全球飆大學 ，台灣怎麼追 吳寶春非個案，台灣高教「十八...

歐陽

全球飆大學 ，台灣怎麼追 吳寶春非個案，台灣高教「十八禁」！




【作者：彭漣漪】
0 W* [" c. H( d! g$ r

7 L0 E9 D0 D1 l  N5 M* D從全球到亞洲，高等教育的競爭正風起雲湧，台灣卻還在原地踏步。南韓、香港及新加坡的大學生因政策鬆綁，早已搭上雲霄飛車、挑戰世界第一。

' O* R& S- S$ x# ?: ~, n, A台灣的大學生卻只有牛車可搭，逐漸失去競爭力。台灣教育部管太多，禁令一大堆，大學沒錢、校長沒權，請不到國際一流師資，教不出頂尖人才；技職教育的落後，也讓吳寶春等專業人士，喪失許多進修機會。台灣的高等教育怎麼追？《遠見》特別整理出其他國家競飆教育的作法，要為台灣技不如人的原因，找出解答！

5 r& ^- D; Y( `$ \% H解除禁令，放手讓大學自主發展
# h, k3 r; A' k+ W1 R7 N7 o% H7 P全球加速高教鬆綁，台灣原地踏步
7 k1 i, q) r% [) N: X5 K2 S
, |) P1 L2 l6 b& a, ?8 h3 s3 E企圖心旺盛的亞洲國家，這幾年已展開激烈的高等人才競賽。起步沒有差太多的台灣，因為別人跑太快或自己跑太慢，近年來已被鄰近國家一個個追過，而拋在後方。從各國第一名校的排名可一目了然。根據最權威的英國高教評鑑機構Quacquarelli Symonds（簡稱QS）世界大學2012年百大排名：香港大學第 23名；新加坡國立大學第25名；日本東京大學第30名； 南韓首爾國立大學第37名；中國北京大學第44名； 台灣的台大為第80名，比亞洲各校落後許多。
) {; h  g: P# K  n1 Z/ }3 o9 }
其中，首爾國立大學原本輸台大，第33名的香港科技大學，成立只有22 年，名次都已超過有80多年歷史的台大。

全球、亞洲都在高速飆大學，奮力向前，台灣則似乎好整以暇，慢步當車。

: t# J1 H8 L1 y) I/ Q事實上台灣近年展開多項高教改革，包括修改大學法、推出5年500億計畫、行政鬆綁等，是往對的路上走。

「但台灣政府實在太慢了，」即將卸任的台大校長李嗣涔忍不住說。

6 E( a" ?7 s- H3 B$ j0 y3 q, G高教鬆綁是全球共識，其中推動大學法人化、給予大學更多自主性，是關鍵措施之一，讓大學得以像私人企業一樣自由運作。香港、新加坡的大學都已法人化，日本從2004年全面推動大學法人化，首爾國立大學也在2010年底完成法人化。


遇到困難就縮手，推動法人化屢碰壁

但，台灣呢？2000年台灣教育部開始思考法人化，跟新加坡、韓國、日本幾乎同步啟動。但至今其他國家的大學都已經完成了，台灣還陷入無窮無盡的討論中。

目前台灣公立大學的法人化大多胎死腹中，只剩下成功大學可望成為首個自主管理的試辦學校，實驗三年後再來評估是否擴大。但是等成大實驗成功，也已經再落後亞洲國家五年到十年了。

6 J: l  X2 w* a. a  \5 V% a% {8 Y+ B成大校長黃煌煇，一路參與台灣高教鬆綁的戰役，點點滴滴看到眼裡。台灣2006年做可行性評估時，選擇美國、德國及日本三國教育系統分析，黃煌煇一直是核心成員之一，2008年他到日本參訪東京大學及大阪大學。
5 o0 X& d9 n& T
9 O* n9 [8 x3 p3 @9 V! A! A
南韓拼全球百大名校，五年內增加四所！


' o! x9 u- y5 O3 ]. {) E6 M9 g) ?( ^1 n

【作者：柯曉翔、范榮靖】
8 C- X+ @! X( U; c) G- c7 {
8 a( f* C- M; G, q2 ~
' M# v9 @3 i6 ^0 _當台灣還在討論大學法人化、政策鬆綁時，南韓早就做了，政府與企業還提供大量資源，一起推動教育改革。《遠見》採訪團隊特別前往南韓，探究僅有26年歷史的浦項科大，如何短時間攀上世界百大潛力大學之首；首爾國立大學又是怎麼成功推動法人化。他們的經驗，值得台灣學習。

! E: m$ |" G2 m, r. L近年來，台灣人總不服氣南韓經濟表現強勁、品牌崛起；但最近，就連南韓的大學也同樣繳出亮眼成績，讓人難以忽視。
5 r% M' h/ w0 f" |  G
提到韓國教育，許多人第一印象是「補習」和「競爭」。韓國學生時常補習到淩晨1、2點，只為考進一所好的大學；40歲前，沒在大企業取得一席之地，就被視為沒有成就。
! T( u, r" i, J$ d) [( b
「我不羨慕韓國，唯一羨慕的是韓國教育經費占GDP7％，高教則占2.6％，都比我們多，」台灣教育部長蔣偉寧曾公開表示。
6 m- g) d; D; K& H* M, H
「補習」「競爭」等關鍵字或許還無法抹去，但韓國人的拚勁，已展現在高等教育上。
3 X- f" a5 O, Y2 v7 b
6 e" Z+ X% O% w) h1 [+ }% h7 i清華大學副校長馮達旋2010年時任成功大學副校長，曾參訪首爾國立大學，對韓國經驗十分佩服。他問首爾國立大學前校長李長茂，首爾國立大學是韓國大學龍頭，幾乎要什麼，政府給什麼，為何還想要改變？

