證所稅，立院版衝撞政院版

歐陽

【時報-各報要聞】證所稅整合版本週進入關鍵期，據了解，立委版多
4 w9 Y, A/ U0 a, m. T2 f以調降或調升證交稅作為配套，工商團體也不乏有復徵證所稅即降證
- ]+ M6 r9 r- g; H+ B9 P5 m! Q交稅的呼聲。這些衝撞政院版過大或集各版於一身的整合版，政院接
/ J2 _1 B% e! s! I受度恐都不高，考量台股流動性調整證交稅的版本幾沒有討論空間。
. W8 G7 X1 _$ V　據黨政高層表示，政院版證所稅是依市場實務操作面研擬規劃，較
) L, a* ^- N( e貼近市場務實可行性，也符合「量能課稅」精神，盼立法院以政院版
1 o# J) u  n4 ]2 f為基礎骨幹討論，枝節內容例如免稅門檻，稅率、長期持有年限等，
# \4 O( m1 w5 t' V" [仍有彈性討論微調空間。基於稅收穩定考量，對於調降證交稅率，政
院未曾考慮鬆動。
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$ N3 N. f7 D- b* N* J4 h* h　證所稅案財委會今天召開公聽會，針對各種版本將會聽取各方意見
, p# p  x8 {' Z0 e，本週也是藍營黨團將努力催生整合版本關鍵期。不過，據立院各委
員提出版本，不論賴士葆、許添財、親民黨或羅明才版，均提出以證
: l: Q$ G, `& Q  U0 V3 S交稅取代證所稅或以降證交稅作為配套方案。
　再者，藍營整合版在稽徵技術動腦筋，將各家版本齊集於一身的整
合版，都與政院版有所捍格，政院接受可能性很低，整合版短期內恐
難很快達成共識。
5 ^, l8 F( j$ `$ {5 H  ]　其中，立院國民黨團初步從稽徵技術整合為雙軌制並行，一為就源
" i1 }$ c$ }4 z8 g' X- r扣繳，一為依所得稅申報方式，然後再將各立委版本最佳設計，納入
" t1 r# P' p. b. M雙軌制中。還有上週五立委羅明才提出嚴凱泰變形版，即依台股加指
數作課徵稅率基準，例如6000至9000點稅率為千分之3，9,000至12,0
00課千分之4，被認最有可能納入整合版。
% a: T+ Q' ]9 S: c　據了解，就源扣繳，無法確認股民買賣股票是獲利或賠錢；而羅明
* i8 r/ o- n, M8 N2 ?* W' F才修正版，其前提假設是股價指數高一定賺錢，指數低時就會賠錢，
這些明顯與政院版骨幹不同。
　高層官員說，股票市場與期貨市場不同，證券市場不一定是零和遊
戲，以指數高低，多課交易稅取代證所稅，本身假設前提恐怕就有問
1 P' r: @4 T- @" D題，指數再低，也有人獲利，但因此不必課稅，恐不符量能課稅精神
。
/ G; |6 V3 A( c. J) S  q# o8 g/ v. T　至於政院版投資人必須記帳，稽徵技術有困難。對此，官員表示，
' K- c/ i& h9 c, o投資人進出股市買賣，券商手上都有資料，儘管有人開2、3個戶頭，
6 l  U' ]: w; z! O( _) d" v年終時可委由券商計算列印，再將2、3個戶頭資料合併即可，技術上
6 I# A& H/ x( `要做到並不是太困難。
　蔡正元版法人、個人及投資機構分三階段開徵，政府高層認為，如
  w# s" r2 o) c+ m" Z* A7 g; g此恐把責任丟給下一任執政團隊，也有學者批評，如此做法最後就會
+ s4 x6 C5 K1 ^6 O8 Y) M  b) Z1 K6 X不了了之，沒有改革決心。
% t7 ^/ d& I& |" p$ N& r2 f　有無可能不課徵？黨政人士認為，政治效應衝擊恐更大，府院仍會
) M, K" {1 P9 ^( W. ?8 ?; f力推到底，加速定案腳步。至於是否加開臨時會三讀通過，政院步步
為營，先過第一關六月四日財委會審議再說，臨時會涉及朝野協商，
行政部門有腹案但不敢打包票。 (新聞來源：工商時報─記者呂雪彗
／台北報導)
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歐陽

立院國民黨團初步從稽徵技術整合為雙軌制並行，一為就源
扣繳，一為依所得稅申報方式，然後再將各立委版本最佳設計，納入
雙軌制中。還有上週五立委羅明才提出嚴凱泰變形版，即依台股加指
. A# Y" y* A6 o3 I* C數作課徵稅率基準，例如6000至9000點稅率為千分之3，9,000至12,0
2 o: Y5 Y3 r! X! z# ^/ K& i! R, n00課千分之4，被認最有可能納入整合版。