證所稅，立院版衝撞政院版

歐陽

【時報-各報要聞】證所稅整合版本週進入關鍵期，據了解，立委版多
4 T, N0 U+ Q$ x, V1 m! O以調降或調升證交稅作為配套，工商團體也不乏有復徵證所稅即降證
5 q4 g2 S5 J! s3 Z' I4 q交稅的呼聲。這些衝撞政院版過大或集各版於一身的整合版，政院接
受度恐都不高，考量台股流動性調整證交稅的版本幾沒有討論空間。
　據黨政高層表示，政院版證所稅是依市場實務操作面研擬規劃，較
貼近市場務實可行性，也符合「量能課稅」精神，盼立法院以政院版
( [" r) {6 B. |- p為基礎骨幹討論，枝節內容例如免稅門檻，稅率、長期持有年限等，
仍有彈性討論微調空間。基於稅收穩定考量，對於調降證交稅率，政
+ C( j8 Q' _" @) ]院未曾考慮鬆動。

　證所稅案財委會今天召開公聽會，針對各種版本將會聽取各方意見
，本週也是藍營黨團將努力催生整合版本關鍵期。不過，據立院各委
7 [8 }& d  R* @+ ~; X" }) N2 C- H# i7 _員提出版本，不論賴士葆、許添財、親民黨或羅明才版，均提出以證
交稅取代證所稅或以降證交稅作為配套方案。
　再者，藍營整合版在稽徵技術動腦筋，將各家版本齊集於一身的整
合版，都與政院版有所捍格，政院接受可能性很低，整合版短期內恐
難很快達成共識。
7 E  u2 P* ?* p8 ^* F- L  H! Q  t　其中，立院國民黨團初步從稽徵技術整合為雙軌制並行，一為就源
$ K" |% K: ]1 A" T" a扣繳，一為依所得稅申報方式，然後再將各立委版本最佳設計，納入
雙軌制中。還有上週五立委羅明才提出嚴凱泰變形版，即依台股加指
! T$ U  Y- Q2 G5 h" H5 {. E& J數作課徵稅率基準，例如6000至9000點稅率為千分之3，9,000至12,0
7 [4 {( X! X- q" _* `( d00課千分之4，被認最有可能納入整合版。
+ I9 v2 b, u$ {, K# Y　據了解，就源扣繳，無法確認股民買賣股票是獲利或賠錢；而羅明
) k0 u5 g, I8 ~3 `2 ?: G. w2 p才修正版，其前提假設是股價指數高一定賺錢，指數低時就會賠錢，
這些明顯與政院版骨幹不同。
, p" x9 o! p. g# G$ ^　高層官員說，股票市場與期貨市場不同，證券市場不一定是零和遊
戲，以指數高低，多課交易稅取代證所稅，本身假設前提恐怕就有問
題，指數再低，也有人獲利，但因此不必課稅，恐不符量能課稅精神
6 a9 r: G; g) C0 h4 |- @- L。
　至於政院版投資人必須記帳，稽徵技術有困難。對此，官員表示，
$ }4 {1 D: w/ n' `* Z* i: H0 Q投資人進出股市買賣，券商手上都有資料，儘管有人開2、3個戶頭，
年終時可委由券商計算列印，再將2、3個戶頭資料合併即可，技術上
5 W) R4 }7 j5 @7 R+ `要做到並不是太困難。
% [* f  U5 d2 J. x9 n/ Y* V# C　蔡正元版法人、個人及投資機構分三階段開徵，政府高層認為，如
4 v3 @0 e" d- w/ h% s. v" Y此恐把責任丟給下一任執政團隊，也有學者批評，如此做法最後就會
2 O8 M7 o; Y1 x% ?" u6 ]' C9 G* y不了了之，沒有改革決心。
　有無可能不課徵？黨政人士認為，政治效應衝擊恐更大，府院仍會
3 U5 G& h7 R9 X力推到底，加速定案腳步。至於是否加開臨時會三讀通過，政院步步
為營，先過第一關六月四日財委會審議再說，臨時會涉及朝野協商，
% S+ O. A6 {4 ^. K9 {/ s行政部門有腹案但不敢打包票。 (新聞來源：工商時報─記者呂雪彗
7 p2 l  ^7 A8 B4 f, E3 _& W1 ^／台北報導)

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歐陽

立院國民黨團初步從稽徵技術整合為雙軌制並行，一為就源
6 y" e$ x& r7 h6 k' P扣繳，一為依所得稅申報方式，然後再將各立委版本最佳設計，納入
& W7 P' q; x. g8 U' x雙軌制中。還有上週五立委羅明才提出嚴凱泰變形版，即依台股加指
1 u. T, K$ k  F6 r數作課徵稅率基準，例如6000至9000點稅率為千分之3，9,000至12,0
. S& b9 G6 l3 Z00課千分之4，被認最有可能納入整合版。
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