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[圖文轉載] 揭開央行賺錢神話...每年暴賺2000億 台灣人付出慘重代價

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發表於 2012-1-3 08:31:37 |只看該作者 |新文章置前
揭開央行賺錢神話/每年暴賺2000億 台灣人付出慘重代價4 i* x1 G+ j8 T0 v2 B- |( f

1 H+ s% T! W& H
' z# K  a2 [$ [  U" M2 ^) B" M. Z- ^4 ^ 【文/楊紹華】
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  u& e2 }) u4 y: V連續4年,央行的繳庫預算高達1800億元,過去10年,央行總計獲利2.1兆元,繳給國庫1.6兆元,10年下來,央行已成為政府不可或缺的繳庫大戶。但,央行的獲利,來自於低估的利率與匯率,當央行的賺錢速度誇張而畸形,宛如一道看似無形的魔咒,全體國民的荷包、內需產業的生存空間,其實正在內傷……。! h$ M2 W% b  I
$ S6 P% i# l, C- e
' d) Z$ |; a1 Y' Y% |7 e# O
「一個國家的歲入,有一○%以上仰賴中央銀行,這是一個問題,你同不同意?」二○一一年十一月二日上午,立法院財政委員會正在開會審理二○一二年度的中央銀行預算案,詢答時間,立法委員賴士葆對央行總裁彭淮南提出質詢。9 {' y! v1 @# I$ y+ i1 h3 o

# F4 x+ o; x1 y7 _# w% m2 w
9 |3 B, w. T$ `* e" l" m. Y* D「一千八百億二二一三萬元」,在中央銀行的預算報告書上,寫著這樣一個數字。連續第四年,央行決定以一千八百億元作為來年上繳國庫的目標金額。對比中央政府一二年度歲入預算一.七三兆元,央行一千八百億元的繳庫目標,的確超過政府歲入的一○%。2 \* A+ k! ]4 v
& c* Q# b) R( n# S4 n+ q+ a: I
6 @' X2 Q$ e  I. G8 w
彭淮南答:「我非常同意。去年度(央行繳庫金額占政府歲入)是一二%,美國只有二%,日本和韓國只有○.一四%和○.一五%。」
+ z. A. n$ c- E4 ]2 N( ]" C8 n央行有多會賺錢?
4 P% P. N* k2 a- E( ?8 ^( m6 b- Q" o2 M* K7 H2 f! S
% p5 c0 X0 Q$ H# J. Q3 i/ s
每小時進帳二千八百萬 獲利全台居冠8 l! i  R" |7 M2 F
8 ~' v2 n1 U( a' g7 M: B* G: q( `4 G$ }

$ }( G% \8 B5 b( e# x$ I這是一段沒有受到太多關注的詢答內容,立委提問、總裁認同,沒有激辯的火花,也沒有具體結論。
5 L& @, [5 E2 H& r& Y/ u' v: g  k1 E2 g+ {7 U* i$ G( x
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然而,短短數句質詢,其實宛如一條索引,如果向上深究,你會看到一些突兀的怪象與矛盾,而當你串聯起這些怪象,拆解其中原由,會赫然驚覺,許多長期存在於台灣的經濟與民生問題,原來都能在這段質詢當中找到癥結所在。  v9 D( m3 x0 x+ F9 b" j( {( t/ h, u

7 B0 H) }6 O2 Z( O- {5 R- |* n1 P8 \% U! I6 q  K
原來,當一個國家的中央銀行以賺錢為首要任務時,從人民切身的財富、金融業與整體內需產業的發展、國家的財務風險與政策空間,都將逐漸受到負面衝擊。中央銀行每年一千八百億元的繳庫預算,宛如一道魔咒,看似無形,卻正以綿密不絕的後勁,鋪天蓋地扭曲著台灣的民生經濟。0 L; R9 q3 d! ^/ W
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$ E, C/ G8 W( b* B: t  Z
就在賴士葆提出質詢的短短十分鐘左右時間,位於台北市羅斯福路的中央銀行,大約又賺進了四六○萬元……。
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& d6 t  ]& g2 f8 H
從○六至一○年,中央銀行每一年的盈餘都在二千二百億元以上,五年總計獲利達到一.二二兆元。以一年三六五天、一天二十四小時來計算,央行賺錢的平均「時速」,高達二千八百萬元。- B9 n. T  A+ t3 T, R

