穩定稅收，證交稅率不降

歐陽

【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分
組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴
原則，以縮小打擊面。
, Y6 W; r) j' S; z3 Q6 h; L! F7 w* A　　據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
1 Y6 f5 q' B' m1 V一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並
# H" {! q  O1 `+ O  o0 K維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性
9 D, f' q4 q/ e" K質。

" D% T# G  v+ i　儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討
論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為
0 J% Y1 Z% F) Q$ k維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
9 W# _, e5 |$ P* O7 ^+ w# R　　另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就
) _7 h( S, a2 l' n% Y新制實施後的證券交易所得課稅。
　上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機
構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否
8 j4 L; j( [" a' a課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
% d& N& y: [) `* k，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將
出席提供意見。
8 {: w8 f  F% y: ?1 C( _　為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院
審議，明年起實施。
2 q9 t% b( g, U4 x; w! u4 }　考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市
' s- j% F3 p+ d  b/ U) Y; |1 Q3 B櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。
　　台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易
所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多
數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增
* D/ {( S  D/ ~* x' Q* r# r& C不減」。
6 v% e- v; @; g. h5 y3 |　不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股
- F) x0 c! S, G) Y( ?: w+ @票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。
! Y+ X6 C% D" u, P! n% L% e: u　台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩
定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
; L/ @. |/ y0 g3 a1 C- C7 j& \. h之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失
( B3 f3 q2 [. k" K) `+ C，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新
; g& S$ [3 ]* m) Y5 B" l8 a聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)

歐陽

多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
( ]  k8 @7 C9 J. k. k且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
範圍為焦點；