李長茂回答：「不做法人化，在韓國還是第一；但我相信我們做了，才有希望成為世界第一。」
& d; q1 G/ p  B
馮達旋感慨地說，韓國的社會氣氛和思想比台灣保守，但他們有勇氣衝過挑戰，「我們聽了只能佩服。」

, I- \) u: [9 j今年3月，英國《泰晤士報高等教育專刊》（Times Higher Education）最新大學聲望排名出爐，美國43所大學占據前100名，亞洲地區日本5所大學進百大、新加坡和香港各3所、韓國和中國大陸各2所，台灣只有一所，台大。
7 U9 ]2 L! S0 K1 V# v
英國《衛報》（The Guardian）分析，這份調查顯示，東亞國家高等教育正在快速前進。其中韓國表現最躍進，2007年名列英國高教評鑑機構Quacquarelli Symonds（簡稱QS）世界百大的韓國大學僅2所，2012年增加到6所。
& V3 P, e$ o2 u. T( T) e8 V6 ~4 ]

從制度到企圖
南韓高教大步邁進之關鍵

- n4 g6 p$ m0 Z) N3 z! `為什麼南韓高教能有這麼好的成績？ 關鍵之一是強大的政策整合能力。1960年代起，配合政府科技發展藍圖，高等教育政策與國家經濟發展同步。例如，浦項科大創建於1986年，是全國第一個培養科研人才的研究型導向大學，正值南韓發展高科技時機。

: z; B9 [, L8 w- {! G! k1 {
1 B2 I5 s/ k: H0 z
0 L$ |8 _3 p3 \瑞士訓練技職人才，不拚高教照樣贏
( D% }0 g' q4 B$ s

! Z& I) w( K. l
0 \0 F' b1 W) ?/ E- [

: V7 \/ r- R: P8 D  L+ w【作者：彭漣漪】
0 ]/ t0 G4 D" v. P0 s- N

台灣不僅高等教育改革落後，在一窩蜂升格大學的熱潮中，技職體系更遭壓縮。 但遠在歐洲的瑞士，卻將技職與一般高等教育視為同等重要，成功讓兩種體系分流，還能完美互補，進而培養出世界一流的人才。

訓練技職人才 名聲傳千里
60家一流企業 赴瑞士搶人
+ B" V# d* T7 {& ~2 D0 \
8 b% E5 i* [# }/ F/ }當台灣的學生不想念技職學校、當台灣的技職學校各個用盡辦法，想「升級」變大學時，其實遠在歐洲的瑞士，卻把技職學校變成好生意。

5 @+ \9 C* j2 g, s不僅當地2／3學生選擇技職體系，世界各地人士更仰慕去瑞士念技職學校或應用科學大學。其中，旅館教育就是瑞士最出名的。

/ Z) k4 ?5 J" S輸出國際的各種教育產業中，管理方面，美國為世界第一；餐飲方面，法國為世界第一；至於旅館學校，則是瑞士第一。
" v3 N* R( v! P/ r
+ O# b1 ^% N: b" n* A0 @「瑞士的觀光產業與旅館產業相輔相成，配合緊密，」瑞士觀光局新興市場及專案主任索瑪魯加（Sommaruga）指出。

瑞士高等教育鼓勵民間自由辦校。私校得到不一的補助，甚至完全沒補助。有趣的是，瑞士私校隸屬經濟部管轄。「因為教育在瑞士被視為可以產業化的行業之一，」瑞士教育集團（Swiss Education Group）執行長朗德士（Florent Rondez）表示。

' w( E# t! I5 A在瑞士，經營學校的確可以賺外匯，是個好生意。因為旅館學校的國際知名度高，「在瑞士讀旅館學校的，九成是外國人，」朗德士指出，瑞士共有26家旅館學校，只有6家是公立的。

* q; C, m  t+ r6 J海外學生要去瑞士就讀這些私立瑞士旅館學校，要準備像就讀美國長春藤大學的學費：光學費，約400～500萬台幣，加上生活費超過600萬。


# d- v$ @2 A$ E! Y! K2 P各國學生前仆後繼，當成圓夢管道
; [, L/ m" ^/ R2 ?0 n朗德士指出，瑞士旅館管理學校發展擁有悠久的歷史，事實上，全世界第一所旅館學校就是瑞士的洛桑旅館管理學院，成立於1893年。目前與美國康乃爾大學並列旅館管理大學世界第一。

* E5 S6 |+ ]5 d6 T( a, B! [「在國際選擇旅館管理學校，瑞士是第一選擇，」21歲的翁薇婷是瑞士旅館管理學校（SHMS）學生，從台灣私立高中畢業後直接到瑞士攻讀學位，班上有20多個學生，來自10幾個國家。

8 e) f2 k, h1 `( Z( B* T, T另一位學生艾琳今年29歲，來自瑞典，做過咖啡廳服務生、旅館經理及劇院職員，為追求生涯更高境界到瑞士念旅館管理學校。「畢業後我要回國，開一家精品旅館，小小的就好，」艾琳說。

2 N5 p4 F, L" |/ v+ v
( F& L7 n6 @! ]2 d7 L  J; q
/ H5 S; Y/ `& C" n全文詳見遠見官網

霸川

對台灣這幾年的政府作為,非常汗顏,只知道政治鬥爭
: f+ C0 k- |, g& ?, @0 h2 e
/ F0 }7 ]4 o- ]( l早晚人心會被彼岸收買過去