政院再釋利多，大高雄推自由經濟示範區

歐陽

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【時報-各報要聞】府院趕在總統大選前，將師法南韓仁川端出自由經
濟示範區政策大利多，並於行政院本周四（15日）院會通過。首處試
辦地點以高雄港為腹地的大高雄地區先行，創造南部數以萬計就業機
( u. \: u6 y5 ?1 X6 N1 D& L, L; H7 a會及產業新願景，積極振興南台灣經濟。

　為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」（TPP），府院希望比照香港
% i* Z- }! [; A# x! i，最終將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由
, i6 B9 ^/ D! ]/ I" J貿易島。自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商
投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利。
, R9 `+ E, G5 J& N7 q6 \& a　經部近期密集與跨部會研商自由經濟示範區的定義與做法，本周向
總統府報告後明朗化，政院高層並指示經部周四提報院會報告。在總
# Z6 X+ U  l; J* `9 a# w統大選緊繃之際，打著「建設大高雄、建設南台灣」旗幟，爭取南部
選民認同意味濃厚。
, r0 t; [6 T( R　經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
3 |8 V/ U# T; `  X  n' s- T式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
( f3 i) p9 C$ W! q3 ?' s" A貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。
. B6 a' S9 s0 a1 W: E- s1 S　區內具有貿易自由化、產品高值化、通關便捷化及製造服務業化等
特色。未來各工業區、科學園區及加工出口區都會納入自由經濟示範
區地點，與自貿港區結合。
( a4 {% z: j6 A, P9 l+ o　官員說，高雄早期為台灣經濟驅動引擎之一，但南北差距愈來愈大
. V& Q- q; g& z; J9 u，為振興南部經濟，以高港為腹地的大高雄地區先試行，包括高雄、
台南等地工業區、科學園區都可作自由經濟示範區深層加工據點。
) {* ^" N& v- H# d! ]　自由經濟示範區視同自貿港區「境內關外」，沒有退稅或保稅問題
，從大陸進口零組件、半成品深層加工都免關稅，貨品出口完全免稅
，但若貨品輸入關內課稅區，依自貿港區現行規定營業總額的10％免
$ p$ S4 L$ L- G( h2 ]+ a徵營所稅，但是否再擴大鬆綁有待進一步研商。
　未來示範區轉向製造與服務雙軌並進，將製造業轉型走向服務業化
，傳統走向高值化，在區內進行產業鏈的新系統整合，將上中下游連
7 R9 i6 ~6 R5 X2 p結更好，效益極大化，提高競爭優勢，不排除選定智慧型產業例如雲
2 u1 {4 c) R& }  o. J# V+ F( \端、物聯網優先推動。
　自由經濟示範區擬吸引新興產業、跨國企業及台商回流進駐投資，
: E7 P6 k' T- W6 f6 L% m# d! M與ECFA連結進軍大陸市場，佈局全球。官員說，區內不涉及擴大開放
0 q$ P# j' |. M- \5 `陸勞，提高外勞比例、租稅優惠或大陸農產品來台等議題。(新聞來源
：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)
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歐陽

經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。.................馬凱老師提出