證所稅堵漏洞，鎖定基金會、醫院

歐陽

【時報-各報要聞】依據財政部規劃，證所稅明（102）年正式啟動，
( p$ `3 A9 h1 E% Z8 J外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
7 d; E# h3 _5 H% ]+ H: e透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
　　對此，財政部官員表示，大股東會運用的避稅管道或人頭戶，他
們也都清楚。依據「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標
+ d0 O& _2 F( g準」，公益團體須經國稅局查核，才能認定是否適用免納所得稅標準
3 Y. \  W, B5 n6 ]，認定標準包括支出需達收入的70％，及支出項目是否用於符合創設
目的等活動。
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3 |& m3 K, B1 S( m　　若不符合免稅條件，大股東將股權移轉至上述慈善機關或團體，
也無法達到免稅目的。未來可以想見，稅官與高所得者之間的查納稅
/ v. n% K. W& Z8 U) H攻防將較過去更為激烈。
# I: D1 v2 C9 Y0 b　　財政部昨天已將證所稅方案正式送請行政院審議，財政部官員表
示，法案細節須待證所稅母法在立法院完成三讀後，才會另訂施行細
/ [. a+ C2 ?1 W2 F& s7 M* j節確認。據了解，財政部將以類實質課稅的原則擬訂具體條文。
　　官員表示，所得稅採累進稅率，本就存有以「人頭戶」逃漏稅的
0 E. Z7 }3 P( O$ C" G誘因與問題，例如利用每人27萬儲蓄投資特別扣除額來分散所得，以
適用較低的累進稅率。不過，按現行所得稅法，查稅本來就是以「家
戶」為主要單位，國稅局一定會以免稅額門檻以上的人頭做為查核重
點。
5 Q$ F, X  S) i# \) H7 M. K　　依目前所得稅法規定，納稅人申報所得稅，若有漏報或短報，均
處以所漏稅額二倍以下罰鍰，未申報而逃漏稅者，除依法核定補徵應
9 B- S) T7 v! D( M) V納稅額外，還必須照補徵稅額，處三倍以下罰鍰。
　　財政部官員指出，國稅局一直有針對人頭戶積極查核逃漏稅的動
作，不是專為「證所稅」而存在，請大家不要自己嚇自己。
　　但對於大股東，稅務官員指出，大股東較易採用的避稅方式，是
將股權捐贈給慈善基金會或醫院等單位，以利用其所享有的免稅優惠
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  u) o+ D* Y8 d7 D0 q, ]% b　　但醫院或慈善團體每年支出必須佔收入的70％，這些團體單位若
是將資金拿來買股票、炒房地產，不但不符合免稅標準，若有結餘還
" p6 _) S- \8 w& Y5 C, x須補繳稅款，這類團體的支出項目，國稅局將定期查核，若有不法將
追繳稅款。 (新聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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歐陽

證所稅明（102）年正式啟動，
外界預期主要課稅對象的大股東，為避免被課到高額的稅金，可能會
5 e$ u6 p$ L: O8 K3 s3 ]" S& ]透過將股權移轉給教育、文化、公益、醫院等慈善機構，利用上述團
體適用免納所得稅的優勢，藉以規避稅負。
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