紐時：解決美債，得靠經濟成長

歐陽

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$ M% t) t) T4 Z; \4 N( V1 O 【時報-外電報導】美國主權債信評等遭標準普爾調降一級之後，白
宮發言人卡尼在六日做出正式回應，為近來的財經重大決策辯護，但
# |2 G4 E/ S/ I也點出問題關鍵：「人民選出的領導人必須和衷共濟，推動經濟成長
，鞏固財政基礎。」
　　的確如此，《紐約時報》指出，要確實解決美國當前債台高築的
+ P% ]! Y3 b/ |- X0 {% H窘況，推動經濟成長，恢復昔日的成長水準是不二法門。
　　以愛爾蘭為例，該國在一九八○年代時，債務膨脹的速度遠非經
濟成長能及，然而此後廿年間，愛爾蘭從歐洲新興市場躍升為欣欣向
榮的經濟體，債務問題隨之迎刃而解。
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　　其實美國本身也不乏可供借鑑的歷史經驗，第二次世界大戰剛結
束時，美國聯邦總債務高達國內生產毛額一二二％，比例之高，史上
僅見；然而之後的四十年間，美國債務占國內生產毛額的比重大幅降
低到三三％，這絕非撙節開支所能辦到，而是出於美國逐漸茁壯成為
3 b) L, q) u- q$ z! z富強的經濟體。
: x! i; @/ T8 I4 q4 C* Y　　柯林頓主政的一九九○年代也是極佳例證，拜經濟成長突飛猛進
8 T/ ~, C2 J0 @6 O/ V8 c之賜，聯邦預算從赤字轉為空前的盈餘。到二○○○會計年度結算時
* l( z3 Y  r8 A& ~6 E" w，聯邦預算盈餘高達二三六四億美元，創下紀錄。如今聯邦預算赤字
' Z* \% Q& J/ g) ~" a: s屢創新高，已達一兆六千億美元，相當於ＧＤＰ的一一％。
$ I- m# \9 J1 v9 i2 @9 y　　美國在金融海嘯之前的六十年間，年均經濟成長率為三．五％，
. i, g; n4 Y' _4 g& Z7 G  a而今年第二季的經濟成長率還不到這個數值的一半。
　　當然，時移勢轉，今非昔比，美國一九五○年代時還沒有聯邦醫
療保險，當年人口相對年輕，平均壽命也沒現在長壽。而如今要靠經
濟成長來解決債務問題，溫和的成長率恐怕無濟於事，能奏效的經濟
; |6 p  @% m- V0 e, _成長更將變得不切實際。
: o2 G6 i+ k9 a  r　　但紐時強調，雖然憑經濟成長解決債務問題談何容易，但撙節措
施幾乎確定將使經濟成長更加遲緩，甚而實質惡化債務問題。
4 S2 D( S  q) t　　紐約大學經濟學家伊斯特利指出，許多國家在遭逢類似美國當前
的危機時，採取緊縮財政措施，結果往往因小失大，得不償失。
　　美國北鄰的加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
6 \1 p1 N5 u* ?- C! a在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
, M9 T2 m  Y2 z; K& K9 f高的債務比例，降到七國最低。 (新聞來源：中國時報─陳文和／綜
  t& d9 O* ?/ V$ T合報導)

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歐陽

加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
高的債務比例，降到七國最低。