捷運建設新審議機制

kyosun

審議機制翻新縣市擔重任

作者： 【記者朱瑄珉專題報導】 | 台灣新生報 – 2011年12月3日 下午10:58.. .

捷運建設新審議機制緣起交通部面對地方政府的捷運建設需求，及考量捷運永續經營，交通部於今年四月十日訂頒「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」，目的為鼓勵地方政府從都市發展角度研提捷運建設需求，並給予適當預算補助，期能藉由捷運沿線土地開發效益建設經費或營運成本，提高捷運計畫財務自償率，以帶動地方都市發展，減輕中央財政負擔。

新審議機制內涵為評估大眾捷運系統及周邊土地開發構想，審查程序於可行性評估後分為可行性研究、綜合規劃及施工前置作業三階段，且要點施行前尚未奉行政院核定之可行性研究及綜合規劃，應由地方主管機關依該要點規定補充資料後，再函報交通部辦理四階段審查作業。

首先，第一階段前先進行可行性評估，地方主管機關有新建或延伸建設大眾捷運系統之需求者，應先完成都市發展計畫、綜合運輸規劃含公共運輸發展計畫及大眾捷運系統整體路網評估計畫作業程序後，選擇大眾捷運系統整體路網評估計畫中最優先路線辦理計畫。

接著進行可行性研究，地方主管機關完成可行性研究後，陳報交通部交予「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫審查會」召開會議審查，經三分之二以上之委員出席，及出席委員過半數同意決議通過可行性研究，由交通部陳報行政院審核，經行政院核定後，始能辦理綜合規劃作業。

地方主管機關完成綜合規劃後，陳報交通部召開會議審查，經審查會三分之二以上之委員出席，及出席委員過半數同意決議通過之綜合規劃，由交通部陳報行政院審核，且綜合規劃報告書陳報行政院核定前，變更都市計畫案至少應送請地方政府都市計畫委員會審議；另環境影響說明書或評估報告書，應經行政院環保署審議通過。

最後綜合規劃奉行政院核定後，地方主管機關應完成都市計畫變更內政部核定程序，及成立捷運建設基金或專戶，提撥一定經費至建設基金或專戶內，檢附相關證明文件報請交通部審查，經審查通過始得逐年編列工程經費辦理施工。

捷運工程局指出，新審議機制特別明訂捷運建設計畫自償率門檻值，著重大眾運輸導向發展，倡導都市發展過程土地使用強度應依據大眾運輸系統所在地做彈性規劃運用，如台北車站周邊為交通運輸樞紐，可賦予其較高的容積。

而透過於場站周邊劃設租稅增額融資特區收取未來價值，以稅基擴大及稅收增額部分作為償還捷運建設經費之擔保。也就是說，地方政府透過土地開發及稅收增額收益納入計畫的自償率愈高，中央政府出資愈少，建設計畫核准機率將愈高，因此目前捷運建設計畫推動與以往只須符合大眾捷運法及環評法相關規定的時代已然不同。

捷運工程局表示，新審議機制發布實施後，第三階段捷運建設計畫中已辦理但未奉行政院核定可行性研究及綜合規劃案如民汐線、三鶯線、安坑線、南北線、環狀線南環段及北環段、社子區域輕軌路網，必須依規定辦理後續作業。

捷運工程局另外表示，新審議機制規定地方主管機關推動個案計畫於可行性研究與綜合規劃時，皆應成立推動小組整合地方政府跨局處包含交通、都計、財政、工務業務，因此台北市在今年六月已與新北市政府成立「台北都會區大眾捷運系統建設計畫及周邊土地整體開發研議委員會」推動平台，捷運計畫獲該平台審核同意後，才可得陳報交通部核轉行政院核定。

新聞資料來源:http://tw.news.yahoo.com/%E5%AF% ... B%BB-145835868.html

北大見習生

追~追~追

evalee

yiphonn 發表於 2012-1-16 09:02
一人一信，督促盧立委，履行誓死反對三峽殯葬特區，實現政見！

盧嘉辰立委的聯絡方式，mail我還要google

電話
國會研究室：02-2358-6911;02-2358-8216
土城服務處：02-2268-9268
三峽服務處：02-2672-8399

傳真
國會研究室：02-2358-6915
土城服務處：02-2268-9269
三峽服務處：02-2672-8599
   
  通訊處
國會研究室：10051台北市中正區濟南路1段3-1號2116室
土城服務處：新北市土城區中央路3段85-1號
三峽服務處：新北市三峽區中正路一段108巷7弄17號


fb
http://facebook.com/lu2116

kyosun

選舉是一時的~我們持續關心北大的發展與監督新北市府對三鶯地區的施政計畫......

yiphonn

一人一信，督促盧立委，履行誓死反對三峽殯葬特區，實現政見！

happiness

因為中央沒錢應付這麼多條捷運新建路線
所以訂了一套審查機制
以中央出資最少為篩選標準
中央少出地方就要多出
試問地方的財政就有辦法應付嗎
這不過是套騙人的把戲

政府施政應該是要循序漸進
而不是別人有我也要有

evalee

kyosun 發表於 2012-1-12 14:21
回頭再看這串討論~忽然覺得就"體制面"來說~北大特區裡還欠缺一位代表性的市議員~來為我們監督新北市府... ...

贊成贊成
往後的空污殯葬區議題，每次政府一決策，就要遊行.... ，很勞民傷財....
有人幫我們發聲最好

kyosun

回復 evalee 的帖子

是的~讀完文章後發現~中央與地方政府施政的一貫態度......但套用在不同的事件上~結果卻很不相同~

kyosun

道明寺司 發表於 2012-1-12 23:55
人口數要快速增加 , 三峽區最好能合併掉樹林的北大特區段甚至柑園地區 , 瞬間將可增加2萬6015人 , 加上原 ...

http://www.tvbs.com.tw/news/news_list.asp?no=blue20101127223048
剛才搜尋了上屆新北市議員當選民單及配額~似乎約是一個行政區內(6萬人口=1個議員配額)!!??

evalee

審議式XX，民眾參與機制 整合各部門...拿這些漂亮話出來，是要說服民眾捷運要再等等。
如果已經要執行，會把各階段的細部執行方式說出來，不是講這些話。
審議式民主會造成民主陷阱，有效率的政府，在交通公共建設上不應該搬這套理論。

面對殯葬區案不採審議式機制，到是大家引頸期盼的捷運，採行低效率的手段。
只能請各位和民意代表繼續關心捷運進度了。

寧靜海

未來新北市行政區應該會重新劃分，期待未來可以併入鶯歌區跟樹林柑園地區，這樣至少超過20萬人口，接下來就是要尋找地方自我定位跟特色價值了...