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- 2017-12-9
 
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- 臺灣
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【時報-各報要聞】財政部公佈各縣市關切的財改議題,以檢討地方財
) I. V9 x2 r5 d9 f) E1 K政窘境排名第一。財健小組委員建議,應由擴大稅基、建立獎懲制度( x+ L, i% m4 B! u; f" k
著手,雙管齊下,強化地方政府自籌財源能力,才是解決財政惡性循& z: W# f0 q; R, r8 E1 d \
環的根本之道。
4 j, f1 ~6 C% ^5 n! g 財政健全小組即將展開地方分組座談,9成縣市將「地方財政改革
; y: ^! c7 C2 W. |* R」,列為財政改革首選。至於稅制改革,各縣市認為應優先檢討不動
5 z7 {0 r) J8 h5 u產資本利得課稅。
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財健小組委員黃耀輝指出,財產稅是地方政府稅收的最主要來源$ H) A1 u+ ]5 h' e5 ^
,在交易方面,政府應持續推動不動產交易按實價課稅,以維護租稅! x4 l) C& f$ X" X! x" C) }6 e* Z5 u
公平;至於不動產持有的部分,應輔導地方政府逐年調高房屋評定現
' X, ?- @5 X0 V# s7 Q9 Y% }值與土地公告地價,以擴大地價稅、房屋稅的稅基,增加地方自主財
, T2 Q9 n5 O* l! y源。
5 ^2 ?( j; E Z5 m1 w1 }2 M+ Y 而依據財政部的檢討報告,由於平均地權條例、地政士法等草案
! _! r W- Q9 B已完成三讀,財政部表示,未來將建立不動產實價登錄制度,並建全
7 @, d s1 \/ o交易制度。
, L: N' R. c( D8 @7 g 待制度建立後,各地方政府依據平均地權條例規定,每年調整公
6 p5 n7 L) m3 ?3 C% H告土地現值,即可參考登錄價格,使公告土地現值與市價相當,目前
& P6 U# s' G# z8 S, _% _內政部規劃逐步調整公告土地現值,至104年可以達到市價9成。
9 _3 \6 s. Y% ]. Q" d: { 在不動產課稅方面,財政部指出,現制買賣土地應課徵的土增稅% E( p7 q4 ^5 k) F4 j
,是按公告土地現值計算的漲價總數額作為稅基;買賣房屋應課徵的; h0 ~/ a* ]/ |$ j
房屋交易所得稅,是按照交易時的成交價額減除成本及費用後的所得- {; S% i" m: D C4 l
額課稅,如果個人出售房屋未申報或未能提供證明文件,才會按照房3 H/ E {* P8 z k+ |! N' o h
屋評定現值,依所得額標準推計課稅。- M0 ^$ g7 `- U+ b' R
但實際執行時,因政府未能確實掌握資料進行查核,因此民眾多
# H( Z+ T+ m( o) ^) z& G8 o數以房屋評定現值來推估所得。財政部表示,不動產實價登錄制度落$ V) q- h& D1 Y/ Z$ o2 ~
實後,不動產評價將有公正客觀的基準,將可彌補查核實際交易價格* v" o* A* c7 `, J/ R l( Q+ V! g
時的不足。
. w* C/ g( O, |5 X9 a3 r 一旦房地產市場交易價格透明化,財政部表示,屆時配合財產覈
6 T. q* Q5 T& |0 E實評價,地方政府逐年調整公告土地現值,加上稽徵機關據以課稅的& w9 D# L5 j. |3 {; F
交易所得更接近實際狀況。( g, I& l" N8 S) u
同時,黃耀輝建議,中央應建立一套獎懲機制,「讓地方不要只) @. v5 h& r% F- J6 I
跟中央伸手要錢」,而要思考如何擴大地方稅稅基。例如,讓認真開
+ Q& D& \: s( h% }0 ^6 b源的地方得到獎勵,不認真開源者,則減少其中央統籌分配稅款,以
$ ~# e. C' w) M9 q8 x激勵各地方政府能「自食其力」。 (新聞來源:工商時報─記者崔慈
1 s! Y% b* B& x$ R6 A, b _悌、林淑慧/台北報導)
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