陸財部：十二五擬徵環境稅

歐陽

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【時報-台北電】中國財政部人士表示，十二五期間（2011至2015年）
% t; N( X+ z' C1 h* R6 t中國可望啟動徵收環境稅，相對地，企業所得稅也會相應調整。不過
, n8 N; m( D! W$ n. ]; F，他沒有透露環境稅徵收的對象、稅率與時間表。
1 Q' c' h# s+ D! N　　據新華社報導，中國財政部財政科學研究所所長賈康在上海出席
3 A; h2 p% C7 P) i" o) ?- ?/ R# U  l「我的鋼鐵網」年會時表示，「從研究的角度看，十二五期間應該會
3 Y( |2 g; a5 m3 R啟動環境稅」。
　　開徵環境稅以後，由於整體稅收會多增加一塊，因此將為企業所
) ]# R4 ?: |: }( |+ {得稅的調整提供空間。

　　剛剛閉幕的中共中央經濟工作會議中也提出，將研究推進環境保
) x' J. f1 N/ {' v, k% R4 S1 y護稅改革。根據中央經濟工作會議，稅改將是明年度的重頭戲，包括
0 u% K2 @: L9 ~5 e0 I8 u5 m房產稅試點擴大、服務業營業稅改徵增值稅擴圍，以及針對中小企業
0 s0 L# K- v+ Q, o  P( X的減稅等。
　　中國早在1996年即開始研擬開徵環境稅，但始終沒有推出。去年
, P9 Z; ?$ p; ?0 \  Q2 u# F3月，傳出中國全國人大常委會和財政部正在研究環境稅立法工作。
2 |' O! r& ~: o& O) K* W　　去年5月，中國國務院表示，將深化財稅體制改革，研究開徵環境
% v7 }1 G+ {( a' S. }3 ~, n. F" j# a稅；去年8月，財政部科學研究所指出，開徵的對象首先將以企業為主
( Z/ \1 P, c' v，暫時不對個人徵收。換言之，汽車車主暫時不必直接負擔環境稅。
不過，鋼鐵屬於高耗能產業，很可能列入環境稅開徵對象，日後或會
加重汽車業的生產成本。
　　目前中國針對大氣污染、水污染、廢棄物與噪音徵收排污費，然
3 B/ B3 d7 l! f7 Z8 p而，排污費對抑制環境污染的效果似乎未見成效。日前中國包括北京
在內的諸多城市連日大霧，惡劣的空氣品質再度掀起有關環境稅的討
論。
　　根據賈康的說明，明年將繼續實施的積極財政政策主要包括「增
* L6 B. E8 {1 U' S' |! w2 |支」和「結構性減稅」兩個方面。他說：「雖然今年財政增收不少，
但要支出的地方也很多。就明年而言，對三農、民生（保障房和新醫
改）會給予大力支持。此外，在基礎設施的瓶頸、新興產業和企業研
發創新等方面，會給予定向的支持。」 (新聞來源：工商時報─記者
3 t, A, g9 q  O2 t) u1 ?* {* [# f謝璦竹／綜合報導)
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