證所稅堵漏洞，鎖定基金會、醫院

歐陽

【時報-各報要聞】依據財政部規劃，證所稅明（102）年正式啟動，
! `$ |& s. U/ Y9 |7 _- q外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
2 E& e; w7 `3 J2 C8 Q: \透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
  V/ c( {  a, P9 w$ t, K% \9 w體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
　　對此，財政部官員表示，大股東會運用的避稅管道或人頭戶，他
) M" h' [1 _3 N7 ~們也都清楚。依據「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標
' b9 {, S0 f, v. l準」，公益團體須經國稅局查核，才能認定是否適用免納所得稅標準
，認定標準包括支出需達收入的70％，及支出項目是否用於符合創設
目的等活動。
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　　若不符合免稅條件，大股東將股權移轉至上述慈善機關或團體，
: X$ `" B) o9 G7 G也無法達到免稅目的。未來可以想見，稅官與高所得者之間的查納稅
0 x4 ]3 V& h$ K( }攻防將較過去更為激烈。
　　財政部昨天已將證所稅方案正式送請行政院審議，財政部官員表
示，法案細節須待證所稅母法在立法院完成三讀後，才會另訂施行細
節確認。據了解，財政部將以類實質課稅的原則擬訂具體條文。
+ s. i; B: Q7 }) B. i$ n　　官員表示，所得稅採累進稅率，本就存有以「人頭戶」逃漏稅的
誘因與問題，例如利用每人27萬儲蓄投資特別扣除額來分散所得，以
適用較低的累進稅率。不過，按現行所得稅法，查稅本來就是以「家
; e6 c2 X" H# \5 x% b/ d戶」為主要單位，國稅局一定會以免稅額門檻以上的人頭做為查核重
8 v4 g2 J* P; h5 G+ _" F8 g點。
3 M/ i" _/ y. `5 v/ W( i3 V: b　　依目前所得稅法規定，納稅人申報所得稅，若有漏報或短報，均
8 m! I& g0 _/ G+ r  H( f處以所漏稅額二倍以下罰鍰，未申報而逃漏稅者，除依法核定補徵應
  V" b# P8 Z5 y( Z* i% w納稅額外，還必須照補徵稅額，處三倍以下罰鍰。
　　財政部官員指出，國稅局一直有針對人頭戶積極查核逃漏稅的動
作，不是專為「證所稅」而存在，請大家不要自己嚇自己。
　　但對於大股東，稅務官員指出，大股東較易採用的避稅方式，是
將股權捐贈給慈善基金會或醫院等單位，以利用其所享有的免稅優惠
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. ?+ z5 h7 E$ r( m　　但醫院或慈善團體每年支出必須佔收入的70％，這些團體單位若
, r, V0 u1 @- Y1 M% Y6 g3 A* u3 {+ f是將資金拿來買股票、炒房地產，不但不符合免稅標準，若有結餘還
# z; H4 @9 x& I; f須補繳稅款，這類團體的支出項目，國稅局將定期查核，若有不法將
) ]3 G+ M, P5 X0 H追繳稅款。 (新聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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歐陽

證所稅明（102）年正式啟動，
& S+ P: z* T2 G% L外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
! @1 ~% y* d$ y( h透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
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