張盛和：制度「搶灘」比稅收重要

歐陽

【時報-各報要聞】歷經無數次稅改戰役的前財政部政次張盛和，昨（
15）日力挺財政部證所稅版本，認為財政部版是理想性與可行性之間
  M3 w2 c* S  d7 O  a) K0 r權衡妥協的結果。他強調，稅改無法一步到位，「先求有再求好」，
證所稅制度建立的「搶灘」比稅收重要。
　　稅官出身的張盛和，參與無數役賦稅改革戰役，雖與不分區立委
$ ~" i  n3 d  Z) v$ v( }; w曾巨威是政大研究所同班同學，但張直言「曾版」改革理想性高，執
行較複雜，有家戶總所得300萬元，又有證券交易5,000萬元，徵納雙
9 O8 G% @/ d& `8 Y- u/ i方成本都很高。

% k; P8 C; Q4 m) N; d' u　　「愈公平、愈複雜方案，執行上愈困難」，張盛和說，家戶總所
  E3 L' @( t+ y0 w; a得300萬元以上的人，證券交易所得全納入課稅，稅率約20-30％，賺
) ], z  Q% a" |. W一元股票所得也要課稅，倘若未達300萬元以下「小民」完全不課，例
如沒有其他薪資所得，完全靠股票交易所得290萬元的人卻不必課稅，
這也是一種不公平。不過，各種版本紛紛出籠後，大家比「創意」、
比「理想」，最後對市場衝擊最小方案，社會接受度才會高。
, w5 @* {$ M2 M/ `6 f　　IPO納入課稅有道理，張盛和表示，IPO也是一種證券交易所得，
1 C4 W. }% ]1 `! ]因沒有限定漲幅，獲利驚人，納入300萬元門檻計算即可，因IPO採抽
' `% t6 `, |  P  f9 G籤，只有一張、二張，不必再區分第一次或第二次上市櫃股票另外課
) J' x8 {$ o  v( f) \6 x/ a" \! c稅。
5 ^, S" e" S( _　　對於法人改革，曾巨威版主張併營所稅課17％稅率。財長劉憶如
4 d& ^7 z' s2 f; J說，表面看起來改革幅度很大，但台灣實施兩稅合一，對法人企業沒
有太大差別，一旦對法人動刀太大，會引發散戶恐慌，企業先繳稅分
配盈餘給股東少了，會影響上市櫃股票EPS及股價，對稅收無實質效果
但對市場會造成傷害。
$ ~4 _8 t$ L6 ]% l$ i　　財部主張，法人適用最低稅負制不宜更動，但稅率透過修法可由
10-12％，調整為12-15％，與營所稅接近。 (新聞來源：工商時報─
9 F: z; V5 A- G8 [, J8 e6 g  O' W記者呂雪彗／台北報導)
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歐陽

財政部版是理想性與可行性之間
  W+ q3 ^1 b6 g' Q& C權衡妥協的結果。他強調，稅改無法一步到位，「先求有再求好」，
7 u& \1 ]5 E- C$ d證所稅制度建立的「搶灘」比稅收重要。
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