陸財部：十二五擬徵環境稅

歐陽

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【時報-台北電】中國財政部人士表示，十二五期間（2011至2015年）
: u! e( o. r& e+ F& {7 N3 f0 k中國可望啟動徵收環境稅，相對地，企業所得稅也會相應調整。不過
2 j% i% X$ w8 H( v，他沒有透露環境稅徵收的對象、稅率與時間表。
　　據新華社報導，中國財政部財政科學研究所所長賈康在上海出席
「我的鋼鐵網」年會時表示，「從研究的角度看，十二五期間應該會
4 U/ ^7 @3 H$ m  Y3 I3 [啟動環境稅」。
　　開徵環境稅以後，由於整體稅收會多增加一塊，因此將為企業所
得稅的調整提供空間。
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　　剛剛閉幕的中共中央經濟工作會議中也提出，將研究推進環境保
: L+ N  A, Y* h. u! O5 ~護稅改革。根據中央經濟工作會議，稅改將是明年度的重頭戲，包括
( U& w$ m- X5 s7 ~6 T  ~房產稅試點擴大、服務業營業稅改徵增值稅擴圍，以及針對中小企業
$ w. P0 K# \% \3 P, y的減稅等。
7 p) B9 T/ J, w: P$ U. |　　中國早在1996年即開始研擬開徵環境稅，但始終沒有推出。去年
1 ~( K  H% H0 R: y$ K7 W3月，傳出中國全國人大常委會和財政部正在研究環境稅立法工作。
　　去年5月，中國國務院表示，將深化財稅體制改革，研究開徵環境
) C/ U6 y9 P% x" ]稅；去年8月，財政部科學研究所指出，開徵的對象首先將以企業為主
，暫時不對個人徵收。換言之，汽車車主暫時不必直接負擔環境稅。
不過，鋼鐵屬於高耗能產業，很可能列入環境稅開徵對象，日後或會
加重汽車業的生產成本。
) T- e( L% w( N7 v　　目前中國針對大氣污染、水污染、廢棄物與噪音徵收排污費，然
而，排污費對抑制環境污染的效果似乎未見成效。日前中國包括北京
  ?8 {5 D: o, I/ d在內的諸多城市連日大霧，惡劣的空氣品質再度掀起有關環境稅的討
; _2 n0 B/ F. B+ D! Q8 e論。
5 F- m. e. ~# q5 d; @% ?  m% y0 @5 ?　　根據賈康的說明，明年將繼續實施的積極財政政策主要包括「增
) ~- @) g; h. p支」和「結構性減稅」兩個方面。他說：「雖然今年財政增收不少，
, U8 S$ v1 N8 s6 C! s但要支出的地方也很多。就明年而言，對三農、民生（保障房和新醫
改）會給予大力支持。此外，在基礎設施的瓶頸、新興產業和企業研
發創新等方面，會給予定向的支持。」 (新聞來源：工商時報─記者
謝璦竹／綜合報導)
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