台電賣越多賠越多的魔術數字

歐陽

台電賣越多賠越多的魔術數字
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. h! P1 w) F7 U/ Q 【文／方儉】
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  W. P5 A' L  ^前言
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要破解台電的數字遊戲，必須從台電的發電績效檢視起，從台電提供各電廠機組的發電量，很明顯發現，台電呆人、呆料、呆機墊高了成本，再加上退休肥貓進入民營電廠，加高帳面發電成本，提高台電購電價格，這是台電無論怎麼賣電都虧錢的主因。
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7 K* i) R+ _0 Z0 w0 d" o) A原本十二月即將再度調漲的電價，雖被爆發的民怨給「壓了下來」，不過台電預算浮濫、經營績效不彰的問題，仍需全民持續追蹤。照理台電賣電在台灣是獨門生意，應該沒有一個壟斷的生意成本比售價低，多賣也賠錢，少賣也賠錢的，但它就是發生了！
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因此，要破解台電「賣越多賠越大」的數字密碼，就必須從台電的發電績效檢視起，立法委員田秋堇連續幾年，要求台電提供各電廠機組的發電量，從數據上可以很明顯發現，台電閒置的人、原料以及機組墊高了成本，再加上向民營電廠高價購電，加高了台電帳面發電成本，這就是台電無論怎麼賣電都虧錢的主因。
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; l* C5 m; Q4 R& y" j台電自一九九五年備載容量低於一○％以來，拚命蓋電廠，也開放民營電廠，使得現在的備載容量超高。一座一般工廠的生產效率，主要看生產設備的稼動率、設備總和效率等績效指標，如果我們把台電今年六至八月所有發電機組的實際總發電量，除以可發電量比，就可以看出台電發電績效的最原始數據。
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% W2 p! R! A. c8 w+ O' n機組增加 可發電能力反降
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2 ~: v8 n% J+ o4 [+ f從表中不難看出，台電的「裝置可發電量」逐年提高，這三年來進入夏季的三個月實際發電量，今年比去年少了二十億度，但比前年多了三億度，這三年的「實質發電率」相差只有一％；但重要的是，可發電量今年卻比前年少了九億度，比去年少了二十七億度。這代表這三年來，台電的機組增加了，而可發電的能力反而降低了，就代表台電的機組在供電最吃緊的夏天，還有閒置的情況。


; L- C2 G# G- E% t3 W6 f閒置的原因很多，包括正常維修、非預期停機等。或許有些人會認為這幾年太陽能增加了，但太陽能僅占總發電量的○．○三％，在台電九月一日網站公布的「今日負載曲線」中，根本看不到太陽能的影子，因為少到無法表現，但前政務委員梁啟源卻不斷警告大家「太陽能過熱」。所以可發電量降低，也不能怪罪太陽能只有白天發電，還是台電的傳統機組出現太多問題。

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. N8 d! f) G- `  E# N( ?7 L6 x從這些數字看來，台電的發電量動輒以百億度計，只要差一毛錢，就是十億元，第一波調電價，電價公式非常複雜，除了台電少數人外，沒有人能說清楚，台電一下用平均數，一下用分子，一下用分母，大家都不知道能不能信台電的數字魔術。
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其實，從最簡單的績效管理，把台電唯一的產品「電」的產量與生產率比較，就可以看出台電的成本與利潤。只是台電的資料不透明，經濟部的電價審議委員會委員要不到資料，看不到全貌，大家都是啞巴吃黃連。
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要破解這個問題，就要從各電廠、各機組的績效評比開始，台電拚命用老舊核電廠發電，即使核二廠反應爐錨定螺栓斷了，也要趕快發電，只因要維持核電便宜的神話，三座核電廠原設計三十年的壽命，今天建廠成本都已折舊攤提完了，每發一度電對核電的成本是降低了，但對其他的電廠成本就相對提高很多。
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加強負載管理是當務之急
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田秋堇指出，這幾年，台電有太多的閒置機組，有些機組每度電的燃料與折舊成本就高達一、二百元的天價，還不算人事、維修的成本，這也是台電「核電便宜神話」的犧牲品。可是，經濟部的台電經營改善小組報告中，並沒有根本去解決台電的發電績效問題，反而要大家重視台電如何活化、處分閒置的不動產，卻不花精力去調整台電每個機組的發電績效，到達最適、最佳化，令人費解。

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! P- a% b# l& C, S以今年七月十一日電力負載曲線來看，當天是用電最高峰日，供電總量與尖峰都是最高的，晚上十點後電力需求減少，上午七、八點後電力需求驟增。中午十二點大家休息關燈，用電稍減，下午一點上班，電力猛升，到了兩點最熱，用電最多，然後逐漸減少，到了晚上七點，回到家打開冷氣，形成另一個小高峰。每年夏天，除了星期天，每日用電都是這樣周而復始。
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. r/ `6 l: g$ G$ M- I+ a0 W6 E" `國外的例子是，為了消弭尖峰實施「電力買回機制」，也就是在尖峰時，消費者可自願配合停電，電力公司於是用「買回用電權」的付費方式來補償消費者，這樣就可以免於為了一天幾分鐘或幾秒鐘的電力短缺，而興建新的電廠，增加電力成本【今周刊】

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從數據上可以很明顯發現，台電閒置的人、原料以及機組墊高了成本，再加上向民營電廠高價購電，加高了台電帳面發電成本，這就是台電無論怎麼賣電都虧錢的主因。
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