政院再釋利多，大高雄推自由經濟示範區

歐陽

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【時報-各報要聞】府院趕在總統大選前，將師法南韓仁川端出自由經
濟示範區政策大利多，並於行政院本周四（15日）院會通過。首處試
) i/ ^1 S4 @' q: b* N' X- ]辦地點以高雄港為腹地的大高雄地區先行，創造南部數以萬計就業機
3 f+ B, o& J2 j會及產業新願景，積極振興南台灣經濟。
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　為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」（TPP），府院希望比照香港
，最終將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由
貿易島。自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商
投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利。
2 h$ N6 V0 c. A; ^　經部近期密集與跨部會研商自由經濟示範區的定義與做法，本周向
7 Z0 X4 W0 v( ~. y7 ^8 `7 J總統府報告後明朗化，政院高層並指示經部周四提報院會報告。在總
& ]7 A4 S0 H7 b+ x統大選緊繃之際，打著「建設大高雄、建設南台灣」旗幟，爭取南部
+ E- N+ ~5 V3 J. d選民認同意味濃厚。
2 j  @# z. v& e8 o7 O; e9 d　經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。
1 s" o/ D2 J& z% S- w. R　區內具有貿易自由化、產品高值化、通關便捷化及製造服務業化等
2 d" |; W! R& K4 [( C; r8 [4 E特色。未來各工業區、科學園區及加工出口區都會納入自由經濟示範
8 L- ?6 J9 J& y1 `' r區地點，與自貿港區結合。
: \- H5 y; G" y+ R, Y　官員說，高雄早期為台灣經濟驅動引擎之一，但南北差距愈來愈大
6 d1 t7 _. h8 N9 y% Y0 g7 o，為振興南部經濟，以高港為腹地的大高雄地區先試行，包括高雄、
台南等地工業區、科學園區都可作自由經濟示範區深層加工據點。
　自由經濟示範區視同自貿港區「境內關外」，沒有退稅或保稅問題
2 E/ P+ N/ u# x, P& {，從大陸進口零組件、半成品深層加工都免關稅，貨品出口完全免稅
，但若貨品輸入關內課稅區，依自貿港區現行規定營業總額的10％免
徵營所稅，但是否再擴大鬆綁有待進一步研商。
2 [- @8 v3 J4 \3 \+ J* T　未來示範區轉向製造與服務雙軌並進，將製造業轉型走向服務業化
0 S; `+ W+ m* O; n，傳統走向高值化，在區內進行產業鏈的新系統整合，將上中下游連
3 F( \( ~$ y9 B5 x2 s; e結更好，效益極大化，提高競爭優勢，不排除選定智慧型產業例如雲
5 y# u# Z+ T2 ]; l+ }/ [/ ]! p端、物聯網優先推動。
　自由經濟示範區擬吸引新興產業、跨國企業及台商回流進駐投資，
與ECFA連結進軍大陸市場，佈局全球。官員說，區內不涉及擴大開放
陸勞，提高外勞比例、租稅優惠或大陸農產品來台等議題。(新聞來源
3 Q7 S" S: ~8 K: Z8 c: B% p/ `：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)

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歐陽

經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。.................馬凱老師提出