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3 X, o8 `* R5 b; m. `3 _走進一家豆漿店。老闆狂罵,馬英九第一任還沒完,漲電、漲油、又要漲水費。豆漿店
* @# D" z! @6 Q( @1 |一大早,9張小桌已滿;按理老闆應笑瞇瞇。可是這老闆不只橫眉,炸油條的手還邊投
$ ~, w, e( q- M3 g油鍋邊揮,危險至極。) i5 y+ k8 W9 B- Y5 h- ?5 t2 K7 I
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4 T/ S* u) `& b/ a: B1 p0 M客人拿了招牌燒餅往外走,見我直問:政府為什麼要漲電油價? |, G) J9 Z( d9 e4 o R1 [
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, ^; r4 N; G0 e我知道政府漲價的理由,我狐疑地是為什麼主事者沒能力說明?近日我忍不住針對幾個
5 }0 b; A P4 u( W8 h社會輿論沸騰、但明顯認知錯誤的議題,向官方要說帖。不管文林苑都更案、台電漲價7 z: P$ x& q8 g9 S5 n
案、中油漲價案,政府的說明能力,恕我直言其文字之落差、重點之模糊、語意之不
}) T N) X. e2 W3 M: Q0 O清、資料整理能力之低落,令我錯愕。
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以漲電價為例,台電目前負債1兆3000多億元,面對財務窘境,甚至把為核一、核二除
0 l4 g- W( H7 \/ o' d+ _ F役提撥的準備金2000多億元拿來周轉。 d9 |7 V! B6 P$ i s3 M" I
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這幾天媒體同聲反漲,但也同聲不回答真相。台電落入財務窘境,有兩個重大背景,第
+ t! `2 R; I& V/ _0 f; p7 M& e一:台灣電價在亞洲幾乎最便宜,但這並非台電非漲不可的唯一因素。1998年台電尚餘, e) M/ O }) l, w, t; P
資產1兆6000億元台幣,到了2003年我當立委審查預算,台電資產只剩3000多億元。10
/ S& H& Z( N$ s3 X5 N- m年變成倒負債1兆3000多億元,我一點也不驚訝。1998年立院通過民營電廠設置條例,9 P: l" d, c9 p# X' U G
那是黑金政治的高峰,打著「電業自由化」大旗,惡法變相逼迫台電必須以高於市場售
/ g1 s7 n" d* W5 z1 l; Z1 W電價格,向民營電廠購電;而且「保證收購價格」,一次簽約「25年」。" w0 t* a4 A7 P( Q4 P
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6 B8 y! v" ^( `$ [( l+ V3 o5 ^2 i於是台北企業圈從那一刻起,奔相走告,有一個只賺不賠的行業出現了;而台電反成冤& o! p( R; c$ q+ P& g' H+ ]
大頭。例如燃煤,保證價格2.13元至2.5元之間,隨國際煤價波動;天然氣發電一度約
6 X/ D! m, i+ U; p; S4.5元。而台電向老百姓徵收的電費僅2.6元台幣,這裡還包括輸配電成本、各家戶收費$ n+ `/ n7 a u; Q' v2 y
營業成本、購電後統籌成本。
- P2 X4 Y, A9 w" W# ^立委要求變更合約,台電董事長老實回答,「政府依法已承諾25年商業合約,無法片面5 e' O* N3 ]8 ~
變更」。' w2 V l& T- s& M" L
# k \! x: a# |莫賣國家成全財團
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當年批准麥寮、和平(以上燃煤)、長生、嘉惠、新桃、星能、森霸(天然氣)等9家
1 [) E5 L3 }% l9 P8 w' B/ ^電廠,2003年長億集團一度出現資金困難,出售長生電廠金雞母。經濟部奉扁之令,要
8 h, f# D2 e/ S+ Q9 p發另一張長昌電廠執照,我在立院質詢台電總經理,有此前例嗎?他答:「沒有。」我& X% E% ~$ I+ y; N% K
問:「準備簽約多少年?多少錢?」他答:「依法25年,依計算2000多億元。」我再問
8 T9 }0 f, z3 G/ f台電總經理,「25年後我69歲,你80歲,你們如此掏空台電對得起下一代,對得起每日8 L6 Q9 G$ Q; k& b( [, g
上山下海爬電線桿的台電基層員工嗎?」總經理看著我,點頭,然後無語;駁回長昌電2 G F' V* j( k
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「自由化」既無改善台電長期被詬病的輸配電低效率,也沒解決《京都議定書》排碳議7 d" _) ~5 {- ^' y# K/ k' ~
題。唯一是讓資產1兆6000億元的台電,數年間財政迅速惡化。去年底最新資料台電負
# _( K5 \5 F8 ]% z. H債1兆3278億元,台電累積50年國庫,12年被掏空。
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台電董事長沒有勇氣說的實話是:「諸位立委,12年前你們的前輩種下了惡果。請諸位& b# i$ O, V/ H' E* x
記此教訓,莫再出賣國家,成全財團及自己的政治獻金。」
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許多人可能忘了美國2001年12月2日恩隆案,加州電力公司申請破產,那是場難忘的赤
8 J5 [8 @: r/ A& E- w裸交易;它也同時在1998年台灣上演。我還記得當年查帳台電時,一位立委好意問我,
3 v' Q+ A4 }# g1 U) E「你擋上千億上兆財路,不怕人家派黑道追殺妳?」我回答:「仇家太多,要排隊。」1 [, g5 S2 d1 K+ m5 z) w; {! ?
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而當我們守著國庫時,民眾及媒體只關心藍綠惡鬥;很感慨地說實話,我公布的電廠,
) N; X% L8 p9 F許多老闆與我個人還頗有私交。但國家沒人要,人們只為權力殺紅眼;甚至我的質詢最# q' w, y+ F0 j/ U) p$ [
終預算表決得到國、親、台聯三黨支持,還被貼上藍色標籤。我當下的反應很簡單,
1 E) `' i- ~6 {; r$ L- Y1 S5 ^$ f「國家不是我一個人的,如果眾人皆漠不關心,10年之後眾人共業眾人擔。」: O0 z5 T) K! i& v7 ~
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' j0 v- ?5 d9 K% A. @10年之後,台電果然撐不住了,也不可能再撐。或許經濟不好時,它不該選擇此時漲,% ^3 U7 z! a' f. y% D1 T+ a+ _
但我想請教現在罵漲電價的媒體,當年曾經關注《民營電廠設置條例》嗎?當我們冒著
: u; [* _2 h) ?) V: L2 J至少得罪大財團守預算時,媒體曾給予支持嗎?還是僅熱衷風花雪月及藍綠符號的新
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# {% \( e" z9 w& J. n: b: M豆漿店的老闆或許是無辜的,但誰來告訴他真相?誰來揭穿政商媒的惡質結構?( Y0 S' g* Y A, ]( I0 U
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