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於是,中央銀行成了全台灣最會賺錢的公營事業。: V8 d0 L  t! |% G& H1 L, N

% ?- s. m  N& x2 F/ J: L* O- y0 k+ t9 k5 ]: r( k4 b
以一○年資料來看,所有公營事業的繳庫總額為二二四六億元,而央行一家即占八成以上。排名第二的是土地銀行,其七十五億元的繳庫金額,是央行一千八百億元的二十四分之一。中央銀行賺錢、繳庫的能力,在所有國營事業當中,顯得誇張而畸形。5 F! e# {4 R, o8 S! [/ C8 K9 q
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8 K) h/ |& `& Y8 b, b
不只是公營事業,央行恐怕也是台灣所有公民營企業的獲利之王。
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, H+ R: Z  Z1 R( |" |
一○年,央行盈餘達到二二五一億元,當年度的台灣百大企業獲利冠軍是台積電,全年稅後盈餘也不過是一六一六億元;如果用「股東權益報酬率」的概念來看,計算稅後純益與淨值之間的比率關係,那麼,過去五年央行的平均每年股東權益報酬率為二一%,與台積電的二三%水準相比,彭總裁創造利潤的能力,絕對不比台積電董事長張忠謀遜色。
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3 Q3 V: O  ^$ u# l5 ?
央行應以盈利為目的?8 D$ n- R: Y  A
公營事業獲利 等同於對人民課稅* a, i/ `& p% s' }) m$ L$ ~6 F

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除此之外,台灣的中央銀行,應該是全世界最受財政部依賴的中央銀行。
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; ^4 e- F1 F! R( C' ^過去九年,無論國內或國外的景氣榮枯、經濟循環,央行繳庫金額占國家歲入有五年超過八%,而每年至少都在七%以上,對於國庫的貢獻度,遠遠高於美國聯準會或是韓國、新加坡等國家的中央銀行。彭淮南在立院答詢時,僅僅談到去年度的國際比較數字,似乎還嫌保守客氣了些。
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8 c0 I" t/ n1 S) J9 q2 C+ Y# K- s& t) D$ |% }  E
一連串的數字說明,在彭淮南總裁的率領之下,中央銀行簡直比全台灣的所有營利事業更懂得「營利之道」。! P" [6 k; E6 W$ j1 J
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' o( t& E9 O0 R, }$ G7 c' h「這就是最奇怪的地方,……。」談到央行新年度的繳庫預算時,台大經濟系前教授林向愷忍不住說:「大家好像都忘了,央行不是營利事業,它是一個享有獨占優勢的公營事業,更是一個政策機關。」9 O! c, f1 b- {# z! C0 l
9 H4 j7 Z; F6 ^  T: C4 [& d8 c

0 B' R5 W/ g: ~9 I' {獨占優勢,就是「能夠決定價格」的優勢。林向愷認為,就像台電能夠決定電價、中油能夠決定油價,央行在某些領域,也有一定程度的定價能力,要不要賺錢、能不能賺錢,就看這些事業的經營者能不能動用他的定價能力,敢不敢調價,讓全體國民用更高的價格買單。
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9 D- u" S2 @0 Z5 b/ o; d「所以有人說,公營事業的獲利,其實形同對人民課稅!」林向愷說,台電、中油即使面臨虧損壓力、即使擁有調整價格的能力,但它不能也不敢為了創造獲利而調高價格,「油電價格一漲,人民的感受很直接。」他接著說:「央行調價,雖然民眾的直接感受不強,但卻會造成溫水煮青蛙一般的長期衝擊。」
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# o$ {7 T, z( d: l. E5 W央行如何增加收入?. F" E$ r7 T; Q5 B
盡可能累積外匯存底 增加利息收入2 T" @, B  v1 ~- t  k1 X

- F% @$ O$ \2 K( g, a7 ^/ h$ G' E2 e7 @1 g/ j0 g0 k
分析一九九三年以來中油、台電、央行等三大公營事業的歷年盈餘及繳庫金額,一開始,三大事業表現相當,但在彭淮南就任央行總裁的一九九八年之後,央行獲利狀況一飛沖天,快速拉開與中油、台電的差距。/ Y* a) `: k0 ?6 W4 L) Q9 V; X0 @1 R
" Q5 C" C, p6 `

