挽救歐債，歐盟提2大藥方

歐陽

【時報-台北電】歐洲金融體系崩解的壓力持續升高，歐盟周三在年度
的經濟建議報告中提出2大對策，分別是透過永久性的紓困基金直接對
( S  I5 d6 S0 o: w; m; ]5 }歐洲銀行業注資，以及設立一個歐元區金融監管同盟，包括統一的存
款擔保制度與監管制度。
; h- m8 k/ j" f: O9 J4 }　　這份由歐盟執委會發布的經濟建議報告中，對歐元區經濟展望看
法悲觀，預估歐元區中期的平均經濟成長率只有0.8％，「甚至連一些
3 a0 R% X  S# Z$ ~4 O  p$ F原本被認為財政健全的成員國也已經受到歐債危機的衝擊，去年下半
: g  S8 U6 ]  k* N2 q0 [1 P( e年時，危機即已席捲整個歐元區。」
; U% l+ N  [0 @! }2 c. I5 S$ s) C
$ n  C: p3 B4 g$ c' ?& |　　針對歐債危機導致歐元區經濟情勢不斷惡化，為了對抗債務危機
; J# g5 a. a+ M% L% n8 T並刺激經濟，歐盟執委會建議需從體弱的銀行與高負債國家之間相互
融通的惡性循環下手。
　　經濟建議報告中即指出：「歐元區國家在監管的組織與實務，以
9 V  X# H% L) ~8 t. r及跨國的危機管理與責任分擔上，都需要做進一步的整合，設立一個
7 u0 b2 \9 W: T; K7 r金融同盟對於現行歐洲經濟暨貨幣同盟的組織，具有非常重要的互補
功能。」
  t3 I7 c7 o4 H  y　　報告還表示：「基於相同的考量，為了切斷銀行與主權國家之間
的關聯，由歐洲穩定機制（ESM）對（銀行）直接注資或許是一個值得
& n5 _! P9 J! ~7 ~! b$ B採行的對策。」
4 c) A; x$ s0 H　　ESM為歐盟常設的紓困基金，今年7月將正式上路實施，根據該基
- t1 `! g, W/ O! J( M0 I% G# z. X金的使用規定，資金僅能用於對主權國家紓困，不能直接用於銀行的
注資，換句話說，若是要對銀行直接注資，就必需先經過修改條約的
程序。
　　此外，歐盟執委會也表達其支持歐元區聯合發行公債的立場，報
# o7 @  o6 [1 L告中指出：「共同發行主權公債有助於提升預算紀律，同時也有助促
進歐元區的整合。」
, J* ~& Q; b4 J, R/ n　　歐元區聯合發行公債的提案，一直受到以德國為首的部份國家所
反對，德國總理梅克爾日前才指出，歐元區聯合公債頂多只可列為長
遠的目標，但是絕對不是解決當前問題的辦法。 (新聞來源：工商時
報─記者林國賓／綜合外電報導)

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歐陽

歐盟周三在年度
的經濟建議報告中提出2大對策，分別是透過永久性的紓困基金直接對
歐洲銀行業注資，以及設立一個歐元區金融監管同盟，包括統一的存
* k- V9 o, Q$ M' i- Z1 O. R款擔保制度與監管制度。
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