穩定稅收，證交稅率不降

歐陽

【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分
組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
! C" L4 }1 @1 J6 k. x. K範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴
原則，以縮小打擊面。
　　據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並
維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性
0 o# m% {  r% T( t" i質。

) k/ ?" ?; [, O4 z/ u* |　儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討
3 b& Z1 k8 U* e* |0 y" ]2 L論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為
維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
! X( U. g/ Z3 w" L: }　　另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就
新制實施後的證券交易所得課稅。
　上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機
構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否
. K* {2 L3 n( O. s( M4 o課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
! C+ @! \+ L& t; ?2 T. J，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將
出席提供意見。
; u8 ~" Y  X' P/ v/ U　為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
* [) Y0 R) j0 ^, R, g5 D% l5 E2 }9 A憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院
" B  w3 X* M9 \# B審議，明年起實施。
4 i2 K2 H" b: Z/ S# b　考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市
3 F1 T. u& F  J+ G櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。
# C) b/ {" z# `' h$ o- `　　台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易
所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多
6 ]$ d2 _' }  T  A5 r數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增
不減」。
7 e6 M0 Q% m# S" ^) Q4 o6 e% s, e　不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股
9 T8 H$ L4 K' Y" F票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。
　台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩
定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失
' c! p# ~6 ~) k* V9 a，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新
9 S9 e3 v+ p  _聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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歐陽

多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
2 ]) Q, l, O5 k, U4 w& h且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
7 s! l& o% |3 ]6 c6 D) M, z範圍為焦點；