2 v" s5 n, E3 L1 [( d1 S而在林向愷的解讀中,中央銀行十餘年來「超級營利事業化」的獲利表現,其實正是台灣目前許多問題的根本原因之一。7 E: y. n+ `3 E5 {! r
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) F* w  i/ k; X& e$ j' V: j關鍵,就在於「價格決定」。2 F4 J( e. S* b6 n; m) q: {4 L, z4 v
( N% f3 j! k# i% x9 n

2 v( E4 B* P3 k4 @台電的產品是「電」、中油的產品是「油」,中央銀行的「產品」,則是「新台幣」。這個具有獨占地位的公營事業,某種程度,也具有決定新台幣價格的能力。而所謂新台幣的「價格」,對內,是利率;對外,是匯率。- b! [# g  W: R- m" F

* [5 q9 T% b1 y) X6 t: U* m. x8 S! t* F4 e5 W, D% {; x; n6 I7 W
翻開中央銀行的損益表,曾經擔任央行副總裁的金融研訓院董事長許嘉棟,開始拆解央行的獲利模式。/ X' V; Y5 u- X! _6 Q$ R8 _/ W; L

- t% W( f2 y; R4 n9 k! ~3 Z( ]" q  M" i4 `+ U
「很明顯,中央銀行最重要的收入來源是『利息收入』,這部分主要來自外匯存底投資國外資產的收益。影響收益的關鍵,包括外匯存底的總量,以及國外資產的收益率,而收益率又與國外利率的高低息息相關。」
% k& H, }3 H& W
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據央行一○年損益表,「利息收入」達到四二八六億元,大約是總收入四六五七億元的九二%。$ c/ V, [8 y, B* f1 g
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9 h' B0 D! S" J! G4 M) T# ]. G央行如何減少支出?6 l' }2 [/ y! \3 W; ~
壓低利率、阻升新台幣匯率
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" H" i8 U( j/ |- T
& ~" m' h3 A$ q6 D「在支出部分,過去主要是『利息費用』,其中多數來自央行發行定存單的利息支出,這是央行利用定存單從市場收回資金所須支付的成本。」許嘉棟解釋,影響利息費用的主因有二,首先是發行定存單的總量,總量愈高,從市場收回的資金愈多,必須支付的利息費用也就愈高;其次是定存單的利率,利率愈高,費用愈貴。
8 ?" s8 f' B( }+ r4 {1 V+ V# U  z9 P+ C) S; J

, {$ R5 ?* |2 b) f以○八年的財報來看,央行「利息費用」的金額達到一五○五億元,接近當年支出總額的九成比重。不過,這兩年央行主要的支出項目有所改變,從利息費用變成了「各項提存」。
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2 q( g  E/ W1 J2 Y# {3 A「各項提存」多半是為「匯兌損失」預作準備,當預期新台幣升值,外匯存底恐出現匯兌損失,就會增加「各項提存」,對央行整體獲利造成扣分。一○年,新台幣升值壓力升高,這一年央行「各項提存」的金額達到一六二九億元,較○九年劇增一.四倍,並占全年總支出的六七%。" \' s) \3 X4 C9 A- Q/ W
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! ^& W$ G) e) Y* {3 U7 v* q「所以,影響央行獲利的因素主要有五個。」外匯存底總量、國外利率環境、定存單總量、定存單利率、新台幣匯率。這其中,除了國外利率無法控制之外,其他四項,央行都有一定程度的控制能力。
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央行是穩固「金雞母」?
; N- e3 x; O' O% J% q  E  ^( J$ ~  H長期高獲利 將造成低利率與資金浮濫( @) k; e- L: h+ I& Q3 v( k

