挽救歐債，歐盟提2大藥方

歐陽

【時報-台北電】歐洲金融體系崩解的壓力持續升高，歐盟周三在年度
) H' b3 R: ]% x! ^& f  _. F# Y( q的經濟建議報告中提出2大對策，分別是透過永久性的紓困基金直接對
/ `! _, A- ~$ k& x+ e* }歐洲銀行業注資，以及設立一個歐元區金融監管同盟，包括統一的存
款擔保制度與監管制度。
' `8 l. C7 N8 z, h9 ^& `　　這份由歐盟執委會發布的經濟建議報告中，對歐元區經濟展望看
/ w+ f% a3 e3 T, L: q法悲觀，預估歐元區中期的平均經濟成長率只有0.8％，「甚至連一些
. o! m  o" }4 o8 }7 S原本被認為財政健全的成員國也已經受到歐債危機的衝擊，去年下半
年時，危機即已席捲整個歐元區。」

+ F) |" h1 ~/ q( P　　針對歐債危機導致歐元區經濟情勢不斷惡化，為了對抗債務危機
並刺激經濟，歐盟執委會建議需從體弱的銀行與高負債國家之間相互
融通的惡性循環下手。
6 C8 ]: r# v0 R8 W- c- l8 u; ?　　經濟建議報告中即指出：「歐元區國家在監管的組織與實務，以
及跨國的危機管理與責任分擔上，都需要做進一步的整合，設立一個
9 `, T; p; V( |( t& v3 ?% r1 |金融同盟對於現行歐洲經濟暨貨幣同盟的組織，具有非常重要的互補
4 ]3 H. X& A4 c. T  D/ L功能。」
　　報告還表示：「基於相同的考量，為了切斷銀行與主權國家之間
6 N  Y/ y, K( Z的關聯，由歐洲穩定機制（ESM）對（銀行）直接注資或許是一個值得
採行的對策。」
　　ESM為歐盟常設的紓困基金，今年7月將正式上路實施，根據該基
金的使用規定，資金僅能用於對主權國家紓困，不能直接用於銀行的
注資，換句話說，若是要對銀行直接注資，就必需先經過修改條約的
7 W0 }3 z3 S1 N( t程序。
　　此外，歐盟執委會也表達其支持歐元區聯合發行公債的立場，報
告中指出：「共同發行主權公債有助於提升預算紀律，同時也有助促
0 `. a  Q& a' B% `8 s進歐元區的整合。」
4 v4 X0 l1 J* |5 J* H　　歐元區聯合發行公債的提案，一直受到以德國為首的部份國家所
$ R2 U6 G# }3 j" F/ M9 H反對，德國總理梅克爾日前才指出，歐元區聯合公債頂多只可列為長
2 L, ?  y4 d, E. F遠的目標，但是絕對不是解決當前問題的辦法。 (新聞來源：工商時
, v, c2 _5 T# S2 f報─記者林國賓／綜合外電報導)

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歐盟周三在年度
的經濟建議報告中提出2大對策，分別是透過永久性的紓困基金直接對
歐洲銀行業注資，以及設立一個歐元區金融監管同盟，包括統一的存
4 z6 ]- D+ @+ |& J% [9 f) r款擔保制度與監管制度。
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