政院再釋利多，大高雄推自由經濟示範區

歐陽

【時報-各報要聞】府院趕在總統大選前，將師法南韓仁川端出自由經
濟示範區政策大利多，並於行政院本周四（15日）院會通過。首處試
辦地點以高雄港為腹地的大高雄地區先行，創造南部數以萬計就業機
會及產業新願景，積極振興南台灣經濟。

　為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」（TPP），府院希望比照香港
* o% I3 W9 N6 d7 N- m8 H7 b8 f+ r，最終將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由
貿易島。自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商
3 c7 |! m( n6 z投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利。
7 \4 ~, r* `/ b; a: z/ U　經部近期密集與跨部會研商自由經濟示範區的定義與做法，本周向
總統府報告後明朗化，政院高層並指示經部周四提報院會報告。在總
統大選緊繃之際，打著「建設大高雄、建設南台灣」旗幟，爭取南部
8 x) m. x4 ?; j* ~# c選民認同意味濃厚。
2 M. v- H9 V# \; h1 v　經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
# L4 A9 j& m9 B+ h; E式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。
　區內具有貿易自由化、產品高值化、通關便捷化及製造服務業化等
% b3 l6 I- }+ G, M. {8 U& V特色。未來各工業區、科學園區及加工出口區都會納入自由經濟示範
區地點，與自貿港區結合。
1 E% K( y& J" N" t. @　官員說，高雄早期為台灣經濟驅動引擎之一，但南北差距愈來愈大
4 U2 C4 Z/ U9 Z( |) u，為振興南部經濟，以高港為腹地的大高雄地區先試行，包括高雄、
台南等地工業區、科學園區都可作自由經濟示範區深層加工據點。
$ P  y% d& B5 k9 c　自由經濟示範區視同自貿港區「境內關外」，沒有退稅或保稅問題
& n0 e. x/ E- I，從大陸進口零組件、半成品深層加工都免關稅，貨品出口完全免稅
1 U3 n* z* n/ y3 x) W) k1 [% Q5 F，但若貨品輸入關內課稅區，依自貿港區現行規定營業總額的10％免
徵營所稅，但是否再擴大鬆綁有待進一步研商。
　未來示範區轉向製造與服務雙軌並進，將製造業轉型走向服務業化
，傳統走向高值化，在區內進行產業鏈的新系統整合，將上中下游連
& }3 R6 S( e/ q* @) o7 ?+ |$ O( h結更好，效益極大化，提高競爭優勢，不排除選定智慧型產業例如雲
! y9 [( P7 Y; P( u. m$ P端、物聯網優先推動。
  l/ @( p9 T. K" x: `　自由經濟示範區擬吸引新興產業、跨國企業及台商回流進駐投資，
( N; W+ {" j, N6 H' {與ECFA連結進軍大陸市場，佈局全球。官員說，區內不涉及擴大開放
  }8 T) O5 M3 }" e陸勞，提高外勞比例、租稅優惠或大陸農產品來台等議題。(新聞來源
3 k, H, ~7 o9 W* F4 _4 d/ |：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)



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歐陽

經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
' _) ~4 |# A; G式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
' E% x, e8 B1 Q6 J& v0 \從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。.................馬凱老師提出