政院再釋利多，大高雄推自由經濟示範區

歐陽

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5 H" J: h3 O& p* E- j【時報-各報要聞】府院趕在總統大選前，將師法南韓仁川端出自由經
7 q$ M8 f( b" c+ |6 n. n: U7 S+ ?濟示範區政策大利多，並於行政院本周四（15日）院會通過。首處試
辦地點以高雄港為腹地的大高雄地區先行，創造南部數以萬計就業機
會及產業新願景，積極振興南台灣經濟。
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. L. n' ]5 l; x% P0 L* E) x　為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」（TPP），府院希望比照香港
7 ^! o$ r1 J; _; {，最終將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由
" [2 S; b  C# b# O貿易島。自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商
投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利。
: D! x: Z; k7 [' o8 @　經部近期密集與跨部會研商自由經濟示範區的定義與做法，本周向
* L7 N' x" S7 D0 x- t" S9 l. e總統府報告後明朗化，政院高層並指示經部周四提報院會報告。在總
1 t+ c& J* f0 z. |0 ~統大選緊繃之際，打著「建設大高雄、建設南台灣」旗幟，爭取南部
6 L% F; d/ \7 m. q0 `  }) W, v* O選民認同意味濃厚。
　經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
# V5 n& C4 ]4 R; J& h貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。
2 h. q- d  U' t+ W3 @# g9 K, M　區內具有貿易自由化、產品高值化、通關便捷化及製造服務業化等
: p+ S. w; ~3 _; z特色。未來各工業區、科學園區及加工出口區都會納入自由經濟示範
區地點，與自貿港區結合。
　官員說，高雄早期為台灣經濟驅動引擎之一，但南北差距愈來愈大
, K% M) Y! q! L8 c* _/ N* C" t3 i. }，為振興南部經濟，以高港為腹地的大高雄地區先試行，包括高雄、
2 ?! P0 G% B* I3 R. U2 m  S/ ?台南等地工業區、科學園區都可作自由經濟示範區深層加工據點。
　自由經濟示範區視同自貿港區「境內關外」，沒有退稅或保稅問題
. N/ ]6 d, Z+ g3 N- j，從大陸進口零組件、半成品深層加工都免關稅，貨品出口完全免稅
1 j, g$ B0 a) M+ y，但若貨品輸入關內課稅區，依自貿港區現行規定營業總額的10％免
徵營所稅，但是否再擴大鬆綁有待進一步研商。
1 b" e/ Q# J# A* O$ L5 n　未來示範區轉向製造與服務雙軌並進，將製造業轉型走向服務業化
，傳統走向高值化，在區內進行產業鏈的新系統整合，將上中下游連
結更好，效益極大化，提高競爭優勢，不排除選定智慧型產業例如雲
端、物聯網優先推動。
　自由經濟示範區擬吸引新興產業、跨國企業及台商回流進駐投資，
與ECFA連結進軍大陸市場，佈局全球。官員說，區內不涉及擴大開放
陸勞，提高外勞比例、租稅優惠或大陸農產品來台等議題。(新聞來源
# A3 e9 I4 _2 L5 A6 W1 F：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)


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歐陽

經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
+ S% a+ k% j( v( P0 K0 i8 L式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
0 @  t- d* G# _2 S; V/ N- c. |從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。.................馬凱老師提出