0 g9 k/ H- J; G' N; @: ~. w" M* P/ l: L6 o3 y
當我們拆解了中央銀行的獲利來源,也就不難想像央行創造盈餘的管道。「如果,我是說『如果』,央行真的是以創造盈餘為營業目標,他們多半就會這樣做,……」接著,許嘉棟緩緩說出了央行創造盈餘的四個條件:「外匯存底要更多、定存單的發行總量不能多、定存單的利率不能高,並且,阻升新台幣匯率。」) N9 W4 i' g* z9 Y6 x
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7 `( B( j; E' }
分析央行賺錢四條件的影響,若要累積更多外匯存底,就必須在市場放出更多新台幣來買外匯;定存單的發行總量不能多,意味央行從市場收回資金的態度相對消極;市場資金多,央行發行定存單的利率就能「狀似合理」地維持在偏低水準,而偏低的定存單利率又會直接壓抑市場利率。至於央行若要阻升匯率,則必須更積極地在市場釋出新台幣。
) L( X! G  e0 x" o
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) ?6 p9 @1 V0 f0 ~; r於是,如果央行在過去十餘年間超強的獲利表現,是來自於「善用本身的獨占優勢與定價能力」,其結果就是台灣的貨幣環境逐漸「異常」,走入長期低利率、低匯率的環境,並且,資金浮濫。
5 o3 c! t; l9 y$ l/ a( ]( c* K* D! K- e8 {' |0 H+ A- n9 s

1 j6 A' ~$ R2 d2 U3 I; b4 c3 o1 i關於央行是否真以獲利為目的而扭曲了正常的貨幣環境,學者之間頗有爭論,某些聲音直指彭淮南「過度看重繳庫任務」;但另有一派認為,央行的賺錢能力,其實是台灣金融環境的特殊性所造就。# R4 V, c( F3 c4 V- U; A. o1 `
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+ @. ?& }& \9 q0 C! a) H「長期以來,台灣的利率一向都比美國低,最特別的是,一旦發生金融風暴或經濟危機,資金往往都會大幅度回流台灣,這和多數的新興國家有所不同。」一位學者指出,央行其實沒有刻意壓低匯率,而是台灣與國外主要市場之間,本來就存在一定程度的利差空間,「因為『先天存在利差』,所以央行自然能夠賺錢。」
7 r! H7 R4 p$ k
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4 E! R% n' [) ~, j! A+ p6 o央行賺錢 卻衝擊經濟民生8 l+ j2 c2 M, J) g
衝擊一:該升息而未升 讓民眾存款縮水( t3 i+ R$ X" D8 K7 T7 ]6 Z1 l; i

. N4 g- v" h' A" b
0 ]/ V/ \4 h9 I: }9 d如同許嘉棟的分析,當外匯存底總量增大,央行的賺錢速度就能快速提升,「靠著自然存在的利差空間,早期,央行外匯存底的報酬率曾經高達六%以上,讓外匯存底總量迅速增加,這也是你今天看到央行賺錢速度驚人的原因。」此外,這位學者也強調:「如果不是發行定存單要付給銀行利息,央行能賺到的其實會更多,而台灣的利率,也會更低。」
) S5 B$ q! `! o# d- w9 i" v) V' ~6 ?. S
/ Y( {- N# Y$ {) |, \, S
許嘉棟發言謹慎,不願在兩派說法之間做出評論,但他回歸制度面的探討,「總之,國庫千萬不能把中央銀行當『金雞母』,否則在外匯及貨幣政策上,必然會留下許多後遺症。」
3 i  Y& k. V( W- h" E3 O5 w! O4 N7 ]3 J! H

) p+ d5 J  F' @9 W「記得是在十年前,我剛剛進入銀行擔任理財專員,學到的第一句銷售商品話術,就是『現在定存利率那麼低,錢放在銀行多划不來』。」一位資深理專如此表示。
/ a, r4 G7 P! Z6 y1 g她說,十年來,銷售的商品變來變去,但這句話術沒有變過。「直到現在,我還是這麼告訴新進理專:定存利率那麼低,錢放在銀行多划不來。」
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1 Y7 D# X# N5 s% I; Y' c% L' H, F% w% @# M# _
當央行以獲利為目的,首當其衝的,就是國內利率異常走低,甚至逐漸走入「定存利率不敵物價上漲」的實質負利率環境。6 f: A2 Y9 p# v1 ^& h: Y! l
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4 G  @; r. K2 `: M一九九七年以前,國內實質利率水準維持穩定表現,與新加坡、韓國相去不遠;然而就在中央銀行開始拉高獲利幅度的九八年以後,台灣的實質利率多半落居三國之末,在近五年期間,有多達二十七個月出現實質「負」利率,比重接近半數,銀行定存孳息的速度,趕不上物價上漲。
: A0 u1 c* i  P) K8 F( q7 I, Z  \( B  k
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「央行為了賺錢壓低利率,雖然創造了漂亮盈餘,但台灣人的荷包,每年卻因為利率走低而損失更多。」一位財金系教授提出他的試算。+ K! B* D9 C) `6 K3 b
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他以主計處在○五至○九年間國富調查所揭露的「家庭現金及活存」為基礎,並且比較這五年時間,台灣實質利率與星、韓兩國實質利率平均數的差距,這個差距,代表台灣利率低於鄰近國家的程度,「它有點像是央行『該升息而未升息』的幅度,也代表台灣人把錢放在銀行『少賺到的』利息空間。 揭開央行賺錢神話/每年暴賺2000億 台灣人付出慘重代價) f: M/ Y, m% S3 j1 C

