多萬人,撐起台灣經濟一片天。# U" w7 ~$ m3 D: Z7 i
1 U) B. K# I2 M9 I, B/ n$ ^+ [* U' n# Z然而,這張亮麗成績單的背後,卻有一個大黑洞:高達1千2百億元的負債。# C+ w, ]) M! H7 p7 i
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為什麼科學園區多數的廠商賺錢,老闆、股東荷包滿滿,而科學園區卻會賠錢?; H2 d5 p T% P8 c- S# H: b, N) c
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為支應園區的開發、建設,政府設立了「科學園區作業基金」,以舉債的方式,籌措土地開發所需的經費,等到廠商進駐後,再由廠商按月繳交管理費、租金來償債。( ?' G/ U3 g0 {
9 A( p, y& `" c6 q$ p該作業基金最大的支出是土地開發費用,主要收入來源即管理費、租金。由於初期的開發費用龐大,因此,基金一開始是高額負債,隨著廠商進駐、正式營運,開始繳交租金、管理費用,負債自然會慢慢下降。
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但奇怪的是,作業基金成立將近30年,負債不但未減,反而從民國89年的負債2百多億元,一路增加到去年底,變成負債高達1千242億餘元,10年來暴增4.5倍。' C/ n* h: H# z/ w# A
% P: U$ R: Z9 o- p根本原因,就是一句話:蓋太多科學園區,超過市場需求,導致開發成本太高,卻無法回收,而且,未來這筆負債仍將不停滾雪球般增加。8 r- m% S1 r% h, t0 R* h
7 ~2 b( t* D& }$ Z: ~9 S6 I9 s假設1千2百多億元負債不再擴大,三大科學園區未來每年盈餘估計均為10億元。那這筆負債,需要124年才能償還完畢。
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造成作業基金債台高築的元兇有二:一、園區開發太快,導致中科、南科的土地、廠房出租率太低,二、租金太便宜。
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; f: M; ^# z" P; t2 [中科、南科出租情況不佳,可見廠商建廠的需求並不強烈,但可笑的是,放著這些規畫好的園區不用,各縣市政府反而繼續規畫科技園區,大肆徵收土地,像苗栗縣後龍科技園區就是其一。4 A. e, w, l6 z/ v9 r2 U6 O
* x# s7 R4 ?: k! S4 D+ b當供過於求,出租不理想,為了攬客租金就無法提高,甚至還要降價以求,導致負債更雪上加霜。7 y9 A+ Q( N: j! Y) a( G/ F
5 z, q# Z3 u9 }& c% r' q台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全說,租金過低,是標準的「劫貧濟富」,政府用遠低於市場行情的公告現值向農民徵收農地,開發之後,再以超低的租金租給廠商,造成作業基金入不敷出,負債累累,最後虧的是納稅人的錢。( ^$ ^- Z+ a4 W3 `$ C0 v
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一位科學園區官員私下表示,這樣下去,這筆負債將「永遠還不完」。結果呢?就是「全民埋單」。
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http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100915/116/2d3ne.html |
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