政院再釋利多，大高雄推自由經濟示範區

歐陽

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7 O! f# [# m2 c6 {. `& X. ]【時報-各報要聞】府院趕在總統大選前，將師法南韓仁川端出自由經
濟示範區政策大利多，並於行政院本周四（15日）院會通過。首處試
8 X- w% c1 w  p' s6 k4 k! e( O辦地點以高雄港為腹地的大高雄地區先行，創造南部數以萬計就業機
+ y, P8 G# I' C# G' G8 ~! }. b會及產業新願景，積極振興南台灣經濟。

　為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」（TPP），府院希望比照香港
3 O3 D# h& T5 e5 x，最終將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由
( Y- U, P( F0 j- w& h貿易島。自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商
: _- L# e$ q  _8 ~( `  X* B投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利。
　經部近期密集與跨部會研商自由經濟示範區的定義與做法，本周向
5 y; J1 l8 O  e& l4 L) p總統府報告後明朗化，政院高層並指示經部周四提報院會報告。在總
統大選緊繃之際，打著「建設大高雄、建設南台灣」旗幟，爭取南部
) O3 K0 H3 P3 u7 Z1 A) z1 t# I選民認同意味濃厚。
4 T8 w1 |: v, a: j3 z( {, H$ w1 U2 |; u( \　經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
7 t0 P* B% J2 r式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
) w' Z5 D5 ^0 z從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。
7 s: S& g' {( M* G. L& f& X　區內具有貿易自由化、產品高值化、通關便捷化及製造服務業化等
' u( n1 I% d6 Y% D! [特色。未來各工業區、科學園區及加工出口區都會納入自由經濟示範
區地點，與自貿港區結合。
　官員說，高雄早期為台灣經濟驅動引擎之一，但南北差距愈來愈大
% M8 _& {( V4 x，為振興南部經濟，以高港為腹地的大高雄地區先試行，包括高雄、
台南等地工業區、科學園區都可作自由經濟示範區深層加工據點。
6 e4 Y7 Q8 \5 ?% S/ n! ^& o　自由經濟示範區視同自貿港區「境內關外」，沒有退稅或保稅問題
: W! L4 c: b) l) Z, A，從大陸進口零組件、半成品深層加工都免關稅，貨品出口完全免稅
& G5 |1 Q7 u) X% j，但若貨品輸入關內課稅區，依自貿港區現行規定營業總額的10％免
6 C' [3 n& f9 T! v3 _( A4 s" A+ z徵營所稅，但是否再擴大鬆綁有待進一步研商。
3 A* B4 d' |. g$ p. N2 [. \" l　未來示範區轉向製造與服務雙軌並進，將製造業轉型走向服務業化
，傳統走向高值化，在區內進行產業鏈的新系統整合，將上中下游連
1 S+ @; K0 Y" S, N# `結更好，效益極大化，提高競爭優勢，不排除選定智慧型產業例如雲
* G4 P+ i# J2 i7 d, f端、物聯網優先推動。
4 K% h. b# Z: N9 T# F, {　自由經濟示範區擬吸引新興產業、跨國企業及台商回流進駐投資，
+ G; k1 O+ a0 @( n! e與ECFA連結進軍大陸市場，佈局全球。官員說，區內不涉及擴大開放
陸勞，提高外勞比例、租稅優惠或大陸農產品來台等議題。(新聞來源
：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)
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歐陽

經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
# n& C7 I. \% t7 v貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。.................馬凱老師提出