& Q: S9 f2 L6 V% P  d 1 Z; w( I: m  j4 x* k
【文/楊紹華】# R8 w- k/ b( m% h  X
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前言
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5 p- s$ w/ g' G4 {2 H/ a7 F! i連續4年,央行的繳庫預算高達1800億元,過去10年,央行總計獲利2.1兆元,繳給國庫1.6兆元,10年下來,央行已成為政府不可或缺的繳庫大戶。但,央行的獲利,來自於低估的利率與匯率,當央行的賺錢速度誇張而畸形,宛如一道看似無形的魔咒,全體國民的荷包、內需產業的生存空間,其實正在內傷……。0 p/ P( p* g( b. X9 f( o
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「一個國家的歲入,有一○%以上仰賴中央銀行,這是一個問題,你同不同意?」二○一一年十一月二日上午,立法院財政委員會正在開會審理二○一二年度的中央銀行預算案,詢答時間,立法委員賴士葆對央行總裁彭淮南提出質詢。0 S3 a7 Z  [5 I$ k* `
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「一千八百億二二一三萬元」,在中央銀行的預算報告書上,寫著這樣一個數字。連續第四年,央行決定以一千八百億元作為來年上繳國庫的目標金額。對比中央政府一二年度歲入預算一.七三兆元,央行一千八百億元的繳庫目標,的確超過政府歲入的一○%。% y8 m) y; t' |* `& j, v
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彭淮南答:「我非常同意。去年度(央行繳庫金額占政府歲入)是一二%,美國只有二%,日本和韓國只有○.一四%和○.一五%。」
! k) O" m  K2 w; v, S2 A央行有多會賺錢?
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每小時進帳二千八百萬 獲利全台居冠3 S. P# o: P  `' f6 M, R
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這是一段沒有受到太多關注的詢答內容,立委提問、總裁認同,沒有激辯的火花,也沒有具體結論。9 O2 p/ G0 H+ ?! i; Q! a4 r

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0 l; S7 [& z$ V, x8 g然而,短短數句質詢,其實宛如一條索引,如果向上深究,你會看到一些突兀的怪象與矛盾,而當你串聯起這些怪象,拆解其中原由,會赫然驚覺,許多長期存在於台灣的經濟與民生問題,原來都能在這段質詢當中找到癥結所在。
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+ C6 f, C5 l. ^5 d, Y3 z$ U$ K' y+ _原來,當一個國家的中央銀行以賺錢為首要任務時,從人民切身的財富、金融業與整體內需產業的發展、國家的財務風險與政策空間,都將逐漸受到負面衝擊。中央銀行每年一千八百億元的繳庫預算,宛如一道魔咒,看似無形,卻正以綿密不絕的後勁,鋪天蓋地扭曲著台灣的民生經濟。
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就在賴士葆提出質詢的短短十分鐘左右時間,位於台北市羅斯福路的中央銀行,大約又賺進了四六○萬元……。
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# d( s# q2 B6 D! r) l4 ^: T) ^6 b從○六至一○年,中央銀行每一年的盈餘都在二千二百億元以上,五年總計獲利達到一.二二兆元。以一年三六五天、一天二十四小時來計算,央行賺錢的平均「時速」,高達二千八百萬元。
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以一○年資料來看,所有公營事業的繳庫總額為二二四六億元,而央行一家即占八成以上。排名第二的是土地銀行,其七十五億元的繳庫金額,是央行一千八百億元的二十四分之一。中央銀行賺錢、繳庫的能力,在所有國營事業當中,顯得誇張而畸形。! P/ W% z: b  l; x, Z8 R
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不只是公營事業,央行恐怕也是台灣所有公民營企業的獲利之王。3 s* [% d2 Z" [6 B2 C6 B

