歐洲年輕人，5個就有1人失業

歐陽

【時報-外電報導】英國《經濟學人》雜誌報導指出，由於經濟成長遲
緩，加上政府因財政赤字而被迫採取撙節措施，歐洲年輕人正飽受失
業之苦，若各國政府不積極設法解決問題，現今年輕人失業所造成的
傷害將會遺禍長達數十年之久，整個社會都會深受其害。
　　在歐洲聯盟，廿五歲以下勞動力中，五人便有一人失業，南歐尤
- Q2 W) i, q* f% b其嚴重。西班牙在金融海嘯發生前，二○○七年失業率只有八％，現
( \9 I+ d" {1 ]- w在卻高達二一．二％，年輕人失業率更飆到四六．二％，幾乎半數沒
) `; q; R4 p! Q& R' o- e7 b1 m頭路，讓一整代青年人都感到前途茫茫。
8 M+ S9 D  }1 k, F2 G. B7 o) X4 ^　　年輕人失業對社會造成的直接成本，與其他年齡層差不多，包括
8 L$ F& w9 v/ A* g7 \) ^3 j失業給付支出增加，所得稅稅收流失及人力資源浪費等等。

　但失業帶來的許多間接成本，卻似乎因為對象是年輕人而變本加厲
。首先是人力外流的問題。例如葡萄牙，其年輕人失業率達二七％，
8 u$ T" A: J2 u十八歲至卅歲年輕人中約四成考慮到外國找工作。
0 a( N- D' n! w" L. O1 U　　另一間接成本是治安問題。前不久英國發生暴動，就與許多年輕
人失業而無所事事，也更不在乎行為的後果，脫不了干係。
　　不過，失業還會造成一種更持久的間接成本，那就是在經濟上及
4 g* C' K2 \2 K$ O8 S7 |7 d心理上對個人帶來衝擊，而年輕人尤其首當其衝。
　　研究顯示，年輕人只要失業過一次，多年後再失業的機率就會相
* p9 a' N, M. W4 n5 y對提高。而二度失業只會令問題惡化。美國與英國研究發現，年輕人
失業會留下「薪資傷痕」（wage scar），可能一直延續至中年。失業
/ G( I, B/ {2 e  O愈久，這種後遺症愈大。以兩名條件相當的男性來說，如其中一人在
' n2 Y+ Q% E6 H3 G- y廿三歲之前失業一年，十年後薪資水準會比另一人低二三％，女性差
距則為一六％。
　　《經濟學人》提議說，為紓緩年輕人失業問題，各國政府的當務
之急，應該是開放那些將年輕人拒於門外的勞動市場。另外，因畢業
後工作難找，愈來愈多年輕人選擇繼續升大學或念研究所，學校必須
開辦符合社會需求的職訓課程，最好是透過建教合作，送學生至企業
4 {/ H+ ]" c' ^職場實習。
: t6 H" L) z: X- @6 n3 u　　在德國，有四分之一企業主提供學生實習，近三分之二學生參與
0 q' o& @" P0 o; M7 {, t，職校學生在二至四年的半工半讀學徒時期結束後，通常有機會轉為
正職工作。
" [2 q7 y, |0 n2 S6 d　不過，德國為出口導向經濟體，製造業很發達，可能特別適合這種
. T: ]/ C+ L2 e+ ^' l% ]企業實習制度。對於比較以服務業導向的經濟體，要如法炮製這種制
" m6 m' Z- X# s5 L, D# W5 V3 ^度，可能較不容易，必須另闢蹊徑。 (新聞來源：中國時報─王嘉源
／綜合報導)

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現今年輕人失業所造成的
( ~, x. V& `6 O" @; n1 F- X傷害將會遺禍長達數十年之久，整個社會都會深受其害。