穩定稅收，證交稅率不降

歐陽

【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分
  U  ^3 K8 \  J3 R- k0 c& @. {組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
) f! K. Z. \: w0 N: _* u: i! j且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
, }( o! C* T' w) D0 n! ^範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴
原則，以縮小打擊面。
% N. U% ~( Y4 C  m, A  D  M/ T　　據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並
維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性
質。
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( b3 ^1 t) }! c- j. M　儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討
7 L  K: ~, ?1 S8 m7 ~; @+ N論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為
: N) |3 U& Q7 R' \+ q0 t- h' [維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
, Q1 I! A+ D: y% u　　另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就
( P9 D* @' [$ j8 g/ q* y1 x新制實施後的證券交易所得課稅。
　上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機
6 m, {  {2 h! x) ^' `$ j# L- S6 y% e( P構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否
: N" N! w( h: n- c課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將
出席提供意見。
　為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院
7 e/ ]6 ~7 K6 ~4 L: N審議，明年起實施。
　考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市
$ ]& D) V6 N0 S, ^7 M) D/ Q櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。
　　台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易
所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多
數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增
不減」。
' a3 K% `& P+ S5 ~; o/ L1 R* a- d　不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股
1 C, t& j$ @. U' r* |票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。
　台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩
定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
/ R& I7 K% B, ?/ l之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失
，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新
1 r; r0 X( J2 u) m5 Q聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)

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多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
9 K) a8 m, P' @7 g" _且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
範圍為焦點；