證所稅堵漏洞，鎖定基金會、醫院

歐陽

【時報-各報要聞】依據財政部規劃，證所稅明（102）年正式啟動，
外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
# b" }1 s; Y: A　　對此，財政部官員表示，大股東會運用的避稅管道或人頭戶，他
, X( Z! D" F0 \1 O2 ]們也都清楚。依據「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標
1 W6 v/ a1 z( j' N準」，公益團體須經國稅局查核，才能認定是否適用免納所得稅標準
$ ~% C1 G; t+ ^; B2 |( b( ]，認定標準包括支出需達收入的70％，及支出項目是否用於符合創設
" a7 f4 N. B& o* u# f目的等活動。

, M1 d  m' ?- W' w" h　　若不符合免稅條件，大股東將股權移轉至上述慈善機關或團體，
$ @4 h2 u9 z9 x5 d! l0 H也無法達到免稅目的。未來可以想見，稅官與高所得者之間的查納稅
) b' r% R( Y# X% M/ A& u* e攻防將較過去更為激烈。
　　財政部昨天已將證所稅方案正式送請行政院審議，財政部官員表
3 t; F8 s4 I3 j示，法案細節須待證所稅母法在立法院完成三讀後，才會另訂施行細
& q8 y# O* [! ?0 H+ i. M節確認。據了解，財政部將以類實質課稅的原則擬訂具體條文。
. F$ _$ w( }, N0 `+ P　　官員表示，所得稅採累進稅率，本就存有以「人頭戶」逃漏稅的
誘因與問題，例如利用每人27萬儲蓄投資特別扣除額來分散所得，以
, }& T% ]% O( U4 h9 D: R- L' E適用較低的累進稅率。不過，按現行所得稅法，查稅本來就是以「家
戶」為主要單位，國稅局一定會以免稅額門檻以上的人頭做為查核重
點。
4 X, j, q4 L$ n" m# n　　依目前所得稅法規定，納稅人申報所得稅，若有漏報或短報，均
處以所漏稅額二倍以下罰鍰，未申報而逃漏稅者，除依法核定補徵應
$ R% n1 u* h' k9 `, F$ d納稅額外，還必須照補徵稅額，處三倍以下罰鍰。
/ o- P8 ?8 n- m1 C) `# L　　財政部官員指出，國稅局一直有針對人頭戶積極查核逃漏稅的動
作，不是專為「證所稅」而存在，請大家不要自己嚇自己。
　　但對於大股東，稅務官員指出，大股東較易採用的避稅方式，是
將股權捐贈給慈善基金會或醫院等單位，以利用其所享有的免稅優惠
。
　　但醫院或慈善團體每年支出必須佔收入的70％，這些團體單位若
是將資金拿來買股票、炒房地產，不但不符合免稅標準，若有結餘還
. S- K) i& f( T3 K, I# J# {須補繳稅款，這類團體的支出項目，國稅局將定期查核，若有不法將
- c; t% s6 M% _9 p追繳稅款。 (新聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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歐陽

證所稅明（102）年正式啟動，
外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
4 V5 ?: J2 u) @體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
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