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- 2017-12-9
 
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- 臺灣
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【時報-各報要聞】財政健全小組今(9)日二度針對證所稅議題行分7 V* j$ x% N' G0 B" h
組座談。為維持穩定稅收,多數成員已就「不降證交稅」達成共識,) A- B* Q, A ~5 l3 _
且在財長宣示「不影響多數人」原則下,將以擴大最低稅負制的課稅 _9 O0 V- w& Q
範圍為焦點;此外,未來若課徵證所稅,也將採取不溯及既往的信賴
- S0 O1 t+ }) S) ?原則,以縮小打擊面。( v: ^( ?# L7 z, `3 L
據指出,證交稅率原為千分之1.5,為彌補停徵證所稅的損失,曾
+ F- d7 Q: T5 u* b4 p一度調升至千分之6,但民國79年因股市大跌,遂又調降至千分之3並
4 ~ m0 @1 ~. n" f' D維持迄今,以此歷史進程觀察,現行證交稅率,並未隱含證所稅的性* g; h) ^4 _' q' D. F* u) R
質。* }2 z& b |' s: q$ k
; _9 S- L4 z- g& Y 儘管包括金管會及投資人協會均呼籲,希望證所稅、證交稅合併討
; v9 [. z8 I7 z/ H2 ^/ ?6 @論,但去(100)年證交稅收高達939億元,占總稅收比重5.32%,為. a1 w7 W8 s6 V1 A- X/ D7 U" k
維持政府稅收穩定,多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
/ b4 a) q6 i h' S 另外,財政部原則決定,證所稅一旦上路,也不溯及既往,僅就
* b d ^& ^; u( T d3 E$ X/ r' h% X# G- P新制實施後的證券交易所得課稅。( }" x" ~# b/ L; v+ |
上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議,達成對外國機
& X" K) D( Z2 |" X. X" y構投資人不課證所稅,及檢討最低稅負制的共識,但法人、散戶是否
# p4 Q) i: E0 B+ ~" l# J課稅都還沒有定論,財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
- w# O" z- i) x% j+ y,包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等,也將, D' [7 r" z, D( Y" ]3 L8 `
出席提供意見。% c, l) u+ E Z7 O0 n+ E; E) ^
為顧及股市散戶的心聲,劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴; s" B/ x! s! M9 w1 ? ?
憲政今日與會討論,力求證所稅議題於月內定案,送行政院、立法院1 a4 e" w7 f* X, ^
審議,明年起實施。% V0 L1 F4 Y1 T. X4 Q/ `# B
考量到縮小打擊面及股市安定,主張課稅的小組委員,也建議政府
; z2 Z7 W9 H, E6 u: G N/ F可以考慮採取折衷方案,譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍,將上市
) C4 t2 I6 B9 M; w( M# G; \櫃股票納入最低稅負制,以達到局部復徵證所稅的目的。
0 z+ T' {5 h" k+ w* W& f& \+ Q# [ 台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張,將上市櫃股票交易
$ K1 X+ A/ t3 w* o2 a0 f. N所得納入最低稅負制,優點在於只針對一定門檻以上者實施,絕大多- O) Y1 T7 p1 E6 Q6 H
數的散戶不受影響,在證交稅不降的前提下,可保障政府稅收「只增
$ D+ T! M- b- u+ z m不減」。
& J+ v( b6 x9 o9 R9 C- \* ] 不過,官員表示,擴大最低稅負制立意雖美,但如何認列上市櫃股
1 }+ x" ~7 B; c( F9 k票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得,都必須加以考量。
+ ^5 e/ x* U" |- { 台大經濟系教授林向愷認為,開徵證所稅十分複雜,稅收將無法穩
2 T, g3 K9 y. g8 B- c8 Z7 q; i% }$ c定,建議可由現行證交稅著手,將證交稅率適度提高至千分之4或千分
1 h5 D) T }) Y; B" m5 W( I之5以創造稅收,再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失$ V/ T( o2 j( Q
,以避免股民對於資本利得稅的反彈,財政部應立即展開試算。 (新
2 m" {+ g1 L4 e8 O聞來源:工商時報─記者林淑慧/台北報導)
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