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一○年,央行盈餘達到二二五一億元,當年度的台灣百大企業獲利冠軍是台積電,全年稅後盈餘也不過是一六一六億元;如果用「股東權益報酬率」的概念來看,計算稅後純益與淨值之間的比率關係,那麼,過去五年央行的平均每年股東權益報酬率為二一%,與台積電的二三%水準相比,彭總裁創造利潤的能力,絕對不比台積電董事長張忠謀遜色。" E4 I/ s# b: X; P. v/ a# V

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央行應以盈利為目的?( o' `* K. S, Z; f# A9 M
公營事業獲利 等同於對人民課稅0 w$ c5 |2 d# ^7 A
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過去九年,無論國內或國外的景氣榮枯、經濟循環,央行繳庫金額占國家歲入有五年超過八%,而每年至少都在七%以上,對於國庫的貢獻度,遠遠高於美國聯準會或是韓國、新加坡等國家的中央銀行。彭淮南在立院答詢時,僅僅談到去年度的國際比較數字,似乎還嫌保守客氣了些。1 W3 Q% {6 G& e  K: x# Q
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一連串的數字說明,在彭淮南總裁的率領之下,中央銀行簡直比全台灣的所有營利事業更懂得「營利之道」。; s, j0 X7 `5 Z$ E
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「這就是最奇怪的地方,……。」談到央行新年度的繳庫預算時,台大經濟系前教授林向愷忍不住說:「大家好像都忘了,央行不是營利事業,它是一個享有獨占優勢的公營事業,更是一個政策機關。」% H: S4 y* o! G6 K2 N- s

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, d+ E1 V* m( O9 `2 S& a獨占優勢,就是「能夠決定價格」的優勢。林向愷認為,就像台電能夠決定電價、中油能夠決定油價,央行在某些領域,也有一定程度的定價能力,要不要賺錢、能不能賺錢,就看這些事業的經營者能不能動用他的定價能力,敢不敢調價,讓全體國民用更高的價格買單。
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" k( u8 {5 @2 E; Q. U「所以有人說,公營事業的獲利,其實形同對人民課稅!」林向愷說,台電、中油即使面臨虧損壓力、即使擁有調整價格的能力,但它不能也不敢為了創造獲利而調高價格,「油電價格一漲,人民的感受很直接。」他接著說:「央行調價,雖然民眾的直接感受不強,但卻會造成溫水煮青蛙一般的長期衝擊。」+ C  Q* n  g8 `3 [
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( D* s- ?0 \" l+ v: @* g央行如何增加收入?
' ^4 F5 ?: q9 j# q) i. ?* z盡可能累積外匯存底 增加利息收入
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8 K& A* @  D( I+ o9 \& E2 p8 V0 b分析一九九三年以來中油、台電、央行等三大公營事業的歷年盈餘及繳庫金額,一開始,三大事業表現相當,但在彭淮南就任央行總裁的一九九八年之後,央行獲利狀況一飛沖天,快速拉開與中油、台電的差距。' `& ~# V7 ^8 t* v0 f# `+ f& r
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而在林向愷的解讀中,中央銀行十餘年來「超級營利事業化」的獲利表現,其實正是台灣目前許多問題的根本原因之一。
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關鍵,就在於「價格決定」。: M& G: ?, U9 z

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台電的產品是「電」、中油的產品是「油」,中央銀行的「產品」,則是「新台幣」。這個具有獨占地位的公營事業,某種程度,也具有決定新台幣價格的能力。而所謂新台幣的「價格」,對內,是利率;對外,是匯率。+ [* @  E( B$ R, K: q0 L& \- z
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翻開中央銀行的損益表,曾經擔任央行副總裁的金融研訓院董事長許嘉棟,開始拆解央行的獲利模式。0 W. t* g- T1 ^# y8 J6 p

