證所稅堵漏洞，鎖定基金會、醫院

歐陽

【時報-各報要聞】依據財政部規劃，證所稅明（102）年正式啟動，
外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
& b/ T) C; z; Q" [* c+ G7 @透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
& i- M0 a7 S9 C　　對此，財政部官員表示，大股東會運用的避稅管道或人頭戶，他
們也都清楚。依據「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標
/ [. m, K# a2 ~6 K3 b+ G0 W# l# t準」，公益團體須經國稅局查核，才能認定是否適用免納所得稅標準
，認定標準包括支出需達收入的70％，及支出項目是否用於符合創設
目的等活動。

# [9 W4 F8 @& H4 a" l; w　　若不符合免稅條件，大股東將股權移轉至上述慈善機關或團體，
也無法達到免稅目的。未來可以想見，稅官與高所得者之間的查納稅
攻防將較過去更為激烈。
　　財政部昨天已將證所稅方案正式送請行政院審議，財政部官員表
% e2 |3 m+ J7 z6 n" c示，法案細節須待證所稅母法在立法院完成三讀後，才會另訂施行細
節確認。據了解，財政部將以類實質課稅的原則擬訂具體條文。
  {) Y& q7 `6 j+ W5 r　　官員表示，所得稅採累進稅率，本就存有以「人頭戶」逃漏稅的
; X1 \3 l; ?  A& x& M8 E誘因與問題，例如利用每人27萬儲蓄投資特別扣除額來分散所得，以
7 o# O" V% m+ e, e9 F0 r適用較低的累進稅率。不過，按現行所得稅法，查稅本來就是以「家
戶」為主要單位，國稅局一定會以免稅額門檻以上的人頭做為查核重
點。
- j3 q& y  r1 f# L+ p7 _　　依目前所得稅法規定，納稅人申報所得稅，若有漏報或短報，均
; x) m  a/ r( p1 m, d, E, c處以所漏稅額二倍以下罰鍰，未申報而逃漏稅者，除依法核定補徵應
納稅額外，還必須照補徵稅額，處三倍以下罰鍰。
, m- L  L. ~8 }　　財政部官員指出，國稅局一直有針對人頭戶積極查核逃漏稅的動
% Z- n* C  _6 S+ }' u# n作，不是專為「證所稅」而存在，請大家不要自己嚇自己。
/ A# U( K9 N# Q8 b& O. C+ o　　但對於大股東，稅務官員指出，大股東較易採用的避稅方式，是
將股權捐贈給慈善基金會或醫院等單位，以利用其所享有的免稅優惠
0 l0 u! O, S5 ]. x! t" g。
" R% P7 k" d, o' v/ Q& n　　但醫院或慈善團體每年支出必須佔收入的70％，這些團體單位若
8 Q. C) L* W! p8 i* d. Z2 L1 \+ X是將資金拿來買股票、炒房地產，不但不符合免稅標準，若有結餘還
須補繳稅款，這類團體的支出項目，國稅局將定期查核，若有不法將
追繳稅款。 (新聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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歐陽

證所稅明（102）年正式啟動，
3 ]1 o8 i* h' e, e& g外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
. F8 i; s  P( A4 M1 L5 W& X透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
0 B* i9 Q/ d- ]體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。