歐美談判ECA時，常強迫對手國制度改革

歐陽

【時報-各報要聞】政府推動經濟合作協議（ECA）策略藍圖來替代洽
簽中的RTA／FTA，並設定要在8年內與美國、紐西蘭、歐盟達陣實質談
9 Q# R$ b6 ]& @5 A: f判，APEC中心研究員吳福成指出，從已談過13回的TPP來看，美國儼然
6 }1 d) G' {; X. C! w「吃人老虎出柙」，且FTA簽下去就沒有回頭路，台灣一定要做好準備
。
% K% `3 T9 T% q7 g! L9 x' Y　吳福成指出，歐美在談判進程中常強迫對手國制度改革，美國更有
意把台美版FTA與TPP緊密相連，談判議題複雜度已提升到廣泛的國際
- b% O- A/ y9 E$ l政經談判，歐美一方面迫使他國開放市場，本身又運用策略迴避自由
化的衝擊。

# n0 @# }6 y* x2 ^0 ~% O* x) @8 Z9 b% E　像是正進軍倫敦奧運會的美國代表團制服為大陸製，刺激美國國會
要求落實「美國製造」，上周甫與9個談判成員國開會的TPP成為焦點
, k  c) Z: Q- h# M$ {, J3 R。
　中華經濟研究院研究員劉大年分析，其中原產地規定等議題未來必
. I0 @, T! B. T8 l& I( Z7 G定會被擴大，大陸未來輸出到TPP市場的產品內容將不能有非成員國生
) `: l% ~' `  i- Q! i$ O' }/ i產的原材料，連大陸台商都可能受衝擊。
　劉大年指出，台灣將面對已開發國家的雙邊與複邊諮商，完成時間
不是我方能掌控，但各式FTA簽署均為「一次拍板」，雙方一旦簽約，
- S' ^0 s6 r" \/ V各項內容馬上實施，沒有除外的項目，產業及企業也沒有緩衝時程。
6 ?0 M! x) v( C! Y& t$ [  J　「政府如果不能好好談，未來台灣產業出了國門，必定是處處難」
, D' Z" G" U- J7 J5 V& l，劉大年說，台歐盟、台星FTA的內容，各國拿出來的都不是關稅減讓
的單純議題，TPP還要談減免、金融、電信、政府採購、競爭政策，並
新提出智慧財產權保護的著作權限制與例外規定，都是跨產業的分工
+ g/ m( L( g  J; b7 ~與整合。
9 |( z! o7 u4 m' F2 n　吳福成也說，日本自從考慮參與TPP諮商開始，外務省官網上詳細明
  m; a1 Q: H6 p* e* g& e列進度，TPP新祭出的法規隨即徵求相關部會回覆，不僅提早模擬未來
: M1 D2 [3 j/ r. O1 b談判的可能情境，鋪陳制度改革的途徑，也要讓日本各界了解，一旦
簽署TPP就沒有再抗爭的機會，但我國部會沒有那麼大的能耐作到這個
4 r8 u2 [5 v5 Y3 y9 i( }, Y程度。
0 J, s* F- t6 i; k( A/ y7 k　　吳福成同時指出，政治也是各國和台灣洽簽FTA時的首要麻煩，新
% B) D6 G# ~' A# `% f加坡、紐西蘭、歐盟、美國和台灣沒有外交關係，以APEC、WTO等簽署
經驗來看，各國沒勇氣和意願搶在與大陸簽署前，先和台灣定案。
　　中華台北APEC研究中心執行長詹滿容則表示，台灣面對的是亞太
+ S# ~; d, Z2 J1 v5 w) o* s0 ]地區經濟整合前所未有的劇變，10年來全球新增協議且生效實施達13
5 h* A* g7 T' d7個，較前半個世紀增加160％，台灣動作愈慢、愈可能被排除在國際
經貿新地圖之外。 (新聞來源：工商時報─記者陳碧芬／台北報導)
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歐美在談判進程中常強迫對手國制度改革，美國更有
意把台美版FTA與TPP緊密相連，談判議題複雜度已提升到廣泛的國際
! ]6 W$ _, b, w' d) b% u9 O- O政經談判，歐美一方面迫使他國開放市場，本身又運用策略迴避自由
4 k, z) L& ~) o# j化的衝擊。
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