證所稅堵漏洞，鎖定基金會、醫院

歐陽

【時報-各報要聞】依據財政部規劃，證所稅明（102）年正式啟動，
外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
; G3 K$ ]: T! X! `2 x# [0 @: v透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
9 B$ k, F" c7 F; N　　對此，財政部官員表示，大股東會運用的避稅管道或人頭戶，他
們也都清楚。依據「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標
% _; M) m/ `* O/ _準」，公益團體須經國稅局查核，才能認定是否適用免納所得稅標準
  f; E) C/ [( E% H! q, J& K，認定標準包括支出需達收入的70％，及支出項目是否用於符合創設
% ^  B! W+ }" E7 v2 _目的等活動。
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　　若不符合免稅條件，大股東將股權移轉至上述慈善機關或團體，
也無法達到免稅目的。未來可以想見，稅官與高所得者之間的查納稅
攻防將較過去更為激烈。
8 P5 g" e- S$ S# D. M6 f　　財政部昨天已將證所稅方案正式送請行政院審議，財政部官員表
( W, f+ Z6 U! W$ j示，法案細節須待證所稅母法在立法院完成三讀後，才會另訂施行細
, P7 _) H1 h1 w3 i節確認。據了解，財政部將以類實質課稅的原則擬訂具體條文。
　　官員表示，所得稅採累進稅率，本就存有以「人頭戶」逃漏稅的
誘因與問題，例如利用每人27萬儲蓄投資特別扣除額來分散所得，以
適用較低的累進稅率。不過，按現行所得稅法，查稅本來就是以「家
戶」為主要單位，國稅局一定會以免稅額門檻以上的人頭做為查核重
點。
　　依目前所得稅法規定，納稅人申報所得稅，若有漏報或短報，均
處以所漏稅額二倍以下罰鍰，未申報而逃漏稅者，除依法核定補徵應
& n% T+ ^% \; P' S5 a: O: V1 W0 y- e納稅額外，還必須照補徵稅額，處三倍以下罰鍰。
　　財政部官員指出，國稅局一直有針對人頭戶積極查核逃漏稅的動
作，不是專為「證所稅」而存在，請大家不要自己嚇自己。
3 k+ f- C6 S5 o: |( j0 v. g　　但對於大股東，稅務官員指出，大股東較易採用的避稅方式，是
將股權捐贈給慈善基金會或醫院等單位，以利用其所享有的免稅優惠
。
# s* Q4 j- k  {6 ]: }　　但醫院或慈善團體每年支出必須佔收入的70％，這些團體單位若
) c) H/ K( z) e9 C9 U  T$ e1 s* y( d* O是將資金拿來買股票、炒房地產，不但不符合免稅標準，若有結餘還
須補繳稅款，這類團體的支出項目，國稅局將定期查核，若有不法將
追繳稅款。 (新聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)

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證所稅明（102）年正式啟動，
外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
9 r# Z/ _0 `# G- w$ M: r7 C$ f透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。