政院再釋利多，大高雄推自由經濟示範區

歐陽

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4 Z' _0 Y' A* Q【時報-各報要聞】府院趕在總統大選前，將師法南韓仁川端出自由經
濟示範區政策大利多，並於行政院本周四（15日）院會通過。首處試
辦地點以高雄港為腹地的大高雄地區先行，創造南部數以萬計就業機
( N9 B- V4 t. P) V6 r- g+ l會及產業新願景，積極振興南台灣經濟。
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　為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」（TPP），府院希望比照香港
% _: r, J" C- w* L) p$ [% ]，最終將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由
貿易島。自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商
/ `" v3 U0 _, G2 l投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利。
1 n4 n6 A3 h+ D6 Q　經部近期密集與跨部會研商自由經濟示範區的定義與做法，本周向
總統府報告後明朗化，政院高層並指示經部周四提報院會報告。在總
統大選緊繃之際，打著「建設大高雄、建設南台灣」旗幟，爭取南部
5 e4 w5 g. A0 X% ^* J7 O5 N選民認同意味濃厚。
" Y; l( h7 T/ a% }　經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
  b; [6 y( M0 Z! x0 c) t0 _+ k從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。
　區內具有貿易自由化、產品高值化、通關便捷化及製造服務業化等
; l8 }2 E4 r! d  k/ Y- g特色。未來各工業區、科學園區及加工出口區都會納入自由經濟示範
6 \, o8 P- E- b5 W  e區地點，與自貿港區結合。
" m2 t4 h3 Y! F" ?* w3 k' W　官員說，高雄早期為台灣經濟驅動引擎之一，但南北差距愈來愈大
，為振興南部經濟，以高港為腹地的大高雄地區先試行，包括高雄、
台南等地工業區、科學園區都可作自由經濟示範區深層加工據點。
　自由經濟示範區視同自貿港區「境內關外」，沒有退稅或保稅問題
' G: c% V7 Q$ n% s3 p( N，從大陸進口零組件、半成品深層加工都免關稅，貨品出口完全免稅
1 U) j5 L. P4 o2 j/ g% y" l，但若貨品輸入關內課稅區，依自貿港區現行規定營業總額的10％免
& n% D4 P1 p- Y2 I1 O- W- l; g  r徵營所稅，但是否再擴大鬆綁有待進一步研商。
　未來示範區轉向製造與服務雙軌並進，將製造業轉型走向服務業化
- |8 k& O1 u0 {7 j8 t- L4 S，傳統走向高值化，在區內進行產業鏈的新系統整合，將上中下游連
2 q7 Z" `/ \5 w結更好，效益極大化，提高競爭優勢，不排除選定智慧型產業例如雲
端、物聯網優先推動。
　自由經濟示範區擬吸引新興產業、跨國企業及台商回流進駐投資，
' t8 h4 t! ]- ~0 S  r與ECFA連結進軍大陸市場，佈局全球。官員說，區內不涉及擴大開放
$ {4 t/ `# U; ^& U陸勞，提高外勞比例、租稅優惠或大陸農產品來台等議題。(新聞來源
：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)
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歐陽

經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
& I' d0 y- m! q貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
3 Q- b# t4 [+ D& u: o; j% s從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。.................馬凱老師提出
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