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- 2017-12-9
 
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- 臺灣
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【時報-各報要聞】財政部公佈各縣市關切的財改議題,以檢討地方財
3 n# `' b( N# D! k( J) o, ?# d政窘境排名第一。財健小組委員建議,應由擴大稅基、建立獎懲制度/ H0 _6 n3 L6 ^. k! R+ o( K
著手,雙管齊下,強化地方政府自籌財源能力,才是解決財政惡性循; ?9 s6 ?( U" L8 ^7 y0 q3 z
環的根本之道。: h/ W. W5 l6 H+ \$ N1 e
財政健全小組即將展開地方分組座談,9成縣市將「地方財政改革0 h$ y* g2 S; R! }; h$ A b
」,列為財政改革首選。至於稅制改革,各縣市認為應優先檢討不動( L! Q( R* \) [' ^$ b% r8 `$ ^
產資本利得課稅。
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" O# M' x1 ` h+ L7 \ 財健小組委員黃耀輝指出,財產稅是地方政府稅收的最主要來源0 ?8 t5 v( ~5 S6 a3 I- {
,在交易方面,政府應持續推動不動產交易按實價課稅,以維護租稅
1 B, c3 @ y$ `8 V2 w公平;至於不動產持有的部分,應輔導地方政府逐年調高房屋評定現1 ^& [; M* R1 e8 |4 t; {
值與土地公告地價,以擴大地價稅、房屋稅的稅基,增加地方自主財: H" b; D& A7 y, P6 O. v
源。/ ]: X: I+ L1 [+ @. q& Y
而依據財政部的檢討報告,由於平均地權條例、地政士法等草案# Y2 \1 e6 h0 [' d7 Z" x0 G y
已完成三讀,財政部表示,未來將建立不動產實價登錄制度,並建全
% M5 {0 S/ |, w4 {9 U交易制度。1 S1 l6 Z$ _8 D/ Q, y* A
待制度建立後,各地方政府依據平均地權條例規定,每年調整公. u' a- Q+ C" f2 B ^4 B" E
告土地現值,即可參考登錄價格,使公告土地現值與市價相當,目前
2 |9 j4 i) a: |, n8 D內政部規劃逐步調整公告土地現值,至104年可以達到市價9成。% _ x" `4 @# u" W
在不動產課稅方面,財政部指出,現制買賣土地應課徵的土增稅# t) h# H$ ]3 L }' n
,是按公告土地現值計算的漲價總數額作為稅基;買賣房屋應課徵的
$ B6 F( `. O6 l房屋交易所得稅,是按照交易時的成交價額減除成本及費用後的所得
1 \* b' G1 p$ k. u5 x' N) t$ q1 u& {額課稅,如果個人出售房屋未申報或未能提供證明文件,才會按照房
+ q0 E! `* o8 x0 k7 M9 L屋評定現值,依所得額標準推計課稅。2 |' g9 Q: c& z
但實際執行時,因政府未能確實掌握資料進行查核,因此民眾多 r0 I; V5 t% p2 k$ M
數以房屋評定現值來推估所得。財政部表示,不動產實價登錄制度落
b* ]+ h4 C# [# ^0 l實後,不動產評價將有公正客觀的基準,將可彌補查核實際交易價格
! n- x+ C( A! ~1 Q時的不足。
0 d' M8 y% e1 ^9 F: O 一旦房地產市場交易價格透明化,財政部表示,屆時配合財產覈8 r0 q* L9 k) F' p8 m
實評價,地方政府逐年調整公告土地現值,加上稽徵機關據以課稅的) D2 s2 a2 Y$ q( Z
交易所得更接近實際狀況。
8 T5 H7 F* t7 j 同時,黃耀輝建議,中央應建立一套獎懲機制,「讓地方不要只
B6 Z* l! y; L& {4 u- k1 _跟中央伸手要錢」,而要思考如何擴大地方稅稅基。例如,讓認真開
' |! j: ?) A, g源的地方得到獎勵,不認真開源者,則減少其中央統籌分配稅款,以
( p. Q* S: H3 X9 q; }3 o' U4 a; e( |激勵各地方政府能「自食其力」。 (新聞來源:工商時報─記者崔慈% b9 h& Z& q1 W3 l: d/ t3 d
悌、林淑慧/台北報導)# w+ M1 ]4 W2 {# t
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