政院再釋利多，大高雄推自由經濟示範區

歐陽

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4 D: }* _6 q1 }/ Y3 z【時報-各報要聞】府院趕在總統大選前，將師法南韓仁川端出自由經
濟示範區政策大利多，並於行政院本周四（15日）院會通過。首處試
2 q5 P1 v7 t5 d# O辦地點以高雄港為腹地的大高雄地區先行，創造南部數以萬計就業機
9 q* k7 I, a$ S( Y" |- U( E% t7 }會及產業新願景，積極振興南台灣經濟。
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9 g8 W/ {# O" m( T7 {. R3 M' j, _　為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」（TPP），府院希望比照香港
4 y2 B: q8 |$ U( N1 y9 m，最終將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由
貿易島。自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商
& M$ j; K! R6 J3 k投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利。
　經部近期密集與跨部會研商自由經濟示範區的定義與做法，本周向
) q5 r6 |1 `  o+ Q7 O1 e4 R% i總統府報告後明朗化，政院高層並指示經部周四提報院會報告。在總
  d2 r0 `, l) X7 y統大選緊繃之際，打著「建設大高雄、建設南台灣」旗幟，爭取南部
) x) `! k7 S3 Q' i' L選民認同意味濃厚。
1 S2 _/ v+ L$ t- W8 v3 b　經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
7 L7 ~2 y! c2 f, {& s8 w$ u式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
' V) @  w. B. [# T3 }( P從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。
# h7 o! e3 q& ]+ r+ v. z2 x. G　區內具有貿易自由化、產品高值化、通關便捷化及製造服務業化等
特色。未來各工業區、科學園區及加工出口區都會納入自由經濟示範
區地點，與自貿港區結合。
4 I5 h/ Z. f' ]　官員說，高雄早期為台灣經濟驅動引擎之一，但南北差距愈來愈大
0 Y4 I( z: R5 W$ m7 D，為振興南部經濟，以高港為腹地的大高雄地區先試行，包括高雄、
台南等地工業區、科學園區都可作自由經濟示範區深層加工據點。
' a0 w+ p8 T+ e# @6 `　自由經濟示範區視同自貿港區「境內關外」，沒有退稅或保稅問題
，從大陸進口零組件、半成品深層加工都免關稅，貨品出口完全免稅
! b! i/ l3 V  I- S，但若貨品輸入關內課稅區，依自貿港區現行規定營業總額的10％免
徵營所稅，但是否再擴大鬆綁有待進一步研商。
　未來示範區轉向製造與服務雙軌並進，將製造業轉型走向服務業化
1 I0 C+ b* n" `! T/ z7 v! S，傳統走向高值化，在區內進行產業鏈的新系統整合，將上中下游連
, {: F4 t* N" G( y+ `" `3 Q7 m' u結更好，效益極大化，提高競爭優勢，不排除選定智慧型產業例如雲
端、物聯網優先推動。
* h& ?" H# \: K2 f8 C　自由經濟示範區擬吸引新興產業、跨國企業及台商回流進駐投資，
與ECFA連結進軍大陸市場，佈局全球。官員說，區內不涉及擴大開放
陸勞，提高外勞比例、租稅優惠或大陸農產品來台等議題。(新聞來源
：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)

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歐陽

經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
! u& H) F; L7 z從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。.................馬凱老師提出