張盛和：制度「搶灘」比稅收重要

歐陽

【時報-各報要聞】歷經無數次稅改戰役的前財政部政次張盛和，昨（
; q  ?  Z) U; B15）日力挺財政部證所稅版本，認為財政部版是理想性與可行性之間
權衡妥協的結果。他強調，稅改無法一步到位，「先求有再求好」，
" Q# y& P, K$ t5 s7 i1 S% n證所稅制度建立的「搶灘」比稅收重要。
　　稅官出身的張盛和，參與無數役賦稅改革戰役，雖與不分區立委
5 `8 ?; N: q7 r" ?) t/ v) a$ N曾巨威是政大研究所同班同學，但張直言「曾版」改革理想性高，執
行較複雜，有家戶總所得300萬元，又有證券交易5,000萬元，徵納雙
方成本都很高。

　　「愈公平、愈複雜方案，執行上愈困難」，張盛和說，家戶總所
得300萬元以上的人，證券交易所得全納入課稅，稅率約20-30％，賺
一元股票所得也要課稅，倘若未達300萬元以下「小民」完全不課，例
如沒有其他薪資所得，完全靠股票交易所得290萬元的人卻不必課稅，
: O- k1 [: i+ P+ H這也是一種不公平。不過，各種版本紛紛出籠後，大家比「創意」、
5 y7 \8 G5 t1 {1 B# U5 z  }' Z2 f比「理想」，最後對市場衝擊最小方案，社會接受度才會高。
( j; T8 `0 k* Z- V+ ^% u1 [　　IPO納入課稅有道理，張盛和表示，IPO也是一種證券交易所得，
: j& b; u: z, ^& P0 v" |( C3 H* I因沒有限定漲幅，獲利驚人，納入300萬元門檻計算即可，因IPO採抽
籤，只有一張、二張，不必再區分第一次或第二次上市櫃股票另外課
6 e9 `9 T9 B  f/ H稅。
& [4 E& k  I) V+ [. C　　對於法人改革，曾巨威版主張併營所稅課17％稅率。財長劉憶如
, ?) G- B! W$ n" X' U3 c說，表面看起來改革幅度很大，但台灣實施兩稅合一，對法人企業沒
# ?+ Z7 C) Z6 l  @3 L: L; {  O! c有太大差別，一旦對法人動刀太大，會引發散戶恐慌，企業先繳稅分
. y) y+ n2 m4 ~5 ~配盈餘給股東少了，會影響上市櫃股票EPS及股價，對稅收無實質效果
) z. z3 ?# `% D* f  t但對市場會造成傷害。
, G  y. q- i9 M6 |9 M　　財部主張，法人適用最低稅負制不宜更動，但稅率透過修法可由
1 `8 I/ q5 b2 E; L( r* d. Q. {10-12％，調整為12-15％，與營所稅接近。 (新聞來源：工商時報─
記者呂雪彗／台北報導)
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財政部版是理想性與可行性之間
權衡妥協的結果。他強調，稅改無法一步到位，「先求有再求好」，
證所稅制度建立的「搶灘」比稅收重要。
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