陸財部：十二五擬徵環境稅

歐陽

【時報-台北電】中國財政部人士表示，十二五期間（2011至2015年）
中國可望啟動徵收環境稅，相對地，企業所得稅也會相應調整。不過
5 R7 y) C: y$ o/ L. D0 {6 g，他沒有透露環境稅徵收的對象、稅率與時間表。
  |; P- `0 {5 b  Y  S　　據新華社報導，中國財政部財政科學研究所所長賈康在上海出席
- ]- C* U& C! R# u「我的鋼鐵網」年會時表示，「從研究的角度看，十二五期間應該會
啟動環境稅」。
, V( q2 P$ _! p　　開徵環境稅以後，由於整體稅收會多增加一塊，因此將為企業所
得稅的調整提供空間。

1 w- w, u+ A2 U* G( |9 S; E9 D. M　　剛剛閉幕的中共中央經濟工作會議中也提出，將研究推進環境保
$ ~* t7 o, N/ F, _$ y+ m: p護稅改革。根據中央經濟工作會議，稅改將是明年度的重頭戲，包括
1 j9 _9 v  g- ~房產稅試點擴大、服務業營業稅改徵增值稅擴圍，以及針對中小企業
6 L+ G$ @6 }: y的減稅等。
　　中國早在1996年即開始研擬開徵環境稅，但始終沒有推出。去年
3月，傳出中國全國人大常委會和財政部正在研究環境稅立法工作。
& k1 q. D/ G  L9 v, i7 G　　去年5月，中國國務院表示，將深化財稅體制改革，研究開徵環境
/ F0 L" w5 \( H9 k( {  k, {/ \稅；去年8月，財政部科學研究所指出，開徵的對象首先將以企業為主
，暫時不對個人徵收。換言之，汽車車主暫時不必直接負擔環境稅。
不過，鋼鐵屬於高耗能產業，很可能列入環境稅開徵對象，日後或會
! t2 Z; G0 I, F- T. E7 N加重汽車業的生產成本。
　　目前中國針對大氣污染、水污染、廢棄物與噪音徵收排污費，然
- Y. E! G' I5 H3 _* S而，排污費對抑制環境污染的效果似乎未見成效。日前中國包括北京
- g# U8 C3 \- y$ Z* M# c在內的諸多城市連日大霧，惡劣的空氣品質再度掀起有關環境稅的討
論。
, ?( w& x0 d* j/ D; u- J　　根據賈康的說明，明年將繼續實施的積極財政政策主要包括「增
支」和「結構性減稅」兩個方面。他說：「雖然今年財政增收不少，
但要支出的地方也很多。就明年而言，對三農、民生（保障房和新醫
7 c) F& R& ?5 S6 |改）會給予大力支持。此外，在基礎設施的瓶頸、新興產業和企業研
3 D: z! l- ~. l8 A發創新等方面，會給予定向的支持。」 (新聞來源：工商時報─記者
" l  c! ^" _: M! E( Z5 S$ T謝璦竹／綜合報導)

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