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「很明顯,中央銀行最重要的收入來源是『利息收入』,這部分主要來自外匯存底投資國外資產的收益。影響收益的關鍵,包括外匯存底的總量,以及國外資產的收益率,而收益率又與國外利率的高低息息相關。」
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$ z/ b& k7 a3 _- K# v  W據央行一○年損益表,「利息收入」達到四二八六億元,大約是總收入四六五七億元的九二%。  J# d- o! O- ]
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央行如何減少支出?
; R; X4 l7 G& m% u壓低利率、阻升新台幣匯率* p: P" c* Z2 ^7 s
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" N1 U8 c  B3 c「在支出部分,過去主要是『利息費用』,其中多數來自央行發行定存單的利息支出,這是央行利用定存單從市場收回資金所須支付的成本。」許嘉棟解釋,影響利息費用的主因有二,首先是發行定存單的總量,總量愈高,從市場收回的資金愈多,必須支付的利息費用也就愈高;其次是定存單的利率,利率愈高,費用愈貴。1 i/ l% ?! M( x/ {  t& K$ C
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* E2 o8 @, K9 u* G3 ~( u* y9 @& A以○八年的財報來看,央行「利息費用」的金額達到一五○五億元,接近當年支出總額的九成比重。不過,這兩年央行主要的支出項目有所改變,從利息費用變成了「各項提存」。; G; P% X) r7 r5 n, |

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「各項提存」多半是為「匯兌損失」預作準備,當預期新台幣升值,外匯存底恐出現匯兌損失,就會增加「各項提存」,對央行整體獲利造成扣分。一○年,新台幣升值壓力升高,這一年央行「各項提存」的金額達到一六二九億元,較○九年劇增一.四倍,並占全年總支出的六七%。5 I- W+ U) `$ e: C! X: u
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「所以,影響央行獲利的因素主要有五個。」外匯存底總量、國外利率環境、定存單總量、定存單利率、新台幣匯率。這其中,除了國外利率無法控制之外,其他四項,央行都有一定程度的控制能力。
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央行是穩固「金雞母」?
1 S4 y% H+ J+ Y1 a+ Y+ D+ B長期高獲利 將造成低利率與資金浮濫
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當我們拆解了中央銀行的獲利來源,也就不難想像央行創造盈餘的管道。「如果,我是說『如果』,央行真的是以創造盈餘為營業目標,他們多半就會這樣做,……」接著,許嘉棟緩緩說出了央行創造盈餘的四個條件:「外匯存底要更多、定存單的發行總量不能多、定存單的利率不能高,並且,阻升新台幣匯率。」
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分析央行賺錢四條件的影響,若要累積更多外匯存底,就必須在市場放出更多新台幣來買外匯;定存單的發行總量不能多,意味央行從市場收回資金的態度相對消極;市場資金多,央行發行定存單的利率就能「狀似合理」地維持在偏低水準,而偏低的定存單利率又會直接壓抑市場利率。至於央行若要阻升匯率,則必須更積極地在市場釋出新台幣。
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於是,如果央行在過去十餘年間超強的獲利表現,是來自於「善用本身的獨占優勢與定價能力」,其結果就是台灣的貨幣環境逐漸「異常」,走入長期低利率、低匯率的環境,並且,資金浮濫。, @6 l! U0 M: Q6 y

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6 O2 B, e, |( O$ a關於央行是否真以獲利為目的而扭曲了正常的貨幣環境,學者之間頗有爭論,某些聲音直指彭淮南「過度看重繳庫任務」;但另有一派認為,央行的賺錢能力,其實是台灣金融環境的特殊性所造就。$ v# _8 d6 v4 B5 A
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- F4 _# c0 X7 M' j) c# V「長期以來,台灣的利率一向都比美國低,最特別的是,一旦發生金融風暴或經濟危機,資金往往都會大幅度回流台灣,這和多數的新興國家有所不同。」一位學者指出,央行其實沒有刻意壓低匯率,而是台灣與國外主要市場之間,本來就存在一定程度的利差空間,「因為『先天存在利差』,所以央行自然能夠賺錢。」2 K% E1 l) M. i* n% H8 t9 [" z
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央行賺錢 卻衝擊經濟民生
; b* p- H% @. J' N' D+ P' l衝擊一:該升息而未升 讓民眾存款縮水
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如同許嘉棟的分析,當外匯存底總量增大,央行的賺錢速度就能快速提升,「靠著自然存在的利差空間,早期,央行外匯存底的報酬率曾經高達六%以上,讓外匯存底總量迅速增加,這也是你今天看到央行賺錢速度驚人的原因。」此外,這位學者也強調:「如果不是發行定存單要付給銀行利息,央行能賺到的其實會更多,而台灣的利率,也會更低。」! e& {, k3 |; |! B. L) `! L# d9 a3 F

