穩定稅收，證交稅率不降

歐陽

【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分
組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
% B- G" g# I% o) M且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
; p$ ^; J; y: \2 ~% A6 \範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴
7 n1 t/ d2 L, M: P* c8 [6 l原則，以縮小打擊面。
, u9 w5 v- C) v( s$ `　　據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並
維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性
- }9 h$ S  |* @: Z! b; x質。
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　儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討
, b% u8 K5 B' n0 p論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為
  L, D2 j+ K/ Y" c! H" g維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
! z: N" m3 L: i7 W$ {　　另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就
新制實施後的證券交易所得課稅。
9 I6 Z' w2 b4 t　上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機
+ ^" e/ p; B, x7 k6 D8 T# r. b. z構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否
9 I4 e9 a; T3 N4 a7 B課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將
) U% j6 X6 r, Y. q出席提供意見。
　為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
! G; P7 g: ?3 g憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院
審議，明年起實施。
　考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市
櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。
　　台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易
( p9 ~* [+ N$ {所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多
1 R7 }2 X2 Q/ e3 e, c數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增
7 o; h8 e( p. f: n& I不減」。
　不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股
票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。
+ `& }/ y. N) I5 E, s　台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩
定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
8 j' r/ a7 ]5 X3 w之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失
，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新
聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)


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歐陽

多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
範圍為焦點；