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6 f' d' z  W: U8 {* k, V許嘉棟發言謹慎,不願在兩派說法之間做出評論,但他回歸制度面的探討,「總之,國庫千萬不能把中央銀行當『金雞母』,否則在外匯及貨幣政策上,必然會留下許多後遺症。」' K. B$ a/ Y8 v. s3 M

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* a! E% ~4 K% v! T0 S「記得是在十年前,我剛剛進入銀行擔任理財專員,學到的第一句銷售商品話術,就是『現在定存利率那麼低,錢放在銀行多划不來』。」一位資深理專如此表示。9 H3 ^) s: i5 W4 P+ K
她說,十年來,銷售的商品變來變去,但這句話術沒有變過。「直到現在,我還是這麼告訴新進理專:定存利率那麼低,錢放在銀行多划不來。」& m3 ~0 V' E- _+ v' w6 }3 ]8 j

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當央行以獲利為目的,首當其衝的,就是國內利率異常走低,甚至逐漸走入「定存利率不敵物價上漲」的實質負利率環境。
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一九九七年以前,國內實質利率水準維持穩定表現,與新加坡、韓國相去不遠;然而就在中央銀行開始拉高獲利幅度的九八年以後,台灣的實質利率多半落居三國之末,在近五年期間,有多達二十七個月出現實質「負」利率,比重接近半數,銀行定存孳息的速度,趕不上物價上漲。
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5 a: p. E7 o( F) E* z/ Y# ~/ r/ t! m「央行為了賺錢壓低利率,雖然創造了漂亮盈餘,但台灣人的荷包,每年卻因為利率走低而損失更多。」一位財金系教授提出他的試算。
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" e# r" R6 b  e5 \8 h/ g5 l他以主計處在○五至○九年間國富調查所揭露的「家庭現金及活存」為基礎,並且比較這五年時間,台灣實質利率與星、韓兩國實質利率平均數的差距,這個差距,代表台灣利率低於鄰近國家的程度,「它有點像是央行『該升息而未升息』的幅度,也代表台灣人把錢放在銀行『少賺到的』利息空間。」■《今周刊》4 Q% O/ d! o& }* |$ \
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在股票及期貨市場,散戶投資人成功的不二法門不外乎兩種,一是非常幸運;一是非常自律

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發表於 2012-1-4 10:45:02 |只看該作者
這是兩面刃...2 g/ ~. G% g5 t9 K" d
要看當時的大環境吧!
把榮耀獻給父母,把榜樣留給孩子,把希望送給朋友,把約束留給自己,少一點慾望,多一點努力,快樂別人,幸福自己。奉獻一片愛,收穫心中的笑容.

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本帖最後由 蕭 於 2012-1-4 11:19 編輯 - M" X. ~: y) H

6 o) F$ L+ p4 E# }回復 歐陽 的帖子
# _1 t7 \% O! v  j0 m0 `5 ?! X5 \, _  S  R3 [7 D! ~% i. V. Q
這一篇真的發人省思..
1 M: E% C# C0 w- f* U/ c' f" L  w
, Q# K: D5 E# G/ d  i低利率的時代確實有很多套利的空間..不只是央行 很多的民間企業(包括許多的建商)
0 W  p0 j! A! z也多有套利的空間...
7 R2 D8 L6 R9 c7 k, g& t( ^" N7 m* _3 Q' R; R  U  u  K
低利率的時代 熱錢過多 自然會流向 一些投資型商品 如房地產...: D1 N/ Q6 K9 ^
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試想利率過低  1點多%的利率  這也是很多建商勇於推案 以及很多投資客勇敢下手的原因...
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. ?$ F! s# g+ J: D. `$ x6 s利率是兩面刃..須謹慎...
幸福到處都有,只要低頭就能撿到

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發表於 2012-1-4 08:34:40 |只看該作者
關鍵,就在於「價格決定」。....放諸各式各樣ㄉ事情皆宜
: U. S0 o# ~6 [+ n
在股票及期貨市場,散戶投資人成功的不二法門不外乎兩種,一是非常幸運;一是非常自律

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發表於 2012-1-3 10:36:50 |只看該作者
可是升息, 相對房貸也要支出更多......

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發表於 2012-1-3 08:59:09 |只看該作者
「央行為了賺錢壓低利率,雖然創造了漂亮盈餘,但台灣人的荷包,每年卻因為利率走低而損失更多。」1 i: E% `) y9 Q4 {1 Z

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